Статья на тему "Синергия. Совершенствование организации муниципального управления (на примере МБУ КП Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания»)"

ЗАДАНИЕ
на обучающегося


(Ф.И.О. обучающегося полностью)

1. Тема :
Совершенствование организации муниципального управления (на примере МБУ КП
Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат питания»)

2. Структура :

Введение
1. Теоретические аспекты управления организации системой школьного питания 1.1. Подходы к организации муниципального управления в муниципальных учреждениях социальной сферы
1.2. Особенности организации муниципального управления в сфере общественного питания
1.3. Особенности организации муниципального управления в сфере питания в общеобразовательных учреждениях
2. Анализ проблем управления системой школьного питания Междуреченского
городского округа часть
2.1. Общая характеристика организации
2.2. Анализ внутренней и внешней среды организации
2.3. Анализ проблем управления системой школьного питания Междуреченского городского округа
3. Методические рекомендации по совершенствованию организации школьного питания
3.1. Модернизация материально-технической базы школьного питания
3.2. Создание современной системы управления организацией школьного питания
3.3. Создание современной системы управления организацией школьного питания 3.4. Проработка финансово-экономического обоснования системы школьного питания и формирование комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей все аспекты системы школьного питания
3.5. Обеспечение организационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания среди участников
образовательного процесса: педагогов, обучающихся и их родителей Заключение
Список использованной литературы
Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущность и принципы организации муниципального образования. Особое внимание следует уделить целям и задачам планирования и прогнозирования обеспечения управления. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.2 необходимо подробно описать методические подходы к муниципальному управлению в вопросах организации школьного питания. При этом необходимо обобщить данные об инструментах, технологиях организации школьного питания; раскрыть способы планирования и контроля за организацией школьного питания. В пункте 1.3. необходимо описать специфику и содержание организационного и информационного обеспечения организации школьного питания.
Глава 2 должна носить расчетный характер. В ней на основании данных организационно-экономического состояния выбранного муниципального учреждения (объекта исследования) необходимо провести оценку и анализ показателей его деятельности за последние три года (минимум).
В пункте 2.1 необходимо дать организационно-экономическую характеристику объекта исследования, обратить внимание на особенности и их влияние на структуру, состав и порядок организации школьного питания. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ показателей деятельности организации. Особое внимание необходимо обратить на условия формирования и изменения показателей результативности. На основании полученных данных в пункте 2.3 целесообразно выявить проблемы организации школьного питания. При этом необходимо установить факторы, которые могут препятствовать или стимулировать развитие организационных механизмов, и также связать проблемы развития с особенностями среды, в которой функционирует объект исследования. По окончании расчетов и анализа результатов необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате оценки состояния и проведения анализа показателей деятельности организации необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на улучшение организации школьного питания. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить материалы учебно-методических изданий, статьи в периодической печати и рассмотреть опыт однородных объектов исследования и рекомендации экспертов по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать прогнозные значения показателей деятельности организации, рассчитанные с учетом внесенных предложений. Это позволит оценить управленческий и экономический эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, иллюстрации и копии документов, характеризующих деятельность объекта исследования за выбранные для анализа периоды.

