Статья на тему "Синергия. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта"
_thumb.jpg "фото Синергия. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта")
Работа Синергии на тему: Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта
Год сдачи: 2020. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307
Год сдачи: 2020. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307
Количество страниц: 82
Демо работы
Описание работы
ЗАДАНИЕ
на работу студента
(Ф.И.О. студента полностью)
1. Тема : Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
по созданию условий для развития физической культуры и спорта
2. Структура :
Введение
Глава 1. Государственная политика в области физкультуры и спорта
1.1 Стратегия развития физкультуры и спорта в РФ
1.2 Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций. Глава 2. Организационные и правовые основы управления физической культурой и спортом
2.1 Организационные основы государственного и муниципального управления физической культурой и спортом в России
2.2 Правовая регламентация организации управления физической культурой и спортом 2.3 Государственный контроль (надзор) предпринимательской деятельности в сфере физкультуры и спорта
Глава 3. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта
3.1 Анализ государственных и муниципальных целевых программ, направленных на развитие спортивной индустрии
3.2 Целевые показатели реализации стратегии развития физической культуры и спорта в российской федерации на период до 2020 года
3.3 Стратегии инновационного развития в индустрии спорта
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть стратегию развитию физкультуры и спорта в РФ. В пункте 1.2 необходимо рассмотреть организационноправовые формы физкультурно-спортивных организаций.
Глава 2 должна носить расчетно-аналитического характера. В ней на основании объекта исследования необходимо провести оценку и анализ предприятия/организации/учреждения.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки и проведения анализа выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование объекта исследования.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы и копии финансовой отчетности объекта исследования за выбранные для анализа периоды.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
2. О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр: Указ Президента РФ от 31.03.2011г. №368. // СЗ РФ. 2011. №14. Ст.1883.
3. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
4. О физической культуре и спорте в городе Москве: закон г. Москвы от
15.07.2009г. №27 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. №42.
5. Братановский С.Н. Административное право. М., 2013. С.164.
6. Братановский С.Н., Вулах М.Г. Физкультурно-спортивные организации (ФСО) как субъекты административно-правовых отношений//Спорт: экономика, право, управление. 2015. №1. С.16-17.
7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №33.
Ст.3431.
8. Положение о Федеральной налоговой службе Российской Федерации: утв.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506. // СЗ РФ. 2004. №40. Ст.3961.
9. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: утв. Указом
Президента РФ от 13.10.2004г. №1313. // СЗ РФ. 2004. №42. Ст.4108.
Дополнительная литература:
1. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2012. С.58.
2. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012г. №608. // СЗ РФ. 2012. №26. Ст.3526.
3. О физической культуре и спорте в Нижегородской области: закон Нижегородской области от 11.06.2009г. №76-З // Нижегородские новости. 2009. №108.
4. Алексеев С.В. Спортивное право России. М., 2012. С.83.
5. Бекетов Ж.Т. Административно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта//Труды института государства и права РАН. 2011. №5. С.109-110.
6. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082. // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3538.
7. Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса общероссийской спортивной федерации:
Приказ Минспорта РФ от 01.08.2014г. №662//Доступ СПС «Консультант Плюс».
8. Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области»: Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014г. №285 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
9. О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми: закон Республики Коми №91-РЗ от 29.09.2008г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Самарской области: закон Самарской области №123-ГД от 08.12.2014г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Республике Дагестан: закон Республики Дагестан №5 от 02.02.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
10. О приостановлении государственной аккредитации Астраханских региональных аккредитованных спортивных федераций: утв. Приказом Министерства физической культуры и спорта Астраханской области №34/в от 07.07.2017г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
11. Братановский С.Н. Правовая организация физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации//Спорт: экономика, право, управление. 2010. №2.
Руководитель : _____________/.
подпись расшифровка
Студент задание получил: «__20__»_____03________ 201__9__г.
