Дипломная работа на тему "Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Работа Синергии на тему: Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Год сдачи: 2020. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру. Ниже прилагаю все данные для покупки.
Количество страниц: 76
Демо работы
Описание работы
ЗАДАНИЕ
на работу обучающемуся
ФИО
1. Тема работы:
Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
2. Структура :
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Понятие и общая характеристика сиротства
1.2. Нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.3. Особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАШИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
2.1. Органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности
2.2. Практика рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
2.3. Отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
3. Основные вопросы, подлежащие разработке:
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 необходимо раскрыть теоретические аспекты исследования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В разделе 1.1 рассмотреть понятие и дать общую характеристику сиротства
В разделе 1.2 на основе действующего законодательства определить и рассмотреть основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В разделе 1.3 нужно рассмотреть и выделить особенности правового статуса детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 2 должна содержать анализ организации социальной зашиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В разделе 2.1 следует охарактеризовать органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности
В разделе 2.2 необходимо рассмотреть практику рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
В разделе 2.3 нужно рассмотреть отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги работы. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводятся только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
Приложения.
Приводится, как правило, базовая (например, формы финансовой отчетности организации) и информационно-вспомогательная информация (например, различного рода инструкции, положения и пр.), использованная при написании работы.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI, 1993.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. N 17, 22.04.1996. ст. 1915.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51- ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// Собрание законодательства РФ. 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
7. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880
8. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
9. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве"//Собрание законодательства РФ. 28.04.2008, N 17.ст. 1755.
10. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29, ст. 3699.
11. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// Собрание законодательства РФ. 28.06.1999.N 26. ст. 3177.
12. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Собрание законодательства РФ. 23.04.2001, N 17. ст. 1643.
13. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007.
14. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об образовании в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
15. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48.ст. 6724.
16. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 (ред. от 14.11.2017)"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 2), ст. 7860.
17. Указ Президента РФ от 26.03.2008 N 404 (ред. от 20.06.2017) "О создании фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"//Собрание законодательства РФ. 31.03.2008, N 13, ст. 1254.
18. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423(ред. от 21.12.2018) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"//Собрание законодательства РФ. 25.05.2009.N 21. ст. 2572.
19. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481(ред. от 19.12.2018) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"// "Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22, ст. 2887.
20. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 19.12.2018) "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 25.05.2009, N 21, ст. 2581.
21. Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 249 (ред. от 19.12.2018)"Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и
находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. N 15. ст. 2128.
Дополнительная литература
22. Афанасьева И.В. Семейно-правовая защита интересов несовершеннолетних при неисполнении родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию // Семейное и жилищное право. 2016. N 5. С. 3 - 6.
23. Антонов К. Финансирование приемных семей. Споры // Административное право. 2017. N 1. С. 70 - 76.
24. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях // Законность. 2018. N 7. С. 20 - 22.
25. Беспалов Ю.Ф. Трудная жизненная ситуация ребенка в РФ: социально-правовой аспект // Нотариус. 2018. N 3. С. 30 - 33.
26. Джандубаев З.А. Проблемы реализации права на судебную защиту для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 6 - 8.
27. Дзугаева А.З. Организация работы по профилактике социального сиротства и разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в г. Москве // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 23 - 27.
28. Дутова О.Ф. Детство под защитой // М.К. - 17.08.2016г. №37
29. Калинина Н.Н. Соотношение российского и международного законодательства в области защиты прав детей-сирот // Власть Закона. 2017. N 4. С. 232 - 237.
30. Костенко Е.Н. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Современное право. 2018. N 7-8. С. 28 - 33.
31. Коротаева Э.Г. Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации // Практика исполнительного производства. 2016. N 4. С. 50 - 64.
32. Летова Н.В. Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2018. С. 44.
33. Левицкая Е.А., Пасикова Т.А. Особенности правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей: монография. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2016. С. 74.
34. Матюшева Т.Н. Эволюция статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Современное право. 2013. N 11. С. 50 - 55.