4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Иванова, Валентина Николаевна. Технологии муниципального управления : учеб.
пособие для студентов высш. учеб. заведений / В. Н. Иванова, Ю. Н. Гузов, Т. И. Безденежных.
- М. : Финансы и статистика, 2005. - 394, [1] с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 5-279-02830-4.
2. Печенская, Мария Александровна. Межбюджетные отношения: сущность, оценка, эффективность [Текст] : учебное пособие / М. А. Печенская, Т. В. Ускова ; Федеральное агентство научных организаций Российской академии наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Вологодский научный центр Российской академии наук". - Вологда : ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. - 101 с. : ил., табл.; 27 см.; ISBN 9785-93299-392-7.
3. Трофимова, Наталья Борисовна. Инновации и инвестиции в деятельности по управлению коммунальной инфраструктурой муниципального образования [Текст]. - Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2015. - с.; см.; ISBN 978-5-4475-4498-0.
4. Васильев, Алексей Алексеевич. Система муниципального управления [Текст] : учебник / А. А. Васильев. - Москва : КНОРУС, 2016. - 733 с.; см.; ISBN 978-5-406-05141-2.
5. Парахина, Валентина Николаевна. Муниципальное управление. - Москва :
КНОРУС, 2016. - с.; см.; ISBN 978-5-406-05226-6.
6. Рагулина, Юлия Вячеславовна. Экономика муниципальных образований
[Текст] : учебник / Ю. В. Рагулина, Т. В. Бутова, А. В. Боговиз. - Москва : КноРус, 2016. - 230 с.; ISBN 978-5-406-05436-9.
7. Управление бюджетными ресурсами и доходами [Текст] : (правовые вопросы) :
монография / Институт государства и права РАН ; [Комягин Д. Л. и др.]. - Москва :
Прометей, 2017. - 390 с.; ISBN 978-5-906879-59-2.
8. Управление в городском хозяйстве [Текст] : учебное пособие. - Москва :
КНОРУС, 2016. - 350 с.; см.; ISBN 978-5-406-04764-4.
Дополнительная литература:
1. Реутова, Ирина Михайловна. Финансовая политика государства: процессный подход [Текст] : монография / И. М. Реутова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Омский государственный университет им. Ф. М.
Достоевского. - Омск : Изд-во ОмГУ им. Ф. М. Достоевского, 2017. - 137, [8] с. : ил., табл.; 21 см.; ISBN 978-5-7779-2094-2.
2. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование [Текст] : монография / [С. Е. Прокофьев и др.] ; под ред. С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина. - Москва : Юстицинформ, 2014. - 335 с. : ил., табл.; 20 см.; ISBN 978-5-7205-1239-2.
3. Жукова, София Суреновна. Доходы бюджета : учебное пособие / С. С. Жукова, Т. Ф. Табунщикова ; Российская Федерация. М-во образования и науки, Федеральное агентство по образованию, ГОУ ВПО Тюменский гос. ун-т, Ин-т дистанционного образования, Международный ин-т финансов, упр. и бизнеса. - Тюмень : Изд-во Тюменского гос. ун-та, 2010. - 159 с. : табл.; 21 см.; ISBN 978-5-400-00253-3.
4. Государственный, муниципальный и хозяйственный менеджмент: состояние и пути совершенствования [Электронный ресурс] : сборник научных трудов по материалам III Региональной научно-практической конференции (г. Ставрополь, СтГАУ, 24 апреля 2013 г.) / ФГБОУ ВПО Ставропольский гос. аграрный ун-т, Экономический фак., Каф. гос. и муниципального упр. ; [редкол.: Н. В. Тарасенко и др.]. - Ставрополь : АГРУС, 2013. - 214 с. : ил., табл.; 20 см.; ISBN 978-5-9596-0898-9.
5. Еремин, Сергей Геннадьевич. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью [Текст] : учебное пособие / С. Г. Еремин.
- Москва : ЮСТИЦИНФОРМ, 2014. - 235 с. : табл.; 20 см.; ISBN 978-5-7205-1238-5.
6. Моттаева, Анджела Бахауовна. Стратегия управления государственной и муниципальной собственностью: теория и практика [Текст] / А. Б. Моттаева, В. А. Лукинов, Ас. Б. Моттаева. - Москва : НИУ МГСУ, 2015. - 357, [1] с. : ил., диагр., табл.; 21 см. -
(Библиотека научных разработок и проектов НИУ МГСУ / М-во образования и науки Российской Федерации, Нац. исследовательский Московский гос. строит. ун-т).; ISBN 978-57264-1185-9.
7. Федорова, Ирина Юрьевна. Контрактная система: развитие финансового механизма государственных и муниципальных закупок [Текст] : монография / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин, М. В. Седова ; Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве
Российской Федерации", Департамент общественных финансов. - Москва : Дашков и К?, 2017. - 225 с. : ил.; 22 см.; ISBN 978-5-394-02886-1.
8. Инновации в государственном и муниципальном управлении [Текст] : учебное
пособие : Направление подготовки 38.04.04 – Государственное и муниципальное управление : программа "Региональное управление и муниципальный менеджмент" / [И. В. Новикова и др.] ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет". - Ставрополь : Изд-во СКФУ, 2016. - 283 с.
9. Васильев А.А. Система муниципального управления : [Электронный ресурс] :
учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению 080100 "Экономика" и экономическим специальностям / А. А. Васильев. - 2-е изд., испр. и доп. - Москва : КноРус, 2015. - 734 с. : ил., табл.; 22 см.; ISBN 978-5-406-03919-9.
10. Кирсанов, Сергей Алексеевич. Организация и регламенты муниципальных услуг в Российской Федерации [Текст] : монография / С. А. Кирсанов, В. В. Яновский. - Москва : Ruscience, 2016. - 281 с. : ил., табл.; 20 см.; ISBN 978-5-4365-0225-0.
11. Ускова, Тамара Витальевна. Региональная политика по развитию муниципальных образований [Текст] : учебное пособие / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилова ; Федеральное агентство научных организаций, Российская академия наук, Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Вологодский научный центр Российской академии наук". - Вологда : ВолНЦ РАН, 2017. - 133 с. : ил.; 27 см.; ISBN 978-5-93299-384-2.
Руководитель:
подпись расшифровка