Студент: ________________________/___________________
подпись расшифровка
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
Глава 1. Государственная политика в области физкультуры и спорта ............. 9
1.1 Стратегия развития физкультуры и спорта в РФ ........................................... 9
1.2 Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций. Особенности их государственной регистрации ......................... 17 Глава 2. Организационные и правовые основы управления физической культурой и спортом ............................................................................................. 23
2.1. Организационные основы государственного и муниципального управления физической культурой и спортом в России ................................... 23 2.2 Правовая регламентация организации управления физической культурой и спортом ................................................................................................................... 47
2.3 Государственный контроль (надзор) предпринимательской деятельности в сфере физкультуры и спорта ................................................................................ 53
Глава 3. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта ............... 60
3.1 Целевые показатели реализации стратегии развития физической культуры и спорта в российской федерации на период до 2020 года .............................. 60 3.2 Стратегии инновационного развития в индустрии спорта ......................... 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 72
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 .................................................................................................. 78
ВВЕДЕНИЕ
Развитие физической культуры и спорта в настоящий момент является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Это обуславливается тем, что, во-первых, физическая культура и спорт выступают важнейшим фактором в формировании социального благополучия населения. Во-вторых, развитие физической культуры и спорта, особенно в области спорта высоких достижений, играет существенную роль в формировании международного престижа России. Это было продемонстрировано в проводившихся в 2014г. XXII Олимпийских зимних игр в Сочи.
Между тем государственное управление в указанной сфере редко выступает предметом научных работ по административному праву, хотя реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта показывают несовершенство административно-правового регулирования. Это, проблема отсутствия: нормотворческой компетенции у специализированных органов управления в субъектах РФ (уполномоченных в сфере спорта), персональной ответственности спортсменов за допинговые правонарушения, механизма исполнения такого административного наказания как запрет посещения официальных спортивных мероприятий и т.д. Все это делает очевидным актуальность и важность исследуемой проблематики.
Целью настоящей работы является комплексное изучение деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта, разработка конкретных мер, направленных на разрешение этих проблем.
Задачи исследования:
- изучить теоретические аспекты развития физической культуры и
спорта;
- проанализировать состояние физической культуры и спорта в РФ;
- проанализировать механизм управления сферой физической культуры и спорта в районе;
- разработать рекомендации по повышению эффективности управления данной сферой.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в рамках регулирования сферы физической культуры и спорта.
Предмет исследования – особенности обеспечения государственной политики РФ в сфере физической культуры и спорта в РФ.
При написании работы использовались как общие (диалектический, системно-функциональный, логический, методы анализа и синтеза), так и специальные методы исследования: формально-юридический, метод сравнительного правоведения и т.д.
Теоретическую основу составили фундаментальные труды исследователей в области публичного права Г.В.Атаманчука, В.И.Васильева,
Ю.А.Тихомирова, а также работы С.В.Алексеева, С.Н.Братановского, М.Г.Вулаха, Н.А. Жабина и др., которые исследовали такие вопросы административно-правового регулирования в области физкультуры и спорта, как принципы государственного регулирования и саморегулирования в указанной сфере, административно-правовой статус субъектов в области физкультуры и спорта, и др.
Структура работы обусловлена ее целью и поставленными задачами и включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
12. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 г. № 1101-р. // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4110.
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 28.06.2014г. №172-ФЗ // СЗ РФ. 2014. №26. Ст.3378. 14. План мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года: утв. Приказом Минспорта РФ от 14.03.2016г. №245. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
15. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
16. О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 1312: Приказ Минобрнауки РФ от 03.06.2011г. №1994 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
17. Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения, сопровождаемых рисунками: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012г. №490н // Доступ СПС «Консультант Плюс».
18. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»: федеральный закон РФ от
18. 07.2011г. №218-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №30. Ст.4566.
19. Положение о Министерстве спорта Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2012г. №607.//СЗ РФ. 2012. №26.
Ст.3525.
20. План мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года: утв. Приказом Минспорта РФ от 14.03.2016г. №245. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
21. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 04.12.2007г. №329-ФЗ// СЗ РФ. 2007. №50. Ст.6242.
22. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ// СЗ РФ. 2012. №53. Ст.7598.
23. Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи: Приказ Минспорта РФ от 24.08.2015г. №825//Доступ СПС «Консультант Плюс».
24. Трудовой кодекс РФ: от 30.12.2001г. №197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1.
Ст.3.
25. Кодекс об административных правонарушениях РФ: от
30.12.2001г. №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1. Ст.1.