35. Матюшева Т.Н. Безнадзорные и беспризорные в системе образования как фактор национальной Лазаренкова О.И. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2016. N 12. С. 53 - 56.
36. безопасности // Современное право. 2016. N 4. С. 27 - 31.
37. Нечаева А.М. К вопросу о совершенствовании Семейного кодекса РФ // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 16 - 18.
38. Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2016. N 7. С. 31 - 36.
39. Пурге А.Р. К вопросу о необходимости расширения административно- правового регулирования семейных отношений в России Святкина Т. П. Понятие и особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 266-269.
40. // Административное и муниципальное право. 2018. N 8. С. 1 - 6.
41. Селецкая С.В. Некоторые аспекты реформы семейного законодательства // Ученые записки Казанского филиала Российского государственного университета правосудия. 2016. N 12. С. 172 - 173.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 8
1.1. Понятие и общая характеристика сиротства 8
1.2. Нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 25
1.3. Особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 36
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАШИТЫ ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 41
2.1. Практика рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями 41
2.2. Отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении46 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ А 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Б… 68
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы. Правоведы, общественные деятели и политики придерживаются одного мнения – сиротство это одна из острейших социально-экономических проблем современности, не только на территории Российской Федерации, но и во всем мире.
С раннего возраста происходит формирование важных жизненных ценностей человека, закладывается почва правосознания, появляется ощущение защищенности прав и интересов, а также приходит понимание того, что человек должен ручаться за свои поступки и действия. И в этом процессе главную роль играет семья.
Но не все дети (в силу разных обстоятельств) могут проживать в семье. Причины такого положения разные – пьянство обоих родителей, злоупотребление наркотиками, уклонение их от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, выражающееся в отсутствии ухода за ребенком, заботы о его здоровье, обучении, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; жестокое обращение с ними, и как следствие всему этому– лишение родительских прав и помещение ребенка в детское учреждение. А еще отказ родителей от ребенка, помещение родителей в медицинские учреждения, отбывание наказания в виде лишения свободы, их смерть - вот неполный перечень причин, по которым ребенок оказывается без семьи. Иногда, кроме родителей, существуют другие близкие родственники, которые могут стать для него опекуном или попечителем. Но не редки случаи, когда у ребенка, нет родственников и он, по сути, остается сиротой, один на один со своими проблемами. В такой ситуации государство занимается их жизненным обеспечением и устройством, то есть социальной защитой. Меры, принимаемые государством, направлены на решение вопроса детского сиротства с переходом детей в приёмные семьи, и призваны во многом сделать адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к новым реалиям, наиболее безболезненной, предоставить детям возможность на благополучную семейную
обстановку, приблизить их психоэмоциональный мир к реальности жизни, предоставить чувство надёжности бытия.
В последние годы сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сократилось на 11,4 % количество детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 44 823 в 2017 году до 39 694 в 2019 году, сообщается в ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в РФ за 2019 год. В докладе уточняется, что на 31 декабря 2019 года в приемных семьях воспитывались около 164 тысяч несовершеннолетних, 277 детей - в патронатных семьях, около 96 тысяч детей - в семьях усыновителей, более 193 тысяч детей в семьях, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном исполняются безвозмездно 1 . Однако существуют еще проблемы воспитания ребенка в приемной семье. Пока не решен вопрос о том, как быстрей помочь ребенку адаптироваться в приемной семье.
На основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что актуальность темы исследования, признается базой и причиной ее выбора, а также доказывают значимость научного исследования.
Объект исследования – общественные отношения, которые возникают при осуществлении социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования – нормы права, которые содержатся в нормативных актах и определяют порядок осуществления социально-правовой защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель настоящей работы – исследование направлений социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1 РИА-новости. Информационный портал:
1. Проанализировать понятие и общая характеристика сиротства;
2. Охарактеризовать нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Выявить особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. Рассмотреть органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности;
5. Охарактеризовать обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
6. Рассмотреть отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Методами исследования являются диалектический метод познания, анализ, сравнение, обобщение, дедукция, индукция.
