Статья на тему "Синергия. Городской заказ в муниципальном образовании как средство поддержки малого бизнеса "

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…5
ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ КАК СРЕДСТВА ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО БИЗНЕСА………….……………………………………………….....9
1.1 Понятие муниципального заказа, как инструмента поддержки малого
бизнеса…………………………………………………………….......…….…….9
1.2 Основные этапы поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне в России……………………………………………………................................…..18
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ………………………………….…………………………...….29
2.1 Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии
муниципального образования………………………………….…….…………..29
2.2 Основные особенности поддержки малого предпринимательства на
муниципальном уровне в России……………………………….…..…………....34
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА С
ПРИВЛЕЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ…………..……………...51
3.1 Имеющиеся проблемные вопросы по развитию малого бизнеса с привлечением муниципальных заказов……………………………..…..…....….51
3.2 Предложения по развитию малого бизнеса с привлечением
муниципальных заказов………………………………………………...………....62 ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………......….….74 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………………….……..82
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………...….86


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Вопрос становления малого и среднего бизнеса актуален в последнее время. В работе рассматриваются вопросы помощи малого предпринимательства через систему муниципальных закупок.
В рамках представленного изучения автор попробовал классифицировать данные о динамике (с момента принятия закона о муниципальных заказах) и структуре муниципальных закупок с точки зрения участия малого бизнеса в закупочном процессе, что позволило обнаружить конкретные тенденции.
История и прогрессивная практика финансового становления большинства государств наглядно показывают роль малого и среднего бизнеса в национальной экономике. Значение малого предпринимательства в обеспечении мобильности ресурсов, занятости и инноваторского становления экономики многократно подчёркивались в исследовательских работах как российских, так и иностранных экономистов.
Так, к примеру, Т.А. Финк показывает, что в Америке малый бизнес обеспечивает 53% занятости в экономике, а в Японии – 71%. Подобные данные приводят В.Я. Вилисов и А.В. Вилисова, выделяя, что на долю малого бизнеса в формировании ВВП развитых государств приходится 50-65 % ВВП.
Впрочем, не во всех государствах малое предпринимательство занимает лидирующие позиции в развитии экономики. Наличие институциональных задач, таких как коррупция, олигополия и отсутствие обычного инвестиционного климата, подчёркивают некоторые ученые. Так, наличие коррупционного элемента в Индии показывают М. Хонорати, Т. Менгиста, в то время как А. Джил, С.П. Шарма и Х.С. Манд показывают на отсутствие важного правового поля и значения образования. При этом никто не опровергает, что становление малого бизнеса содействует развитию конкуренции, обеспечению диверсификации экономики, понижению бедности и отсутствия работы.
В РФ малый бизнес пока же не занял достойного места в экономике, хотя и владеет важным потенциалом. В критериях перехода к рыночным отношениям данную проблему затрагивали некоторые ученые, такие, к примеру, как Р. Маликов, А.В. Виленский, П. Мягков, С. Фесенко и др. В тот период предпосылки становления предпринимательства были явны для государства, только шагнувшей в политическую деятельность финансовой свободы. Впрочем, и последние изучения в данной области говорят о том, что, не обращая внимания на важное количество рыночных реформ, в сфере становления малого и среднего предпринимательства в РФ остаётся ряд задач. Так, к примеру, Д.В. Манушин определяет в качестве одного из главных моментов, тормозящих становление среднего и малого предпринимательства, наличие административных барьеров. Наличие конкурентных барьеров подтверждают почти все современные ученые, такие как А.Н. Палагина, С.А. Попов, Е.А. Аббасова.
На нынешний момент малое предпринимательство играет наиболее весомую роль в жизнедеятельности населения и страны в целом. Это обязательная доля экономики государства, содействующая реализации талантов и возможностей людей. Это весомое финансовое звено, которому присуща мобильность, эластичность и высочайшая эффективность, что довольно принципиально в сегодняшних критериях непостоянности.
