Дипломная работа на тему "Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала"
Работа Синергии на тему: Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала. Год сдачи: 2020. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру. Ниже прилагаю все данные для покупки.
Количество страниц: 114
Демо работы
Описание работы
ЗАДАНИЕ
на работу обучающейся
1. Тема работы:
Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала
2. Структура .
Введение
Глава 1. Принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ
1.1. Современная демографическая ситуация в РФ
1.2. Основные принципы и направления семейной политики в РФ
1.3. Государственные социальные программы, направленные на поддержку семьи
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы предоставления
«материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми.
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала.
2.3. Основные пути совершенствования государственной семейной политики Заключение
Список использованных источников
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 Необходимо проанализировать принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ;
.
В разделе 1.1. Необходимо проанализировать современную демографическую ситуацию в РФ.
В разделе 1.2. Нужно проанализировать основные принципы и направления семейной политики в РФ;
В разделе 1.3. Нужно проанализировать государственные социальные программы, направленные на поддержку семей с детьми.
В Главе 2 Необходимо раскрыть правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала.
В разделе 2.1. Необходимо дать общую характеристику и раскрыть содержание государственной программы предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми.
В разделе 2.2. Необходимо проанализировать реализацию государственной программы предоставления материнского капитала.
В разделе 2.3. Необходимо проанализировать и изучить основные пути совершенствования государственной семейной политики.
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги проектирования. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованных источников.
В «Список использованной литературы» приводится только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014
N 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
2. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995;
3. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993;
4. Постановление Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 г. №862// «Российская газета», N 284, 19.12.2007;
5. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) // «Российские вести», N 11, май 1992 г;
6. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) // «Российские вести», N 11, май 1992 г;
7. Указ Президента РФ от 01.06.1992 N 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.06.1992, N 23, ст. 1276;
8. Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» //
«Российская газета», N 182, 19.09.1995, N 184, 21.09.95;
9. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
// «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16;
10. Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // «Российская газета», N 94, 21.05.1996;
Учебные пособия:
1. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
2. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
3. Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2017. № 8—9;
4. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ. Научно- практическое пособие. – М.: Проспект, 2020. 224 с;
5. Булаевский Б. А., Елисеева А. А. Семейное право. Фонды оценочных средств. Учебно- методическое пособие. – М.: Проспект, 2019. 136 с;
6. Все о семейном праве. Сборник нормативных правовых и судебных актов. – М.: Проспект, 2017. 448 с;
Содержание
Введение 6
Глава 1. Принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ 10
1.1 Современная демографическая ситуация в РФ 10
1.2 Основные принципы и направления семейной политики в РФ 20
1.3 Государственные социальные программы, направленные на поддержку семьи… 31
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты материнского
(семейного) капитала 42
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых изменений… 63
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала… 69
2.3 Основные пути совершенствования государственной семейной политики… 69
Заключение… 87
Список использованных источников 93
Приложения 100
Введение
Семейные трудности могут быть одними из самых высоких приоритетов в России, поэтому государство подчеркивает впечатляющую роль, которую оно должно играть в решении проблем, связанных с развитием семейной политики в стране. Семья - это один из главных социальных институтов, благодаря которому человечество выполняет функции воспроизводства и социализации детей.
Одной из причин критической демографической ситуации является отсутствие материальной поддержки материнства и детства. Молодые семьи, составляющие важную часть российских семей, находятся в тяжелом материальном положении и нуждаются в поддержке государства и родителей.
В этом контексте Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные социальные программы, направленные на оказание финансовой помощи молодым семьям. Некоторые государственные программы включают только косвенные меры, в то время как другие специально помогают как родителям, так и детям.
Программы поддержки материнства и детства направлены на повышение рождаемости многодетных семей в Российской Федерации и минимизацию последствий демографического спада в стране.
С целью улучшения демографической ситуации в России подробно рассмотрены вопросы государственной финансовой помощи и льготного обеспечения материнства и детства.
Материнский капитал, как необходимый элемент государственной семейной политики, оказывает всестороннюю помощь материнству и детству в стране и выражается в создании государством условий, направленных на создание благоприятной среды, способствующей рождению, выживанию и защите детей, их полноценному развитию и реализации в семье всех ее функций в жизни общества.