При исследовании использовались труды: Афанасьевой И.В., Антонова К., Багаутдинова Ф.Н., Беспалова Ю.Ф., Джандубаева З.А., Дзугаева А.З., Калининой Н.Н., Костенко Е.Н. Коротаевой Э.Г., Летовой Н.В., Левицкой Е.А., Пасиковой Т.А., Матюшевой Т.Н., Матюшева Т.Н. и нормативно-правовые акты: Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989, Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и другие.
Теоретическая основа работы. Несмотря на свою актуальность, данная проблематика недостаточно разработана в существующих научных работах. Это вызвано отсутствием согласованности между теоретической и практической стороной вопроса формирования и функционирования правового статуса детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в правоприменительной деятельности органов опеки и попечительства, органов социальной защиты, правоохранительных органов, социальных служб и учреждений, а также усовершенствования действующего законодательства.
Работа состоит из введения. Двух глав, заключения, списка источников литературы и приложений.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
42. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI, 1993.
43. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
44. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. N 17, 22.04.1996. ст. 1915.
45. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.
46. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.
47. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// Собрание законодательства РФ. 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
48. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880
49. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
50. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве"//Собрание законодательства РФ. 28.04.2008, N 17.ст. 1755.
51. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29, ст. 3699.
52. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// Собрание законодательства РФ. 28.06.1999.N 26. ст. 3177.
53. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Собрание законодательства РФ. 23.04.2001, N 17. ст. 1643.
54. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007.
55. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об образовании в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
56. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48.ст. 6724.
57. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 (ред. от 14.11.2017)"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 2), ст. 7860.
58. Указ Президента РФ от 26.03.2008 N 404 (ред. от 20.06.2017) "О создании фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"//Собрание законодательства РФ. 31.03.2008, N 13, ст. 1254.
59. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423(ред. от 21.12.2018) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан"//Собрание законодательства РФ. 25.05.2009.N 21. ст. 2572.
60. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481(ред. от 19.12.2018) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"// "Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22, ст. 2887.
61. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 19.12.2018) "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 25.05.2009, N 21, ст. 2581.
62. Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 249 (ред. от 19.12.2018)"Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. N 15. ст. 2128.
Специальная литература
63. Афанасьева И.В. Семейно-правовая защита интересов несовершеннолетних при неисполнении родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию // Семейное и жилищное право. 2016. N 5. С. 3 - 6.
64. Антонов К. Финансирование приемных семей. Споры // Административное право. 2017. N 1. С. 70 - 76.
65. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях // Законность. 2018. N 7. С. 20 - 22.
66. Беспалов Ю.Ф. Трудная жизненная ситуация ребенка в РФ: социально- правовой аспект // Нотариус. 2018. N 3. С. 30 - 33.
67. Джандубаев З.А. Проблемы реализации права на судебную защиту для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 6 - 8.
68. Дзугаева А.З. Организация работы по профилактике социального сиротства и разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в г. Москве // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 23 - 27.
69. Дутова О.Ф. Детство под защитой // М.К. - 17.08.2016г. №37
70. Калинина Н.Н. Соотношение российского и международного законодательства в области защиты прав детей-сирот // Власть Закона. 2017. N 4. С. 232 - 237.
71. Костенко Е.Н. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Современное право. 2018. N 7-8. С. 28 - 33.
72. Коротаева Э.Г. Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации // Практика исполнительного производства. 2016. N 4. С. 50 - 64.
73. Летова Н.В. Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2018. С. 44.
74. Левицкая Е.А., Пасикова Т.А. Особенности правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей: монография. Тамбов: ООО
«Консалтинговая компания Юком», 2016. С. 74.
75. Матюшева Т.Н. Эволюция статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Современное право. 2013. N 11. С. 50 - 55.
76. Матюшева Т.Н. Безнадзорные и беспризорные в системе образования как фактор национальной Лазаренкова О.И. Новеллы законодательства об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2016. N 12. С. 53 - 56.
