Дипломная работа на тему "Синергия. Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере МЧС России)"


Менеджмент
1830 ₽
Купить
Готовая дипломная работа Синергии на тему: Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере МЧС России)
Год сдачи: 2018. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307
Занимаюсь профессионально написанием ВКР Синергии, МОИ и МТИ
Количество страниц: 93
Описание работы
ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента


(Ф.И.О. студента полностью)



Тема ВКР:
Совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы (на примере МЧС России)
2. Структура ВКР:
Введение
1. Теоретические аспекты кадровой работы в системе государственной гражданской службы
1.1 Сущность кадровой политики и роль кадровой службы в организации
1.2 Особенности государственной службы, статус государственного служащего
1.3 Специфика и эффективность кадрового работы в сфере государственной службы
2. Анализ кадровой работы на примере МЧС России
2.1 Краткая характеристика кадровой работы в МЧС России
2.2 Оценка кадровой политики МЧС России
2.3 Анализ работы кадровой службы МЧС России
3. Разработка мероприятий по совершенствованию работы кадровой службы в МЧС России
3.1 Мероприятия по совершенствованию работы кадровой службы
3.2 Эффективность предложений Заключение
Список использованной литературы
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть Понятие и историческая обусловленность развития государственной гражданской службы. Особое внимание следует уделить сущности государственной службы. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать кадровую работу на государственной гражданской службе: понятие, функции и основные направления. При этом необходимо освятить методологическую часть исследования.
Глава 2 должна содержать анализ современного состояние системы государственной гражданской службы и кадровой работы МЧС России.
В пункте 2.1 необходимо дать характеристику принципов организации и функционирования государственной гражданской службы и кадровой работы в МЧС России. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ состояния политико-правового обеспечения развития государственной гражданской службы в МЧС России. Особое внимание необходимо обратить на показатели эффективности государственной гражданской службы и кадровой работы. В конце главы необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки современного состояния системы государственной гражданской службы и кадровой работы в МЧС России необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование системы государственной службы и кадровой политики. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт российских государственных органов в сфере государственной службы и кадровой работы и рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогнозные показатели улучшения системы с учетом внесенных предложений. Это позволит оценить эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся таблицы и копии финансовой отчетности объекта исследования за выбранные для анализа периоды.
4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации. – 1993г.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.
3. О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 25.05.2003 г. №58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. С. 2063.
4. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента Российской Федерации № 601 от 7 мая 2012 года // Российская газета. 2012. 9 мая.
5. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы): Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

Дополнительная литература:
1. Агапов А.Б. Административное право. М.: Юрайт, 2014.
2. Адамович А. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации // Государственная служба. 2014. №1.
3. Астапкович В. Смазка мозгового центра //
4. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М.: Изд-во РАГС, 2012.
5. Ахметова Н.А. Конфликт интересов на государственной службе // Власть. 2013.
№12. С. 124-127.
6. Байкеева С.Е. Теоретико-правовые взгляды юристов царской России на кадровое обеспечение государственной службы// «История государства и права. 2014. №7.
7. Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2013. №1.
8. Баснак Д. Цель – привлечение и развитие талантов // Государственная служба.
2015. №1. Январь-февраль. С. 36-38.
9. Вахнин Л.Е. Политические аспекты реформирования государственной службы Российской Федерации в контексте демократизации политической системы на современном этапе. Автореферат. М., 2013.
10. Вебер М. Избранные произведения. М., 1990.
11. Волкова В.В., Сапфирова А.А. Государственная служба. М.:ЮЪШТИ-ДАНА, 2013.
12. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник. М.: Юрайт, 2013.
13. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации. М.: Юрайт, 2015.


Руководитель: /
подпись расшифровка
Обучающийся задание получил: «____»______________ 201____г.
Обучающийся ________________________ подпись расшифровка


СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ РАБОТЫ В
СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
СЛУЖБЫ…………………………………………………………………….11
1.1. Сущность кадровой политики и роль кадровой службы в
организации……………………………………………………………………11
1. 2.Особенности государственной службы, статус государственного служащего……………………………………………………………………19
1.3. Специфика и эффективность кадровой работы в сфере государственной
службы…………………………………………………………………………29
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ КАДРОВОЙ РАБОТЫ НА ПРМЕРЕ МЧС РОССИИ……………………………………………………………………40
2.1. Краткая характеристика кадровой работы в МЧС
России….……………………………………………………………………..40
2.2. Оценка кадровой политики в МЧС России ……………………47
2.3. Анализ работы кадровой службы МЧС России…………………55
ГЛАВА3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ РАБОТЫ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ В МЧС РОССИИ…………………………………………………………………….65
3.1. Мероприятия по совершенствованию работы кадровой
службы…………………………………………………………………………65
3.2.Эффективность предложений……………………………………..69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..74
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………...79
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………….84


ВВЕДЕНИЕ

Рыночная экономика ставит ряд принципиальных задач, важнейшей из которых является максимально эффективное использование кадрового потенциала. Для того чтобы этого достигнуть, кадровая политика государства должна быть четко разработанной.
Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества.
В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса государственных и муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на государственную и муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управленческом персонале, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и расширение их гласности и т.п.
К числу первоочередных задач в работе с кадрами следует отнести повышение научной обоснованности государственной кадровой политики, создание новой системы работы с кадрами, профессионального развития персонала государственной муниципальной службы, расширение сети и качественное обновление государственно-образовательных учреждений и кадровых служб государственных и муниципальных органов, освоение мирового опыта в управлении человеческими ресурсами.
Актуальность темы исследования заключается в том, что разработка и совершенствование кадровой политики МЧС России вызвана возрастанием объ?ма и сложности задач, связанных с решением проблем защиты и спасения людей и территорий,необходима для создания стройной и эффективной системы подготовки, расстановки, продвижения и воспитания специалистов -профессионалов, обеспечивающих выполнение всего комплекса задач по проблемам подготовки и ведения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, организации поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.
Несмотря на значимость и актуальность кадровых вопросов, определенные подвижки в теоретическом и практическом разрешении обозначенной проблемы, до окончательного завершения работы в данной области еще довольно далеко. Среди недостаточно освещенных направлений кадровой работы остаются новые подходы к формированию персонала государственной и муниципальной службы, особенно методы и средства изучения личности при подборе и расстановке кадров, не систематизирован в полной мере опыт оценки и продвижения персонала региональных и муниципальных структур управления.
Все это обусловливает потребность в проведении дополнительных теоретических исследований в области кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, в поиске новых прогрессивных технологий кадровой работы в органах государственной власти и муниципального управления.
Проблемы становления государственной службы, ее формирования как системы с давних пор находятся под пристальным вниманием отечественных ученых, таких как, Г.В. Атаманчук, В.В. Черепанов, А.Я. Кибанов, Я.Г. Зинченко, Д.М. Овсянко, С.К. Мордовин, А.В. Матюшин, А.А. Порошин, В.Д. Граждани других авторов.
Целью квалификационной работы является совершенствование системы государственной гражданской службы и кадровой работы на примере МЧС России.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить сущность кадровой политики и роль кадровой службы в организации;
-рассмотреть особенности государственной службы и статус государственного служащего;
- исследовать специфику и эффективность кадровой работы в сфере государственной службы;
-дать краткую характеристику кадровой работы в МЧС России;
-оценить кадровую политику в МЧС России;
- проанализировать работу кадровой службы МЧС России;
-разработать мероприятия по совершенствованию работы кадровой службы;
-оценить эффективность предложений.
Объектом исследования является система государственной службы Российской Федерации.
Предметом исследования является деятельность кадровой службы МЧС России и ее совершенствование.
Методологическая база исследования включает общенаучные методы (системности и логического анализа), которые позволили выявить основные тенденции и закономерности в развитии изучаемого объекта, а также специально-научные методы познания, такие как формальнодогматический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, позволяющие выявить отдельные элементы исследования, сопоставить их между собой и сделать на основе этого необходимые выводы.
Изучение проблемы велось с использованием инструментария экономической науки, теории государства и права, отраслевых юридических наук (конституционного права, муниципального права, административного права).
Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы и одного приложения.


СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст.4398.
2. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (по сост. на 28 декабря 2013 г.) Ч. 2 п. 8 ст. 47; ч. 14, 17 ст. 50; ч. 5 ст. 51; ч. 1 п. 1 ст. 52 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215; Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2013 г. // Российская газета. 2013. 13 декабря.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 02.06.2003. - № 22. - Ст. 2063.
4. Программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)», утверждена 19 ноября 2002 г. Указ Президента Российской Федерации № 13361.
5. Программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)», утверждена 12 декабря 2005 г. Указ Президента Российской Федерации № 14372.
6 Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)»: Указ Президента РФ от 10 марта 2009 года №261 // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 марта 2009 г. № 11. Ст. 1277
7.Указ Президента Российской Федерации от 09 февраля 2013 г. № 126 (ред. от 24.10.2013) «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров».
8. Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. [Электронный ресурс].
9.Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской
Федерации по вопросам государственной службы и кадров: Указ Президента Российской Федерации от 04 декабря 2009 г. № 1382 (по сост. на 03 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2009. № 49. Ч. 2. Ст. 5922. 2 СЗ РФ. 2013. № 6. Ст. 500.
10.Абакумов Д.В. Институт государственной службы в Российской Федерации // Юридическая наука и правоприменения. - Саратов, 2015. - Вып.2.Адуев В. В. Исследование проблем и перспектив реформирования и развития государственной гражданской службы на региональном уровне // Молодой ученый. – 2015. – №24.
11.Асланов М.А. Современные тенденции в развитии кадрового состава государственной гражданской службы в Российской Федерации // Проблемы современной экономики. 2014. №3 (51)
12.Атаманчук Г. В. Сущность государственной службы. М., 2014.- С. 312.
13.Бабушкина Н.А. Работа с кадровым резервом на государственной гражданской службе: лучшие региональные практики и зарубежный опыт // Вестник магистратуры. 2015. № 6-3 (45).
14.Борисевич К.Ю. К вопросу о государственной службе //
Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 2.
15.Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: Сборник научных статей / Под общ. ред. Фотиной Л.В. – М.: МАКС Пресс, 2016. – 428 с
16.Воронцов А.Л. Проблемы совершенствования института
государственной службы в Российской Федерации // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2014. - № 5.
17.Гапченко В.В. Концепция кадровой политики МЧС России, воспитательная работа и современные направления // Вестник Воронежского института ГПС МЧС России. №3, 2014. С. 83-18.Дубровская И.М. Институт государственной службы: современное состояние и перспективы.
18.Граждан В.Д. Деятельностная теория управления: Учебное пособие. - М., 2014. - с. 92.
19.Есина К.С., Мингазова З.Р. Проблема формирования кадрового резерва государственной гражданской службы // Экономика и социум. 2014. №
3-1 (12).
20.Зинченко Я.Г. Профессионализм государственной службы. Монография. - Ростов-на-Дону, 2015.
21.Качанов С.А., Агеев С.В., Ковтун О.Б., Беляева И.А., Лукина Ю.С., Чернов В.М. Основные программные модули автоматизированной системы управления единой системой подготовки профессиональных кадров для МЧС
России // Технологии гражданской безопасности, том 11, 2014, № 4 (42). С. 1722
22. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. – М.: ИНФРА-М, 2014. – 512 с.
23.Кирилов Г.Н. Совершенствовать систему государственного пожарного надзора//Пожарное дело.- 2015.- №2 – с. 2-5.
24.Комахин Б.Н. Правовые основы развития государственной и муниципальной службы. Монография. - М., 2014.
25..1Кононова Е.В. Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы // Управленческое консультирование. 2014. № 12 (72).
26.Кузнецова И. М., Попов В. М., Рудой В. В. Государственная гражданская и муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие. — Ростов н/Д: Изд-во ЮРИФ РАНХиГС, 2013. с. 235.
27.Мамедова Н.А. Сущность и возможности оценки кадрового потенциала государственной гражданской службы // Открытое образование.
2012. № 5.
28.Мордовин С. К. Управление персоналом: современная российская практика. (Серия «Теория и практика менеджмента»). - СПб.: Питер, 2016. - 601
с.Овсянко Д. М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. – 4 изд. Перераб. и доп. – М.:Юристъ, 2014. – 447с.
29. Организация работы с резервом кадров в органах МЧС России.
Матюшин А.В., Порошин А.А. и др./Методическое пособие. – 2015. – 103с.
30.Панова Е.А., Опарина Н.Н. Современные кадровые инструменты в системе государственной гражданской службы России // Государственное управление. Электронный вестник. 2015. № 48.
31.Рязанцева М.В., Субочева А.О. Анализ кадровых технологий в государственной гражданской службе Российской Федерации // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2014.
№ 11-3.