Курсовая работа на тему "Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, общественный контроль"
Курсовая работа на тему: Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, общественный контроль. Работа была сдана в 2018 году на 5-ку. На момент публикации оригинальность составляет 50% по версии антиплагиат.ру. В работе 37 страниц.
Количество страниц: 37
Демо работы
Описание работы
Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда, общественный контроль
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.1.Понятие надзора и контроля за соблюдением охраны труда 5
1.2 Система и правовое положение органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль в области охраны труда 10
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА 15
2.1 Административная ответственность как вид юридической ответственности за нарушения трудового законодательства 15
2.2 Характеристика административных правонарушений хозяйствующих субъектов в сфере труда 18
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 22
3.1 Проблемы реализации и эффективности процедур государственного надзора и контроля и за соблюдением законодательства в сфере охраны труда 22
3.2 Регламент надзорно-контрольных процедур и направления его совершенствования 25
3.3 Анализ выявляемых нарушений трудового законодательства и предложения по их устранению и профилактике 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятии.
В результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в стране сформирована правовая база охраны труда работников организаций. В том числе определены содержание прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также круг обязанностей работодателей.
Положения ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены базируются на многочисленных международно-правовых нормах.
Несмотря на это, состояние охраны труда во многих производственных организациях продолжает оставаться неблагополучным. Как свидетельствуют многочисленные наблюдения, нарушение требований охраны труда происходит в основном по вине представителей администрации. Многие из них имеют весьма слабое представление о своих обязанностях в области охраны труда работников, тем не менее, что за нарушение указанных обязанностей на них возлагается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и даже уголовная ответственность. Отсюда следует, что формирование безопасных условий труда в первую очередь зависит от первостепенной роли работодателя в обеспечении прав работников, от определения условий труда и их использования работодателем, охраны и восстановления в случае нарушения. Актуальность сформулированной темы дипломной работы позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории охраны труда, но 1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ( в ред. от 5 октября 2015г.) // Российская газета, 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 12 октября 2015, N 41 (часть II), ст. 5639 2 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля. 4 и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику. В первую очередь, государство демократического уровня развития должно учитывать и охранять права и законные интересы работников, осуществлять их защиту, обеспечивать социальные гарантии, которые обеспечивают их здоровье и жизнь.
Объектом являются общественные отношения в сфере охраны труда.
Предметом исследования является трудовое законодательство, регулирующее охрану труда и общественные отношения, в рамках заявленной темы, а также практика его применения.
Целью работы является исследование государственный контроль и надзор в области охраны труда, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
Нормативной базой для исследования данной темы является: Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Конвенции МОТ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 1 декабря 2001г., Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране труда» от 19 февраля 2009г.3 и иные акты по теме исследования. Теоретическую основу составляют труды таких авторов как: Коршунов Е.Н., Куренной А.М., Соловьев А., Фролов О., Смык О., Киселев И.Я., Рудаков А.А., Кухаренко А.Ю., Гусов К.Н. и ряда других, посвященные проблеме правового регулирования охраны труда.
В качестве методологической основы использованы методы системно - структурного анализа правовых явлений, диалектический, формально логистический, сравнительно-правовой и другие.
Учебная литература
1. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Том 2: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 352 c.
2. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Т.1: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
3. Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для прикладного бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
4. Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для СПО / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
5. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - М.: Юрайт, 2012. - 572 c.
6. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - М.: Юрайт, 2013. - 572 c.
7. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 572 c.
8. Воронкова, Л.Б. Охрана труда в нефтехимической промышленности: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования / Л.Б. Воронкова, Е.Н. Тароева. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 208 c.
9. Гейц, И.В. Охрана труда. Новые требования: Практическое пособие / И.В. Гейц. - М.: ДиС, 2013. - 288 c.
10. Графкина, М.В. Охрана труда и основы экологической безопасности: Автомобильный транспорт: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования / М.В. Графкина Автомобильный транс. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 192 c.
11. Графкина, М.В. Охрана труда в непроизводственной сфере: Учебное пособие / М.В. Графкина. - М.: Форум, 2013. - 320 c.