77. безопасности // Современное право. 2016. N 4. С. 27 - 31.
78. Нечаева А.М. К вопросу о совершенствовании Семейного кодекса РФ // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 16 - 18.
79. Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2016. N 7. С. 31 - 36.
80. Пурге А.Р. К вопросу о необходимости расширения административно- правового регулирования семейных отношений в России Святкина Т. П. Понятие и особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 266-269.
81. // Административное и муниципальное право. 2018. N 8. С. 1 - 6.
82. Селецкая С.В. Некоторые аспекты реформы семейного законодательства // Ученые записки Казанского филиала Российского государственного университета правосудия. 2016. N 12. С. 172 - 173.
на работу обучающемуся
ФИО
1. Тема работы:
Правовая основа социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
2. Структура :
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
1.1. Понятие и общая характеристика сиротства
1.2. Нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1.3. Особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАШИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
2.1. Органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности
2.2. Практика рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
2.3. Отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЕ А
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
3. Основные вопросы, подлежащие разработке:
Введение. Во «Введении» необходимо обосновать актуальность выбранной темы работы, сформулировать ее цель. Сформулировать объект, предмет, научную и информационную базу работы.
В Главе 1 необходимо раскрыть теоретические аспекты исследования социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В разделе 1.1 рассмотреть понятие и дать общую характеристику сиротства
В разделе 1.2 на основе действующего законодательства определить и рассмотреть основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В разделе 1.3 нужно рассмотреть и выделить особенности правового статуса детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 2 должна содержать анализ организации социальной зашиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В разделе 2.1 следует охарактеризовать органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности
В разделе 2.2 необходимо рассмотреть практику рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями
В разделе 2.3 нужно рассмотреть отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации
Заключение.
В «Заключении» необходимо подвести итоги работы. Раскрыть содержание основных выводов, сделанных , представить краткую характеристику результатов, полученных в ходе решения поставленных во «Введении» задач и, тем самым, ответить на основной вопрос работы: о степени достижимости поставленной в работе цели.
Список использованной литературы.
В «Список использованной литературы» приводятся только те информационные источники, которые автор лично использовал при написании данной работы. Причем ссылки на данную литературу и информационные источники обязательны по всему тексту работы. Заимствованные чужие тексты в обязательном порядке заключаются в кавычки, как принадлежащие другому автору. Сноски приводятся постранично нарастающим итогом от №1 до № N. Сноски, используемые , должны быть отражены в списке использованной литературы в конце работы.
Приложения.
Приводится, как правило, базовая (например, формы финансовой отчетности организации) и информационно-вспомогательная информация (например, различного рода инструкции, положения и пр.), использованная при написании работы.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI, 1993.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
3. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. N 17, 22.04.1996. ст. 1915.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51- ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.
5. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.
6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// Собрание законодательства РФ. 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
7. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880
8. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
9. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве"//Собрание законодательства РФ. 28.04.2008, N 17.ст. 1755.
10. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29, ст. 3699.
11. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// Собрание законодательства РФ. 28.06.1999.N 26. ст. 3177.
12. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Собрание законодательства РФ. 23.04.2001, N 17. ст. 1643.
13. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007.
14. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об образовании в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
15. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48.ст. 6724.
16. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 (ред. от 14.11.2017)"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 2), ст. 7860.
17. Указ Президента РФ от 26.03.2008 N 404 (ред. от 20.06.2017) "О создании фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"//Собрание законодательства РФ. 31.03.2008, N 13, ст. 1254.
18. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423(ред. от 21.12.2018) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан"//Собрание законодательства РФ. 25.05.2009.N 21. ст. 2572.
19. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481(ред. от 19.12.2018) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"// "Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22, ст. 2887.
20. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 19.12.2018) "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 25.05.2009, N 21, ст. 2581.
21. Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 249 (ред. от 19.12.2018)"Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и
находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. N 15. ст. 2128.