26. О саморегулируемых организациях: федеральный закон РФ от
01.12.2007г. №315-ФЗ// СЗ РФ. 2007. №49. Ст.6076.
27. Мельник Т.Е. Государственное регулирование и
саморегулирование в области физической культуры и спорта//Журнал российского права. 2012. №3. С.25-29.
28. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
29. О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр,
Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр: Указ Президента РФ от
31.03.2011г. №368. // СЗ РФ. 2011. №14. Ст.1883.
30. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
31. О физической культуре и спорте в городе Москве: закон г. Москвы от 15.07.2009г. №27 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. №42.
32. Братановский С.Н. Административное право. М., 2013. С.164.
33. Братановский С.Н., Вулах М.Г. Физкультурно-спортивные организации (ФСО) как субъекты административно-правовых отношений//Спорт: экономика, право, управление. 2015. №1. С.16-17.
34. О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №33. Ст.3431.
35. Положение о Федеральной налоговой службе Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506. // СЗ РФ. 2004. №40. Ст.3961.
36. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: утв.
Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313. // СЗ РФ. 2004. №42. Ст.4108.
37. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2012. С.58.
38. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012г. №608. // СЗ РФ. 2012. №26. Ст.3526.
39. О физической культуре и спорте в Нижегородской области: закон Нижегородской области от 11.06.2009г. №76-З // Нижегородские новости.
2009. №108.
40. См.: Алексеев С.В. Спортивное право России. М., 2012. С.83.
41. Бекетов Ж.Т. Административно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта//Труды института государства и права РАН. 2011. №5. С.109-110.
42. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: утв.
Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082. // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3538.
43. Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса общероссийской спортивной федерации: Приказ Минспорта РФ от
01.08.2014г. №662//Доступ СПС «Консультант Плюс».
44. Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области»: Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014г. №285 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
45. О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми: закон Республики Коми №91-РЗ от 29.09.2008г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Самарской области: закон Самарской области №123-ГД от 08.12.2014г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Республике Дагестан: закон Республики Дагестан №5 от 02.02.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
46. О приостановлении государственной аккредитации Астраханских региональных аккредитованных спортивных федераций: утв. Приказом Министерства физической культуры и спорта Астраханской области №34/в от 07.07.2017г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
47. Братановский С.Н. Правовая организация физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации//Спорт: экономика, право, управление. 2010. №2.
48. Изюмова Е.С. Проблема соотношения понятий «контроль» и «надзор» в праве // Проблемы права. 2015. №4. С.88-91.
49. О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон РФ от 26.12.2008г. №294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. №52. Ст.6249.
50. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
51. Малеина М.Н. Природа и содержание договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №9.
52. Перечень иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации: утв. Приказом Минспорттуризма России №347 от 16.04.2012г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
53. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №19. Ст.2716.
54. Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-
эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №61 от 28.09.2015г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
55. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322//СЗ РФ. 2004. №40. Ст.2899
56. Об утверждении методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ: Приказ Роспотребнадзора РФ №103 от 24.03.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
57. ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителя»: утв. Постановлением Госстандарта России №81-ст от 18.03.2003 г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
58. О стандартизации в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.06.2015г. №162-ФЗ // СЗ РФ. 2015. №27. Ст.3953.
59. Письмо Роспотребнадзора №01/2779-15-29 от 18.03.2015г. //
Доступ СПС «Консультант Плюс».
на работу студента
(Ф.И.О. студента полностью)
1. Тема : Совершенствование деятельности органов местного самоуправления
по созданию условий для развития физической культуры и спорта
2. Структура :
Введение
Глава 1. Государственная политика в области физкультуры и спорта
1.1 Стратегия развития физкультуры и спорта в РФ
1.2 Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций. Глава 2. Организационные и правовые основы управления физической культурой и спортом
2.1 Организационные основы государственного и муниципального управления физической культурой и спортом в России
2.2 Правовая регламентация организации управления физической культурой и спортом 2.3 Государственный контроль (надзор) предпринимательской деятельности в сфере физкультуры и спорта
Глава 3. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта
3.1 Анализ государственных и муниципальных целевых программ, направленных на развитие спортивной индустрии
3.2 Целевые показатели реализации стратегии развития физической культуры и спорта в российской федерации на период до 2020 года
3.3 Стратегии инновационного развития в индустрии спорта
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть стратегию развитию физкультуры и спорта в РФ. В пункте 1.2 необходимо рассмотреть организационноправовые формы физкультурно-спортивных организаций.