12. Гридин, А.Д. Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания: Учебное пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / А.Д. Гридин. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 224 c.
13. Девисилов, В.А. Охрана труда: Учебник / В.А. Девисилов. - М.: Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 512 c.
14. Докторов, А.В. Охрана труда в сфере общественного питания: Учебное пособие / А.В. Докторов, Т.И. Митрофанова, О.Е. Мышкина. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 272 c.
15. Докторов, А.В. Охрана труда на предприятиях автотранспорта: Учебное пособие / А.В. Докторов, О.Е. Мышкина. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 272 c.
16. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2012. - 108 c.
17. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 112 c.
18. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 120 c.
19. Ефремова, О.С. Охрана труда от "А" до "Я" / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2016. - 504 c.
20. Ефремова, О.С. Охрана труда. Справочник специалиста / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 608 c.
21. Ефремова, О.С. Охрана труда от А до Я: Практическое пособие / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 672 c.
22. Ефремова, О.С. Охрана труда от "А" до "Я" / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 712 c.
23. Калинина, В.М. Охрана труда на предприятиях пищевой промышленности: Учебник для студ. сред. проф. образования / В.М. Калинина. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 320 c.
24. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Н.Н. Карнаух.. - М.: Юрайт, 2013. - 380 c.
25. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для прикладного бакалавриата / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c.
26. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для СПО / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c.
27. Кланица, В.С. Охрана труда на автомобильном транспорте: Учебное пособие для нач. проф. образования / В.С. Кланица. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 176 c.
28. Коптев, Д.В. Охрана труда в строительстве: Учебное пособие для вузов. / Д.В. Коптев, В.И. Виноградов Д.В. Булыгин. - М.: Альянс, 2016. - 510 c.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1.1.Понятие надзора и контроля за соблюдением охраны труда 5
1.2 Система и правовое положение органов государственной власти, осуществляющих надзор и контроль в области охраны труда 10
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ СУЩНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА 15
2.1 Административная ответственность как вид юридической ответственности за нарушения трудового законодательства 15
2.2 Характеристика административных правонарушений хозяйствующих субъектов в сфере труда 18
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 22
3.1 Проблемы реализации и эффективности процедур государственного надзора и контроля и за соблюдением законодательства в сфере охраны труда 22
3.2 Регламент надзорно-контрольных процедур и направления его совершенствования 25
3.3 Анализ выявляемых нарушений трудового законодательства и предложения по их устранению и профилактике 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
ВВЕДЕНИЕ
Охрана труда – это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социальноэкономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятии.
В результате принятия ряда федеральных законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в стране сформирована правовая база охраны труда работников организаций. В том числе определены содержание прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, а также круг обязанностей работодателей.
Положения ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены базируются на многочисленных международно-правовых нормах.
Несмотря на это, состояние охраны труда во многих производственных организациях продолжает оставаться неблагополучным. Как свидетельствуют многочисленные наблюдения, нарушение требований охраны труда происходит в основном по вине представителей администрации. Многие из них имеют весьма слабое представление о своих обязанностях в области охраны труда работников, тем не менее, что за нарушение указанных обязанностей на них возлагается дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и даже уголовная ответственность. Отсюда следует, что формирование безопасных условий труда в первую очередь зависит от первостепенной роли работодателя в обеспечении прав работников, от определения условий труда и их использования работодателем, охраны и восстановления в случае нарушения. Актуальность сформулированной темы дипломной работы позволяет не только определить новые подходы к исследованию категории охраны труда, но 1 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. ( в ред. от 5 октября 2015г.) // Российская газета, 2001, 31 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации, 12 октября 2015, N 41 (часть II), ст. 5639 2 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в редакции от 21 июля 2014г.) // Российская газета, 1993, 25 декабря; 2014, 23 июля. 4 и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику. В первую очередь, государство демократического уровня развития должно учитывать и охранять права и законные интересы работников, осуществлять их защиту, обеспечивать социальные гарантии, которые обеспечивают их здоровье и жизнь.
Объектом являются общественные отношения в сфере охраны труда.
Предметом исследования является трудовое законодательство, регулирующее охрану труда и общественные отношения, в рамках заявленной темы, а также практика его применения.