В основу концепции материнского капитала заложена необходимость разработки эффективных программ поддержки семьи, материнства и детства, в
том числе совершенствования платежной системы и увеличения спектра различных льгот для граждан, имеющих детей.
Актуальность изучения материнского капитала как инструмента повышения рождаемости обусловлена тем, что материнство и детство нуждаются в более детальном и структурированном мониторинге их положения, так как они требуют особого внимания со стороны государства.
Новизна данной работы заключается в изучении влияния материнского капитала как дополнительной меры поддержки семьи на демографическую ситуацию в стране.
В соответствии с концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 года эти задачи были сформулированы:
? формирование социально-личностных ценностей, направленных на семью с двумя и более детьми;
? улучшение материального благополучия и качества жизни семьи;
? создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Проблемы семейной политики активно развиваются в отечественной научной литературе Антонова А. И. и Сорокина С. А. В учебнике " Судьба семьи в России XXI века. Размышления о семейной политике, о путях борьбы с семейным упадком и утратой", раскрывает современное кризисное состояние российских семей, исторические и ситуационные причины этой ситуации, а также предлагает конкретные меры по содействию разрешению семейных конфликтов.
Е. Г. Азарова, специалист в области законодательства о труде, социальном обеспечении и социальном страховании, в монографии "Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения" раскрывается понятие многодетной
семьи, анализируются ее особые потребности и потребности, показывается материальная незащищенность этих семей, обосновывается необходимость увеличения материальной поддержки, раскрывается роль этих семей в благоприятной демографии страны, рассматриваются предложения специалистов, ориентированных на решение проблем многодетных семей.
Альбиков И. Р. в работе "Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества" подчеркивается, что повышение рождаемости является важной задачей государства. Одним из источников улучшения демографической ситуации в стране является многодетная семья. Государственная поддержка таких семей должна быть направлена на повышение качества жизни таких семей. В Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09-2001 1270-р сформулированы основные направления и приоритеты политики в этой сфере. Планировалось разработать конкретные планы действий и программы по реализации этой концепции, в частности меры поддержки рождаемости (льготы, налоговые льготы, субсидии на жилье
молодым семьям и др.).
Нормативную базу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Конституция РФ от 12.12.1993 г; Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г; Семейный кодекс РФ №223-ФЗ от 29.12.1995 г; Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256-ФЗ и др.
Целью данной работы является всестороннее изучение теоретических и практических аспектов программы "Материнский капитал как форма поддержки семьи" как инструмента реализации государственной семейной политики Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
? изучить современную демографическую ситуацию в РФ;
? выявить основные принципы и направления семейной политики РФ;
? дать общую характеристику и содержание государственной программе предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых изменений;
? провести анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала;
? внести предложения по повышению основных путей совершенствования государственной семейной политики.
Объектом изучения данной работы является одна из дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, – материнский капитал.
Предметом исследования выступает механизм реализации программы
«Материнский капитал как форма поддержки семьи» в качестве инструмента повышения рождаемости.
В процессе написания работы применялись системный, структурно функциональный, институциональный методы, на основе которых проведен комплексный анализ программы «Материнский капитал как форма поддержки семьи», выступающий в качестве важной составной части социальной политики в РФ.