Глава 2 должна носить расчетно-аналитического характера. В ней на основании объекта исследования необходимо провести оценку и анализ предприятия/организации/учреждения.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки и проведения анализа выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование объекта исследования.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы и копии финансовой отчетности объекта исследования за выбранные для анализа периоды.
4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
2. О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр: Указ Президента РФ от 31.03.2011г. №368. // СЗ РФ. 2011. №14. Ст.1883.
3. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
4. О физической культуре и спорте в городе Москве: закон г. Москвы от
15.07.2009г. №27 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. №42.
5. Братановский С.Н. Административное право. М., 2013. С.164.
6. Братановский С.Н., Вулах М.Г. Физкультурно-спортивные организации (ФСО) как субъекты административно-правовых отношений//Спорт: экономика, право, управление. 2015. №1. С.16-17.
7. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №33.
Ст.3431.
8. Положение о Федеральной налоговой службе Российской Федерации: утв.
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506. // СЗ РФ. 2004. №40. Ст.3961.
9. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: утв. Указом
Президента РФ от 13.10.2004г. №1313. // СЗ РФ. 2004. №42. Ст.4108.
Дополнительная литература:
1. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2012. С.58.
2. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012г. №608. // СЗ РФ. 2012. №26. Ст.3526.
3. О физической культуре и спорте в Нижегородской области: закон Нижегородской области от 11.06.2009г. №76-З // Нижегородские новости. 2009. №108.
4. Алексеев С.В. Спортивное право России. М., 2012. С.83.
5. Бекетов Ж.Т. Административно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта//Труды института государства и права РАН. 2011. №5. С.109-110.
6. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082. // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3538.
7. Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса общероссийской спортивной федерации:
Приказ Минспорта РФ от 01.08.2014г. №662//Доступ СПС «Консультант Плюс».
8. Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области»: Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014г. №285 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
9. О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми: закон Республики Коми №91-РЗ от 29.09.2008г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Самарской области: закон Самарской области №123-ГД от 08.12.2014г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Республике Дагестан: закон Республики Дагестан №5 от 02.02.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
10. О приостановлении государственной аккредитации Астраханских региональных аккредитованных спортивных федераций: утв. Приказом Министерства физической культуры и спорта Астраханской области №34/в от 07.07.2017г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
11. Братановский С.Н. Правовая организация физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации//Спорт: экономика, право, управление. 2010. №2.
Руководитель : _____________/.
подпись расшифровка
Студент задание получил: «__20__»_____03________ 201__9__г.
Студент: ________________________/___________________
подпись расшифровка
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ .............................................................................................................. 7
Глава 1. Государственная политика в области физкультуры и спорта ............. 9
1.1 Стратегия развития физкультуры и спорта в РФ ........................................... 9
1.2 Организационно-правовые формы физкультурно-спортивных организаций. Особенности их государственной регистрации ......................... 17 Глава 2. Организационные и правовые основы управления физической культурой и спортом ............................................................................................. 23
2.1. Организационные основы государственного и муниципального управления физической культурой и спортом в России ................................... 23 2.2 Правовая регламентация организации управления физической культурой и спортом ................................................................................................................... 47
2.3 Государственный контроль (надзор) предпринимательской деятельности в сфере физкультуры и спорта ................................................................................ 53
Глава 3. Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта ............... 60
3.1 Целевые показатели реализации стратегии развития физической культуры и спорта в российской федерации на период до 2020 года .............................. 60 3.2 Стратегии инновационного развития в индустрии спорта ......................... 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..................................................................................................... 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 72
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 .................................................................................................. 78
ВВЕДЕНИЕ
Развитие физической культуры и спорта в настоящий момент является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. Это обуславливается тем, что, во-первых, физическая культура и спорт выступают важнейшим фактором в формировании социального благополучия населения. Во-вторых, развитие физической культуры и спорта, особенно в области спорта высоких достижений, играет существенную роль в формировании международного престижа России. Это было продемонстрировано в проводившихся в 2014г. XXII Олимпийских зимних игр в Сочи.