Дополнительная литература
22. Афанасьева И.В. Семейно-правовая защита интересов несовершеннолетних при неисполнении родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию // Семейное и жилищное право. 2016. N 5. С. 3 - 6.
23. Антонов К. Финансирование приемных семей. Споры // Административное право. 2017. N 1. С. 70 - 76.
24. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях // Законность. 2018. N 7. С. 20 - 22.
25. Беспалов Ю.Ф. Трудная жизненная ситуация ребенка в РФ: социально-правовой аспект // Нотариус. 2018. N 3. С. 30 - 33.
26. Джандубаев З.А. Проблемы реализации права на судебную защиту для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 6 - 8.
27. Дзугаева А.З. Организация работы по профилактике социального сиротства и разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в г. Москве // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 23 - 27.
28. Дутова О.Ф. Детство под защитой // М.К. - 17.08.2016г. №37
29. Калинина Н.Н. Соотношение российского и международного законодательства в области защиты прав детей-сирот // Власть Закона. 2017. N 4. С. 232 - 237.
30. Костенко Е.Н. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Современное право. 2018. N 7-8. С. 28 - 33.
31. Коротаева Э.Г. Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации // Практика исполнительного производства. 2016. N 4. С. 50 - 64.
32. Летова Н.В. Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2018. С. 44.
33. Левицкая Е.А., Пасикова Т.А. Особенности правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей: монография. Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2016. С. 74.
34. Матюшева Т.Н. Эволюция статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Современное право. 2013. N 11. С. 50 - 55.
35. Матюшева Т.Н. Безнадзорные и беспризорные в системе образования как фактор национальной Лазаренкова О.И. Новеллы законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2016. N 12. С. 53 - 56.
36. безопасности // Современное право. 2016. N 4. С. 27 - 31.
37. Нечаева А.М. К вопросу о совершенствовании Семейного кодекса РФ // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 16 - 18.
38. Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2016. N 7. С. 31 - 36.
39. Пурге А.Р. К вопросу о необходимости расширения административно- правового регулирования семейных отношений в России Святкина Т. П. Понятие и особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 266-269.
40. // Административное и муниципальное право. 2018. N 8. С. 1 - 6.
41. Селецкая С.В. Некоторые аспекты реформы семейного законодательства // Ученые записки Казанского филиала Российского государственного университета правосудия. 2016. N 12. С. 172 - 173.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 8
1.1. Понятие и общая характеристика сиротства 8
1.2. Нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 25
1.3. Особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 36
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАШИТЫ ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 41
2.1. Практика рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями 41
2.2. Отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении46 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЕ А 67
ПРИЛОЖЕНИЕ Б… 68
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы работы. Правоведы, общественные деятели и политики придерживаются одного мнения – сиротство это одна из острейших социально-экономических проблем современности, не только на территории Российской Федерации, но и во всем мире.
С раннего возраста происходит формирование важных жизненных ценностей человека, закладывается почва правосознания, появляется ощущение защищенности прав и интересов, а также приходит понимание того, что человек должен ручаться за свои поступки и действия. И в этом процессе главную роль играет семья.
Но не все дети (в силу разных обстоятельств) могут проживать в семье. Причины такого положения разные – пьянство обоих родителей, злоупотребление наркотиками, уклонение их от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, выражающееся в отсутствии ухода за ребенком, заботы о его здоровье, обучении, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; жестокое обращение с ними, и как следствие всему этому– лишение родительских прав и помещение ребенка в детское учреждение. А еще отказ родителей от ребенка, помещение родителей в медицинские учреждения, отбывание наказания в виде лишения свободы, их смерть - вот неполный перечень причин, по которым ребенок оказывается без семьи. Иногда, кроме родителей, существуют другие близкие родственники, которые могут стать для него опекуном или попечителем. Но не редки случаи, когда у ребенка, нет родственников и он, по сути, остается сиротой, один на один со своими проблемами. В такой ситуации государство занимается их жизненным обеспечением и устройством, то есть социальной защитой. Меры, принимаемые государством, направлены на решение вопроса детского сиротства с переходом детей в приёмные семьи, и призваны во многом сделать адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к новым реалиям, наиболее безболезненной, предоставить детям возможность на благополучную семейную
обстановку, приблизить их психоэмоциональный мир к реальности жизни, предоставить чувство надёжности бытия.