Для изучения данной проблемы были проанализированы законы и иные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов. Эмпирической основой исследования послужили данные национальной и региональной статистики, а также авторские социологические исследования. Я также использовала информацию, содержащуюся в монографиях, научных статьях и работах, а также Интернет-ресурсах.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Список использованных источников
Нормативно – правовые акты:
11. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрании
законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
12. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995;
13. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993;
14. Постановление Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 г. №862// «Российская газета», N 284, 19.12.2007;
15. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) //
«Российские вести», N 11, май 1992 г;
16. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) //
«Российские вести», N 11, май 1992 г;
17. Указ Президента РФ от 01.06.1992 N 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.06.1992, N 23, ст. 1276;
18. Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального
плана действий в интересах детей)» // «Российская газета», N 182, 19.09.1995, N 184, 21.09.95;
19. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16; 20.Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // «Российская газета», N 94,
21.05.1996;
21.«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001;
22.Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 (ред. от 05.10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики» //
«Российская газета», N 94, 21.05.1996;
23. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 1, 12.01.2005;
24. Постановление Правительства РФ.12.2007 г. №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»
// «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
25. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
26. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
27.Федеральный закон от 28.07.2010 N 241-ФЗ (ред. от 28.07.2010) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2011) // «Российская газета», N 169, 02.08.2010;
28.Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, N 42, ст. 5009;
29. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 01.09.2014, N 35, ст. 4811;
30. Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская газета», N 270, 30.11.2015;
31. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. №253 «Об изменениях в порядке предоставления средств материнского капитала» // «Собрание законодательства РФ», 13.03.2017, N 11, ст. 1570;
32. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 15.01.2018, N 3, ст. 546;
33.Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // «Российская газета», N 248, 27.12.1996;
34. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
//"Российская газета", N 295, 30.12.2013;
35. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) //"Российская газета", N 99, 24.05.1995;
36. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//"Российская газета", N 297, 31.12.2006;
37. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"//"Российская газета", N 147, 05.08.1998;
38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
40.Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская газета", N 297, 31.12.2006;
41. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об опеке и попечительстве"//"Российская газета", N 94, 30.04.2008;
42. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об образовании в Российской Федерации"//"Российская газета", N 303, 31.12.2012;
43. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//"Российская газета", N 121, 30.06.1999;
44.Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О
ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) //"Российская газета" (специальный выпуск), N 297 с, 31.12.2017;
45.Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 142, 23.07.1999;
46.Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 24.04.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Российская газета", N 84, 06.05.1996;
47.Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//"Российская газета", N 263, 23.11.2011.
Учебные пособия:
7. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
8. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
9. Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2017. № 8—9;
10. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ. Научно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2020. 224 с;
11. Булаевский Б. А., Елисеева А. А. Семейное право. Фонды оценочных средств. Учебно-методическое пособие. – М.: Проспект, 2019. 136 с;
12. Все о семейном праве. Сборник нормативных правовых и судебных актов.
– М.: Проспект, 2017. 448 с;
13. Демография и статистика населения: учебник для вузов / И. И. Елисеева [и др.]; под редакцией И. И. Елисеевой, М. А. Клупта. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 405 с;
14. Демография: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Карманов [и др.]. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 287 с;
15. Касьянов В.В., Манучарян А.К., Самыгин С.И. Российская государственная семейная политика в свете управления демографическими процессами / 26.01.2018. Номер: Выпуск №1- 2018 г;
16. Колесникова, Г. И. Социология и психология семьи: учебник для вузов / Г. И. Колесникова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 263 с;
17. Кузин С.И., Кучмаева О.В. О реализации государственной семейной политики в современной России // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 1. С. 192-198;
18. Матвеева Т.П., Павловская Ю.В., Кузнецова Н.А. Многодетная семья и государство: проблемы и их решения /Т.П. Матвеева, Ю.В. Павловская, Н.А. Кузнецова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019 № 1 С.79–82;
19. Социальная политика: учебник для академического бакалавриата / Е. И. Холостова [и др.]; под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2017. — 395 с
на работу обучающейся
1. Тема работы:
Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала
2. Структура .
Введение
Глава 1. Принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ
1.1. Современная демографическая ситуация в РФ
1.2. Основные принципы и направления семейной политики в РФ
1.3. Государственные социальные программы, направленные на поддержку семьи
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы предоставления
«материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми.
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала.
2.3. Основные пути совершенствования государственной семейной политики Заключение
Список использованных источников
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 Необходимо проанализировать принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ;
.
В разделе 1.1. Необходимо проанализировать современную демографическую ситуацию в РФ.
В разделе 1.2. Нужно проанализировать основные принципы и направления семейной политики в РФ;
В разделе 1.3. Нужно проанализировать государственные социальные программы, направленные на поддержку семей с детьми.
В Главе 2 Необходимо раскрыть правовые и теоретические основы выплаты материнского (семейного) капитала.
В разделе 2.1. Необходимо дать общую характеристику и раскрыть содержание государственной программы предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми.
В разделе 2.2. Необходимо проанализировать реализацию государственной программы предоставления материнского капитала.