Между тем государственное управление в указанной сфере редко выступает предметом научных работ по административному праву, хотя реализация государственной политики в сфере физической культуры и спорта показывают несовершенство административно-правового регулирования. Это, проблема отсутствия: нормотворческой компетенции у специализированных органов управления в субъектах РФ (уполномоченных в сфере спорта), персональной ответственности спортсменов за допинговые правонарушения, механизма исполнения такого административного наказания как запрет посещения официальных спортивных мероприятий и т.д. Все это делает очевидным актуальность и важность исследуемой проблематики.
Целью настоящей работы является комплексное изучение деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития физической культуры и спорта, разработка конкретных мер, направленных на разрешение этих проблем.
Задачи исследования:
- изучить теоретические аспекты развития физической культуры и
спорта;
- проанализировать состояние физической культуры и спорта в РФ;
- проанализировать механизм управления сферой физической культуры и спорта в районе;
- разработать рекомендации по повышению эффективности управления данной сферой.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в рамках регулирования сферы физической культуры и спорта.
Предмет исследования – особенности обеспечения государственной политики РФ в сфере физической культуры и спорта в РФ.
При написании работы использовались как общие (диалектический, системно-функциональный, логический, методы анализа и синтеза), так и специальные методы исследования: формально-юридический, метод сравнительного правоведения и т.д.
Теоретическую основу составили фундаментальные труды исследователей в области публичного права Г.В.Атаманчука, В.И.Васильева,
Ю.А.Тихомирова, а также работы С.В.Алексеева, С.Н.Братановского, М.Г.Вулаха, Н.А. Жабина и др., которые исследовали такие вопросы административно-правового регулирования в области физкультуры и спорта, как принципы государственного регулирования и саморегулирования в указанной сфере, административно-правовой статус субъектов в области физкультуры и спорта, и др.
Структура работы обусловлена ее целью и поставленными задачами и включает введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
12. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года: утв. Распоряжением Правительства РФ от 07.08.2009 г. № 1101-р. // СЗ РФ. 2009. № 33. Ст. 4110.
13. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 28.06.2014г. №172-ФЗ // СЗ РФ. 2014. №26. Ст.3378. 14. План мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года: утв. Приказом Минспорта РФ от 14.03.2016г. №245. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
15. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
16. О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Министерства образования Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 1312: Приказ Минобрнауки РФ от 03.06.2011г. №1994 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
17. Об утверждении предупредительных надписей о вреде курения, сопровождаемых рисунками: Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012г. №490н // Доступ СПС «Консультант Плюс».
18. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»: федеральный закон РФ от
18. 07.2011г. №218-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №30. Ст.4566.
19. Положение о Министерстве спорта Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2012г. №607.//СЗ РФ. 2012. №26.
Ст.3525.
20. План мероприятий по реализации в 2016-2020 годах Стратегии развития физической культуры и спорта на период до 2020 года: утв. Приказом Минспорта РФ от 14.03.2016г. №245. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
21. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 04.12.2007г. №329-ФЗ// СЗ РФ. 2007. №50. Ст.6242.
22. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.12.2012г. №273-ФЗ// СЗ РФ. 2012. №53. Ст.7598.
23. Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи: Приказ Минспорта РФ от 24.08.2015г. №825//Доступ СПС «Консультант Плюс».
24. Трудовой кодекс РФ: от 30.12.2001г. №197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1.
Ст.3.
25. Кодекс об административных правонарушениях РФ: от
30.12.2001г. №195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №1. Ст.1.
26. О саморегулируемых организациях: федеральный закон РФ от
01.12.2007г. №315-ФЗ// СЗ РФ. 2007. №49. Ст.6076.
27. Мельник Т.Е. Государственное регулирование и
саморегулирование в области физической культуры и спорта//Журнал российского права. 2012. №3. С.25-29.
28. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»: Постановление Правительства РФ от 15.04.2014г. №302. // СЗ РФ. 2014. №18. Ст.2151.