Целью работы является исследование государственный контроль и надзор в области охраны труда, а также разработка предложений по совершенствованию действующего законодательства в данной сфере.
Нормативной базой для исследования данной темы является: Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Конвенции МОТ, Трудовой кодекс Российской Федерации от 1 декабря 2001г., Закон Республики Саха (Якутия) «Об охране труда» от 19 февраля 2009г.3 и иные акты по теме исследования. Теоретическую основу составляют труды таких авторов как: Коршунов Е.Н., Куренной А.М., Соловьев А., Фролов О., Смык О., Киселев И.Я., Рудаков А.А., Кухаренко А.Ю., Гусов К.Н. и ряда других, посвященные проблеме правового регулирования охраны труда.
В качестве методологической основы использованы методы системно - структурного анализа правовых явлений, диалектический, формально логистический, сравнительно-правовой и другие.
Учебная литература
1. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Том 2: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 352 c.
2. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда в 2 т. Т.1: Учебник для академического бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
3. Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для прикладного бакалавриата / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
4. Беляков, Г.И. Охрана труда и техника безопасности: Учебник для СПО / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 404 c.
5. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - М.: Юрайт, 2012. - 572 c.
6. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - М.: Юрайт, 2013. - 572 c.
7. Беляков, Г.И. Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Г.И. Беляков. - Люберцы: Юрайт, 2015. - 572 c.
8. Воронкова, Л.Б. Охрана труда в нефтехимической промышленности: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования / Л.Б. Воронкова, Е.Н. Тароева. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 208 c.
9. Гейц, И.В. Охрана труда. Новые требования: Практическое пособие / И.В. Гейц. - М.: ДиС, 2013. - 288 c.
10. Графкина, М.В. Охрана труда и основы экологической безопасности: Автомобильный транспорт: Учебное пособие для студентов учреждений среднего профессионального образования / М.В. Графкина Автомобильный транс. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 192 c.
11. Графкина, М.В. Охрана труда в непроизводственной сфере: Учебное пособие / М.В. Графкина. - М.: Форум, 2013. - 320 c.
12. Гридин, А.Д. Безопасность и охрана труда в сфере гостиничного обслуживания: Учебное пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / А.Д. Гридин. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 224 c.
13. Девисилов, В.А. Охрана труда: Учебник / В.А. Девисилов. - М.: Форум, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 512 c.
14. Докторов, А.В. Охрана труда в сфере общественного питания: Учебное пособие / А.В. Докторов, Т.И. Митрофанова, О.Е. Мышкина. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 272 c.
15. Докторов, А.В. Охрана труда на предприятиях автотранспорта: Учебное пособие / А.В. Докторов, О.Е. Мышкина. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 272 c.
16. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2012. - 108 c.
17. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 112 c.
18. Ефремова, О.С. Охрана труда в организации в схемах и таблицах / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 120 c.
19. Ефремова, О.С. Охрана труда от "А" до "Я" / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2016. - 504 c.
20. Ефремова, О.С. Охрана труда. Справочник специалиста / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 608 c.
21. Ефремова, О.С. Охрана труда от А до Я: Практическое пособие / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2013. - 672 c.
22. Ефремова, О.С. Охрана труда от "А" до "Я" / О.С. Ефремова. - М.: Альфа-Пресс, 2015. - 712 c.
23. Калинина, В.М. Охрана труда на предприятиях пищевой промышленности: Учебник для студ. сред. проф. образования / В.М. Калинина. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 320 c.
24. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для бакалавров / Н.Н. Карнаух.. - М.: Юрайт, 2013. - 380 c.
25. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для прикладного бакалавриата / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c.
26. Карнаух, Н.Н. Охрана труда: Учебник для СПО / Н.Н. Карнаух. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 380 c.
27. Кланица, В.С. Охрана труда на автомобильном транспорте: Учебное пособие для нач. проф. образования / В.С. Кланица. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 176 c.
28. Коптев, Д.В. Охрана труда в строительстве: Учебное пособие для вузов. / Д.В. Коптев, В.И. Виноградов Д.В. Булыгин. - М.: Альянс, 2016. - 510 c.