В разделе 2.3. Необходимо проанализировать и изучить основные пути совершенствования государственной семейной политики.
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги проектирования. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованных источников.
В «Список использованной литературы» приводится только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014
N 11-ФКЗ) // «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
2. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995;
3. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993;
4. Постановление Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 г. №862// «Российская газета», N 284, 19.12.2007;
5. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) // «Российские вести», N 11, май 1992 г;
6. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) // «Российские вести», N 11, май 1992 г;
7. Указ Президента РФ от 01.06.1992 N 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.06.1992, N 23, ст. 1276;
8. Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального плана действий в интересах детей)» //
«Российская газета», N 182, 19.09.1995, N 184, 21.09.95;
9. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020)
// «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16;
10. Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // «Российская газета», N 94, 21.05.1996;
Учебные пособия:
1. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
2. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
3. Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2017. № 8—9;
4. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ. Научно- практическое пособие. – М.: Проспект, 2020. 224 с;
5. Булаевский Б. А., Елисеева А. А. Семейное право. Фонды оценочных средств. Учебно- методическое пособие. – М.: Проспект, 2019. 136 с;
6. Все о семейном праве. Сборник нормативных правовых и судебных актов. – М.: Проспект, 2017. 448 с;
Содержание
Введение 6
Глава 1. Принципы, содержание и задачи семейной политики в РФ 10
1.1 Современная демографическая ситуация в РФ 10
1.2 Основные принципы и направления семейной политики в РФ 20
1.3 Государственные социальные программы, направленные на поддержку семьи… 31
Глава 2. Правовые и теоретические основы выплаты материнского
(семейного) капитала 42
2.1 Общая характеристика и содержание государственной программы предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых изменений… 63
2.2 Анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала… 69
2.3 Основные пути совершенствования государственной семейной политики… 69
Заключение… 87
Список использованных источников 93
Приложения 100
Введение
Семейные трудности могут быть одними из самых высоких приоритетов в России, поэтому государство подчеркивает впечатляющую роль, которую оно должно играть в решении проблем, связанных с развитием семейной политики в стране. Семья - это один из главных социальных институтов, благодаря которому человечество выполняет функции воспроизводства и социализации детей.
Одной из причин критической демографической ситуации является отсутствие материальной поддержки материнства и детства. Молодые семьи, составляющие важную часть российских семей, находятся в тяжелом материальном положении и нуждаются в поддержке государства и родителей.
В этом контексте Правительство Российской Федерации разрабатывает федеральные социальные программы, направленные на оказание финансовой помощи молодым семьям. Некоторые государственные программы включают только косвенные меры, в то время как другие специально помогают как родителям, так и детям.
Программы поддержки материнства и детства направлены на повышение рождаемости многодетных семей в Российской Федерации и минимизацию последствий демографического спада в стране.
С целью улучшения демографической ситуации в России подробно рассмотрены вопросы государственной финансовой помощи и льготного обеспечения материнства и детства.
Материнский капитал, как необходимый элемент государственной семейной политики, оказывает всестороннюю помощь материнству и детству в стране и выражается в создании государством условий, направленных на создание благоприятной среды, способствующей рождению, выживанию и защите детей, их полноценному развитию и реализации в семье всех ее функций в жизни общества.
В основу концепции материнского капитала заложена необходимость разработки эффективных программ поддержки семьи, материнства и детства, в
том числе совершенствования платежной системы и увеличения спектра различных льгот для граждан, имеющих детей.
Актуальность изучения материнского капитала как инструмента повышения рождаемости обусловлена тем, что материнство и детство нуждаются в более детальном и структурированном мониторинге их положения, так как они требуют особого внимания со стороны государства.
Новизна данной работы заключается в изучении влияния материнского капитала как дополнительной меры поддержки семьи на демографическую ситуацию в стране.
В соответствии с концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1351 от 9 октября 2007 года эти задачи были сформулированы:
? формирование социально-личностных ценностей, направленных на семью с двумя и более детьми;
? улучшение материального благополучия и качества жизни семьи;
? создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Проблемы семейной политики активно развиваются в отечественной научной литературе Антонова А. И. и Сорокина С. А. В учебнике " Судьба семьи в России XXI века. Размышления о семейной политике, о путях борьбы с семейным упадком и утратой", раскрывает современное кризисное состояние российских семей, исторические и ситуационные причины этой ситуации, а также предлагает конкретные меры по содействию разрешению семейных конфликтов.