Обучающийся задание получил: «____»______________ 201____г.


Обучающийся ________________________
подпись расшифровка


СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
1. Теоретические аспекты управления организации системой 11 школьного питания
1.1. Подходы к организации муниципального управления в 11 муниципальных учреждениях социальной сферы
1.2. Особенности организации муниципального управления в
сфере общественного питания 32
1.3. Особенности организации муниципального управления в сфере питания в общеобразовательных учреждениях 40
2. Анализ проблем управления системой школьного питания 61 Междуреченского городского округа часть
2.1. Общая характеристика организации 61
2.2. Анализ внутренней и внешней среды организации 64
2.3. Анализ проблем управления системой школьного питания
Междуреченского городского округа 82
3. Методические рекомендации по совершенствованию 96
организации школьного питания
3.1. Модернизация материально-технической базы школьного питания 96
3.2. Создание современной системы управления организацией 101 школьного питания
3.3. Создание современной системы управления организацией
школьного питания 102
3.4. Проработка финансово-экономического обоснования 104 системы школьного питания и формирование комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей все аспекты системы школьного питания
3.5. Обеспечение организационно-просветительской работы п106 формированию культуры здорового питания среди участников
образовательного процесса: педагогов, обучающихся и их
родителей
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 111
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ 114
ПРИЛОЖЕНИЯ 118
Последний лист 125