В последние годы сокращается количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сократилось на 11,4 % количество детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 44 823 в 2017 году до 39 694 в 2019 году, сообщается в ежегодном докладе Уполномоченного по правам ребенка в РФ за 2019 год. В докладе уточняется, что на 31 декабря 2019 года в приемных семьях воспитывались около 164 тысяч несовершеннолетних, 277 детей - в патронатных семьях, около 96 тысяч детей - в семьях усыновителей, более 193 тысяч детей в семьях, в которых обязанности по опеке и попечительству опекуном исполняются безвозмездно 1 . Однако существуют еще проблемы воспитания ребенка в приемной семье. Пока не решен вопрос о том, как быстрей помочь ребенку адаптироваться в приемной семье.
На основании вышеизложенного можно прийти к выводу, что актуальность темы исследования, признается базой и причиной ее выбора, а также доказывают значимость научного исследования.
Объект исследования – общественные отношения, которые возникают при осуществлении социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предмет исследования – нормы права, которые содержатся в нормативных актах и определяют порядок осуществления социально-правовой защиты детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель настоящей работы – исследование направлений социально-правовой защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:
1 РИА-новости. Информационный портал:
1. Проанализировать понятие и общая характеристика сиротства;
2. Охарактеризовать нормативно-правовые основы управления социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3. Выявить особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4. Рассмотреть органы, содействующие защите прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и их обязанности;
5. Охарактеризовать обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
6. Рассмотреть отдельные меры социальной зашиты, предусмотренные в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации.
Методами исследования являются диалектический метод познания, анализ, сравнение, обобщение, дедукция, индукция.
При исследовании использовались труды: Афанасьевой И.В., Антонова К., Багаутдинова Ф.Н., Беспалова Ю.Ф., Джандубаева З.А., Дзугаева А.З., Калининой Н.Н., Костенко Е.Н. Коротаевой Э.Г., Летовой Н.В., Левицкой Е.А., Пасиковой Т.А., Матюшевой Т.Н., Матюшева Т.Н. и нормативно-правовые акты: Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989, Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации", Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ, Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве", Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и другие.
Теоретическая основа работы. Несмотря на свою актуальность, данная проблематика недостаточно разработана в существующих научных работах. Это вызвано отсутствием согласованности между теоретической и практической стороной вопроса формирования и функционирования правового статуса детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования результатов исследования в правоприменительной деятельности органов опеки и попечительства, органов социальной защиты, правоохранительных органов, социальных служб и учреждений, а также усовершенствования действующего законодательства.
Работа состоит из введения. Двух глав, заключения, списка источников литературы и приложений.
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
42. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР. выпуск XLVI, 1993.
43. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
44. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.12.2018) "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. N 17, 22.04.1996. ст. 1915.
45. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.
46. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 03.08.2018)// Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. N 1. ст. 16.
47. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 22.01.2019)// Собрание законодательства РФ. 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14,
48. Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // "Собрание законодательства РФ", 23.12.1996, N 52, ст. 5880
49. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. N 31. ст. 3802.
50. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об опеке и попечительстве"//Собрание законодательства РФ. 28.04.2008, N 17.ст. 1755.
51. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственной социальной помощи"// Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. N 29, ст. 3699.
52. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// Собрание законодательства РФ. 28.06.1999.N 26. ст. 3177.
53. Федеральный закон от 16.04.2001 N 44-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"// Собрание законодательства РФ. 23.04.2001, N 17. ст. 1643.
54. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 30.12.2013. N 52 (часть I), ст. 7007.
55. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "Об образовании в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
56. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 28.11.2011. N 48.ст. 6724.
57. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 (ред. от 14.11.2017)"О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 31.12.2012. N 53 (ч. 2), ст. 7860.