Е. Г. Азарова, специалист в области законодательства о труде, социальном обеспечении и социальном страховании, в монографии "Многодетная семья и проблемы ее социального обеспечения" раскрывается понятие многодетной
семьи, анализируются ее особые потребности и потребности, показывается материальная незащищенность этих семей, обосновывается необходимость увеличения материальной поддержки, раскрывается роль этих семей в благоприятной демографии страны, рассматриваются предложения специалистов, ориентированных на решение проблем многодетных семей.
Альбиков И. Р. в работе "Значение многодетной семьи в демографическом развитии общества" подчеркивается, что повышение рождаемости является важной задачей государства. Одним из источников улучшения демографической ситуации в стране является многодетная семья. Государственная поддержка таких семей должна быть направлена на повышение качества жизни таких семей. В Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.09-2001 1270-р сформулированы основные направления и приоритеты политики в этой сфере. Планировалось разработать конкретные планы действий и программы по реализации этой концепции, в частности меры поддержки рождаемости (льготы, налоговые льготы, субсидии на жилье
молодым семьям и др.).
Нормативную базу исследования составляют такие нормативно-правовые акты, как: Конституция РФ от 12.12.1993 г; Конвенция ООН о правах ребенка от 20.11.1989 г; Семейный кодекс РФ №223-ФЗ от 29.12.1995 г; Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; Федеральный закон от 29.12.2006 г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. №256-ФЗ и др.
Целью данной работы является всестороннее изучение теоретических и практических аспектов программы "Материнский капитал как форма поддержки семьи" как инструмента реализации государственной семейной политики Российской Федерации.
Исходя из цели исследования, были поставлены следующие задачи:
? изучить современную демографическую ситуацию в РФ;
? выявить основные принципы и направления семейной политики РФ;
? дать общую характеристику и содержание государственной программе предоставления «материнского капитала», как инновационной формы государственной социальной поддержки семей с детьми. С учетом новых изменений;
? провести анализ реализации государственной программы предоставления материнского капитала;
? внести предложения по повышению основных путей совершенствования государственной семейной политики.
Объектом изучения данной работы является одна из дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, – материнский капитал.
Предметом исследования выступает механизм реализации программы
«Материнский капитал как форма поддержки семьи» в качестве инструмента повышения рождаемости.
В процессе написания работы применялись системный, структурно функциональный, институциональный методы, на основе которых проведен комплексный анализ программы «Материнский капитал как форма поддержки семьи», выступающий в качестве важной составной части социальной политики в РФ.
Для изучения данной проблемы были проанализированы законы и иные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов. Эмпирической основой исследования послужили данные национальной и региональной статистики, а также авторские социологические исследования. Я также использовала информацию, содержащуюся в монографиях, научных статьях и работах, а также Интернет-ресурсах.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, приложений.