29. О стипендиях Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включённым в программы Олимпийских игр,
Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр: Указ Президента РФ от
31.03.2011г. №368. // СЗ РФ. 2011. №14. Ст.1883.
30. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей: закон РФ от 12.02.1993г. №4468-1 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
31. О физической культуре и спорте в городе Москве: закон г. Москвы от 15.07.2009г. №27 // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2009. №42.
32. Братановский С.Н. Административное право. М., 2013. С.164.
33. Братановский С.Н., Вулах М.Г. Физкультурно-спортивные организации (ФСО) как субъекты административно-правовых отношений//Спорт: экономика, право, управление. 2015. №1. С.16-17.
34. О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей: федеральный закон РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ // СЗ РФ. 2001. №33. Ст.3431.
35. Положение о Федеральной налоговой службе Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. №506. // СЗ РФ. 2004. №40. Ст.3961.
36. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: утв.
Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1313. // СЗ РФ. 2004. №42. Ст.4108.
37. Васильев В.И. Муниципальное право России. М., 2012. С.58.
38. Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012г. №608. // СЗ РФ. 2012. №26. Ст.3526.
39. О физической культуре и спорте в Нижегородской области: закон Нижегородской области от 11.06.2009г. №76-З // Нижегородские новости.
2009. №108.
40. См.: Алексеев С.В. Спортивное право России. М., 2012. С.83.
41. Бекетов Ж.Т. Административно-правовые аспекты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта//Труды института государства и права РАН. 2011. №5. С.109-110.
42. Положение о Министерстве обороны Российской Федерации: утв.
Указом Президента РФ от 16.08.2004г. №1082. // СЗ РФ. 2004. №34. Ст.3538.
43. Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации Российской Федерацией общественных организаций для наделения их статусом общероссийской спортивной федерации и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса общероссийской спортивной федерации: Приказ Минспорта РФ от
01.08.2014г. №662//Доступ СПС «Консультант Плюс».
44. Об утверждении государственной программы «Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области»: Постановление Правительства Нижегородской области от 28.04.2014г. №285 // Доступ СПС «Консультант Плюс».
45. О некоторых вопросах в области физической культуры и спорта в Республике Коми: закон Республики Коми №91-РЗ от 29.09.2008г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Самарской области: закон Самарской области №123-ГД от 08.12.2014г. // Доступ СПС «Консультант Плюс»; О физической культуре и спорте в Республике Дагестан: закон Республики Дагестан №5 от 02.02.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
46. О приостановлении государственной аккредитации Астраханских региональных аккредитованных спортивных федераций: утв. Приказом Министерства физической культуры и спорта Астраханской области №34/в от 07.07.2017г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
47. Братановский С.Н. Правовая организация физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации//Спорт: экономика, право, управление. 2010. №2.
48. Изюмова Е.С. Проблема соотношения понятий «контроль» и «надзор» в праве // Проблемы права. 2015. №4. С.88-91.
49. О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон РФ от 26.12.2008г. №294-ФЗ // СЗ РФ. 2008. №52. Ст.6249.
50. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
51. Малеина М.Н. Природа и содержание договора на оказание физкультурно-оздоровительных услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №9.
52. Перечень иных специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации: утв. Приказом Минспорттуризма России №347 от 16.04.2012г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
53. О лицензировании отдельных видов деятельности: федеральный закон РФ от 04.05.2011г. №99-ФЗ // СЗ РФ. 2011. №19. Ст.2716.
54. Об утверждении СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-
эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта»: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ №61 от 28.09.2015г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
55. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №322//СЗ РФ. 2004. №40. Ст.2899
56. Об утверждении методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ: Приказ Роспотребнадзора РФ №103 от 24.03.2010г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
57. ГОСТ Р 52025-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителя»: утв. Постановлением Госстандарта России №81-ст от 18.03.2003 г. // Доступ СПС «Консультант Плюс».
58. О стандартизации в Российской Федерации: федеральный закон РФ от 29.06.2015г. №162-ФЗ // СЗ РФ. 2015. №27. Ст.3953.
59. Письмо Роспотребнадзора №01/2779-15-29 от 18.03.2015г. //
Доступ СПС «Консультант Плюс».