58. Указ Президента РФ от 26.03.2008 N 404 (ред. от 20.06.2017) "О создании фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"//Собрание законодательства РФ. 31.03.2008, N 13, ст. 1254.
59. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423(ред. от 21.12.2018) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан"//Собрание законодательства РФ. 25.05.2009.N 21. ст. 2572.
60. Постановление Правительства РФ от 24.05.2014 N 481(ред. от 19.12.2018) "О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"// "Собрание законодательства РФ", 02.06.2014, N 22, ст. 2887.
61. Постановление Правительства РФ от 19.05.2009 N 432 (ред. от 19.12.2018) "О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 25.05.2009, N 21, ст. 2581.
62. Постановление Правительства РФ от 06.04.2011 N 249 (ред. от 19.12.2018)"Об организации выезда из Российской Федерации для отдыха и (или) оздоровления несовершеннолетних граждан Российской Федерации, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"//Собрание законодательства РФ. 11.04.2011. N 15. ст. 2128.
Специальная литература
63. Афанасьева И.В. Семейно-правовая защита интересов несовершеннолетних при неисполнении родительских обязанностей по их воспитанию и содержанию // Семейное и жилищное право. 2016. N 5. С. 3 - 6.
64. Антонов К. Финансирование приемных семей. Споры // Административное право. 2017. N 1. С. 70 - 76.
65. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современных условиях // Законность. 2018. N 7. С. 20 - 22.
66. Беспалов Ю.Ф. Трудная жизненная ситуация ребенка в РФ: социально- правовой аспект // Нотариус. 2018. N 3. С. 30 - 33.
67. Джандубаев З.А. Проблемы реализации права на судебную защиту для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при получении жилых помещений // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 6 - 8.
68. Дзугаева А.З. Организация работы по профилактике социального сиротства и разрешению споров, связанных с воспитанием детей, в г. Москве // Семейное и жилищное право. 2017. N 2. С. 23 - 27.
69. Дутова О.Ф. Детство под защитой // М.К. - 17.08.2016г. №37
70. Калинина Н.Н. Соотношение российского и международного законодательства в области защиты прав детей-сирот // Власть Закона. 2017. N 4. С. 232 - 237.
71. Костенко Е.Н. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Современное право. 2018. N 7-8. С. 28 - 33.
72. Коротаева Э.Г. Проблемы нормативно-правового регулирования предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации // Практика исполнительного производства. 2016. N 4. С. 50 - 64.
73. Летова Н.В. Семейный статус ребенка: проблемы теории и практики: монография. М.: Проспект, 2018. С. 44.
74. Левицкая Е.А., Пасикова Т.А. Особенности правового статуса детей, оставшихся без попечения родителей: монография. Тамбов: ООО
«Консалтинговая компания Юком», 2016. С. 74.
75. Матюшева Т.Н. Эволюция статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Современное право. 2013. N 11. С. 50 - 55.
76. Матюшева Т.Н. Безнадзорные и беспризорные в системе образования как фактор национальной Лазаренкова О.И. Новеллы законодательства об
обеспечении жилыми помещениями детей-сирот: шаг вперед, два шага назад // Российская юстиция. 2016. N 12. С. 53 - 56.
77. безопасности // Современное право. 2016. N 4. С. 27 - 31.
78. Нечаева А.М. К вопросу о совершенствовании Семейного кодекса РФ // Российская юстиция. 2017. N 4. С. 16 - 18.
79. Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2016. N 7. С. 31 - 36.
80. Пурге А.Р. К вопросу о необходимости расширения административно- правового регулирования семейных отношений в России Святкина Т. П. Понятие и особенности правового статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей // Молодой ученый. — 2018. — №18. — С. 266-269.
81. // Административное и муниципальное право. 2018. N 8. С. 1 - 6.
82. Селецкая С.В. Некоторые аспекты реформы семейного законодательства // Ученые записки Казанского филиала Российского государственного университета правосудия. 2016. N 12. С. 172 - 173.