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время в России в условиях продолжающегося снижения жизненного уровня населения, спада производства обостряются проблемы социального развития страны. Правительством и Государственной Думой России принимаются постановления и законодательные акты по социальной поддержке незащищенных слоев населения. На их здоровье влияют различные факторы, в том числе и питание. Для детей школьного возраста, по крайней мере, один из приемов пищи в день должен быть организован в школе, что гарантировано законом «Об образовании» [15, 18].
В свое время для организации горячего питания по месту учебы в городах создавались специализированные комбинаты школьного питания для обслуживания большого количества школ при государственной и шефской поддержке. На современном этапе система поддержки социальной сферы, в том числе и школьного питания, перестала действовать из-за недостатка средств.
Пришла в упадок и система общественного питания, одной из сфер которой является организация школьного питания. В связи с этим стоит вопрос о реформировании и развитии организации школьного питания с учетом условий рынка. А для этого нужно иметь наработки в теории экономического анализа общественного питания в целом и отдельных его сфер.
Общественное питание, в силу своего состояния, в последнее время не привлекает внимание экономистов, хотя его специфика требует особого подхода в области анализа деятельности предприятий общественного питания. Монографии по экономике общественного питания не издавались с 1989 г.
Основные работы по экономике общественного питания принадлежат A.M. Менделевичу,А.Я. Зайцевой, Е.И. Андрюшиной, Д.И. Илинзеру, И.Н. Топоровскому , Л.И. Кравченко, Г.Г. Завилейскому, В.В. Салий, К.И. Левитскому, Д.Н. Рачковской, Ю.В. Богдановой, М.И. Беляев, Ю.А. Васильеву, Н.Н. Шаповалову.
Отсутствие работ по общественному питанию не позволяют экономистам предприятий питания проводить полноценный анализ и планировать развитие предприятия, тем более, если это касается предприятий выполняющих социальные задачи. В их деятельности должны присутствовать механизмы предоставления услуг на льготной основе при поддержке государства.
Недостаточность разработок в организации муниципального управления общественным питанием и в области экономики социальной сферы определила тему исследования.
Цель исследования – управление организацией эффективной системы качественного, полноценного горячего питания в общеобразовательных организациях на примере Муниципального бюджетного учреждения «Комбинат питания».
Для достижения цели поставлены и реализованы следующие задачи:
- исследование теоретических основ организации муниципального управления в сфере школьного питания в Российской Федерации;
- рассмотрение существующей муниципальной системы школьного питания и определение тенденций ее развития;
- основанаие оптимальная пропорциональность показателей, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие предприятий школьного питания;
- разработаны факторные модели рентабельности основной деятельности на примере комбината школьного питания г. Междуреченска.
- анализ деятельности МБУ «КП» действующий на территории
Междуреченского ? городского округа;
- разработка мероприятий кпо оптимизации организации куправления школьного питания.
Объект исследования ? бар - реализация региональных и муниципальных программ по совершенствованию организации в образовательных учреждениях муниципального управления на примере МБУ КП.
Предмет исследования ? закономерности док развития организации муниципального управления, социально-экономические док факторы развития комбината школьного питания.
Методологической и теоретической ? бар основой исследования являются ? бар труды отечественных и ?зарубежных экономистов, федеральное, региональное и муниципальное е законодательство в области школьного питания.
Информационную основу ? бар работы составили документы ? бар государственных органов, статистическая ?информация Госкомстата Российской ? бар Федерации. Департамента продовольственных ? бар ресурсов, торговли и услуг администрации ? бар г. Междуреченска, бухгалтерская и текущая ? отчетность комбинатов школьного ? бар питания Междуреченского парк городского округа.
Практическая значимость ? сон ? результатов работы заключается ? сон ? в разработке
конкретных ? сон ? рекомендаций по совершенствованию ? сон организации ?муниципального ? сон ? управления деятельностью комбината школьного питания



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОНИКОВ

1. Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. №
1351
2. «Об утверждении Концепции демографической политики
Российской Федерации на период до 2025 года»
3. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. №
120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности
Российской Федерации»
4. Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года (утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. № 1873-р)
5. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей»
6. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании»
7. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 февраля 2007 г. № 54 «О мерах по совершенствованию санитарно-эпидемиологического надзора за организацией питания в образовательных учреждениях»
8. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16 мая 2007 г. № 0100/4962-07-32 «О действующих нормативных и методических документах по гигиене питания»
9. Приказ Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России от 11 марта 2012 г. № 213н/178 «Об утверждении методических рекомендаций по организации питания обучающихся, воспитанников образовательных учреждений» ?
10. Басканова О. В. Экономика организаций (предприятий) [Текст]. – М.: Дашков иК. 2018.- 272 с.
11. Варфоломеева В.Актуальные проблемы развития системы общественного питания [Текст] // Ресторан. Ведомости. 2016. - №7. С.30-31.
12. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2015. -
494 c.
13. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 c.
14. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: Учебник для бакалавров / И.А. Василенко. М.: Юрайт, 2013. - 495 c.
15. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление
[Текст]: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
16. Гегедюш, Н.С. Государственное ? и муниципальное управление ? ?[Текст]: Учебное пособие ? ?для прикладного бакалавриата ? ?/ Н.С. Гегедюш, ? ?Е.В.
Масленникова, М.М. ? Мокеев и др. ? - Люберцы: Юрайт, ? 2016. - 238 ? c.
17. Годин А. М. ?Статистика [Текст]. М.: ? Дашков и К.2015. - 472 с.
18. Гуккаев В. Документооборот на предприятиях торговли и общественного питания[ Текст] //Современная сортторговля. 2018.- N 9.С. -73.