Список использованных источников
Нормативно – правовые акты:
11. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7- ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрании
законодательства РФ», 04.08.2014, N 31, ст. 4398;
12. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995;
13. «Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // «Сборник международных договоров СССР», выпуск XLVI, 1993;
14. Постановление Правительства РФ «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» от 12.12.2007 г. №862// «Российская газета», N 284, 19.12.2007;
15. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) //
«Российские вести», N 11, май 1992 г;
16. Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (с изменениями и дополнениями) //
«Российские вести», N 11, май 1992 г;
17. Указ Президента РФ от 01.06.1992 N 543 «О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы» // «Ведомости СНД и ВС РФ», 11.06.1992, N 23, ст. 1276;
18. Указ Президента РФ от 14.09.1995 N 942 «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000 года (Национального
плана действий в интересах детей)» // «Российская газета», N 182, 19.09.1995, N 184, 21.09.95;
19. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16; 20.Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 «Об Основных направлениях государственной семейной политики» // «Российская газета», N 94,
21.05.1996;
21.«Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 256, 31.12.2001;
22.Указ Президента РФ от 14.05.1996 N 712 (ред. от 05.10.2002) «Об Основных направлениях государственной семейной политики» //
«Российская газета», N 94, 21.05.1996;
23. «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // «Российская газета», N 1, 12.01.2005;
24. Постановление Правительства РФ.12.2007 г. №926 «Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов»
// «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
25. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
26. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 926 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» // «Российская газета», N 294, 29.12.2007;
27.Федеральный закон от 28.07.2010 N 241-ФЗ (ред. от 28.07.2010) «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.05.2011) // «Российская газета», N 169, 02.08.2010;
28.Указ Президента РФ от 09.10.2007 N 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 15.10.2007, N 42, ст. 5009;
29. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р «Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года» // «Собрание законодательства РФ», 01.09.2014, N 35, ст. 4811;
30. Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // «Российская газета», N 270, 30.11.2015;
31. Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 г. №253 «Об изменениях в порядке предоставления средств материнского капитала» // «Собрание законодательства РФ», 13.03.2017, N 11, ст. 1570;
32. Постановление Правительства РФ от 30.12.2017 N 1710 (ред. от 31.03.2020)
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 15.01.2018, N 3, ст. 546;
33.Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» // «Российская газета», N 248, 27.12.1996;
34. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
//"Российская газета", N 295, 30.12.2013;
35. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) //"Российская газета", N 99, 24.05.1995;
36. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"//"Российская газета", N 297, 31.12.2006;
37. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"//"Российская газета", N 147, 05.08.1998;
38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 15.01.2020 "Послание Президента Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 7, 16.01.2020;
40.Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.04.2020) //"Российская газета", N 297, 31.12.2006;
41. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об опеке и попечительстве"//"Российская газета", N 94, 30.04.2008;
42. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об образовании в Российской Федерации"//"Российская газета", N 303, 31.12.2012;
43. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"//"Российская газета", N 121, 30.06.1999;
44.Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О
ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2020) //"Российская газета" (специальный выпуск), N 297 с, 31.12.2017;
45.Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О государственной социальной помощи"//"Российская газета", N 142, 23.07.1999;
46.Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 24.04.2020) "О занятости населения в Российской Федерации"//"Российская газета", N 84, 06.05.1996;
47.Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"//"Российская газета", N 263, 23.11.2011.
Учебные пособия:
7. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
8. Анализ социально-экономического положения многодетных семей: доклад на II Всерос. конф. «Многодетная семья в современной России» / рук. проекта Л. М. Прокофьева.
9. Антонов А. И. Многодетная семья в эру депопуляции (результаты всероссийского исследования многодетных матерей) // Демографические исследования. 2017. № 8—9;
10. Беспалов Ю. Ф. Семейные отношения и семейные споры в практике судов РФ. Научно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2020. 224 с;
11. Булаевский Б. А., Елисеева А. А. Семейное право. Фонды оценочных средств. Учебно-методическое пособие. – М.: Проспект, 2019. 136 с;
12. Все о семейном праве. Сборник нормативных правовых и судебных актов.
– М.: Проспект, 2017. 448 с;
13. Демография и статистика населения: учебник для вузов / И. И. Елисеева [и др.]; под редакцией И. И. Елисеевой, М. А. Клупта. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 405 с;
14. Демография: учебник и практикум для академического бакалавриата / М. В. Карманов [и др.]. — Москва: Издательство Юрайт, 2019. — 287 с;
15. Касьянов В.В., Манучарян А.К., Самыгин С.И. Российская государственная семейная политика в свете управления демографическими процессами / 26.01.2018. Номер: Выпуск №1- 2018 г;
16. Колесникова, Г. И. Социология и психология семьи: учебник для вузов / Г. И. Колесникова. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 263 с;
17. Кузин С.И., Кучмаева О.В. О реализации государственной семейной политики в современной России // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2017. № 1. С. 192-198;
18. Матвеева Т.П., Павловская Ю.В., Кузнецова Н.А. Многодетная семья и государство: проблемы и их решения /Т.П. Матвеева, Ю.В. Павловская, Н.А. Кузнецова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2019 № 1 С.79–82;
19. Социальная политика: учебник для академического бакалавриата / Е. И. Холостова [и др.]; под редакцией Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2017. — 395 с