Муниципальная помощь предпринимательства представляет собой намеренное создание финансовых и правовых критериев стимулов для становления бизнеса, а еще инвестиции в него материальных и денежных ресурсов на льготных критериях.
Регулировка и помощь малому бизнесу заключается в стимулировании предпринимательской энергичности общества со стороны страны в соответствии с определёнными целями и направленностями осуществления помощи. Определение мотивированных ориентиров помощи и становления малого предпринимательства исходит из необходимости сочетания интересов страны и малого бизнеса с учётом текущего состояния экономики государства.
Уровень разработанности трудности. Исследованию всевозможных направлений воздействия муниципального заказа на финансовую систему, а также предпринимательство, посвящен довольно широкий круг изучений как иностранных, так и российских ученых.
Проблемы теории развития предпринимательства и государственного заказа нашли отражение в трудах таких зарубежных ученых как Д. Норт, В. Ойкен, М. Портер, П. Самуэльсон, Дж. Стиглиц Й. Шумпетер, и другие.
Среди российских учёных, которые посвятили свои труды исследованию государственного заказа как инструмента макроэкономического регулирования и поддержки предпринимательской деятельности следует выделить: Л.И. Абалкина, О.В. Анчишкину, А.Н. Асаула, М.В. Афанасьева, Н.В. Афанасьеву, О.М. Воробьеву, В.А. Гневко, O.A. Демидова, А.И. Добрынина, М.Я. Евраева, Л.Г. Каранатову, К.В. Кичика, В.А. Кныша, И.В. Кузнецова, Л.Л. Лозенко, Н.В. Нестеровича, В.А. Плотникова, Д.А. Рубвальтера, И.И. Смотрицкую, В.А.
Федоровича, A.A. Храмкина, Л.И. Якобсона, A.A. Яковлева.
Объектом исследования выступает развитие предпринимательских структур в процессе формирования, размещения и исполнения государственного заказа.
Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе регулирования и поддержки предпринимательства в рамках системы государственного заказа.
Целью исследования является научная разработка и обоснование методических и практических рекомендаций по поддержки городского заказа в муниципальном образовании как средство поддержки малого бизнеса.
Задачи:
1. Исследование понятия муниципального заказа, как инструмента поддержки малого бизнеса.
2. Проанализировать основные этапы поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне в России.
3. Оценить роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии
муниципального образования.
4. Определить основные особенности поддержки малого предпринимательства на муниципальном уровне в России.
5. Рассмотреть имеющиеся проблемные вопросы.
6. Разработать предложения по развитию системы размещения государственного заказа.
Структура работы: Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абалкин Л.И. Предпринимательство, его природа и роль в обновлении общества// Экономика и жизнь. - 2016. -№ 8. - С. 29 – 33.
2. Акьюлов Р.И. Развитие малого предпринимательства в крупных муниципальных образованиях российских регионов на основе государственночастного партнерства// Экономика и политика. - 2015. - №3. – С. 18 – 25.
3. Акьюлов Р.И. Современные методы управления развитием малого предпринимательства в российских регионах// Вопросы управления. - 2016. - №3. – С. 44 – 53.
4. Алборов P.A. Оценка эффективности системы внутреннего контроля (аудита)// Вестник Иж-СХА. - 2016. - №3 - С.51 - 57.
5. Аналитический обзор по результатам социологического опроса по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Малый бизнес Дона. www.mbdon.ru
6. Андриенко Е.П. Малое и среднее предпринимательство: время кризиса и поисков. - М.: Академия, 2015 - 35 с.
7. Анчишкина О.В. Сфера государственных закупок как объект экономического анализа// Этап: экономическая теория, анализ, практика. - 2016. - №4. - С. 84 – 97.
8. Анчишкина О.В. Технологии и процедуры планирования государственных закупок в рамках федеральной контрактной системы: опыт ФКС США и российские реалии// Вестник Института экономики РАН. - 2015. - №6. - С. 84 – 100.
9. Арыкбаев Р.К. Государственные заказы в системе регулирования предпринимательства. - Волгоград: Волгоградское издательство, 2015. - 305 с.
10. Афанасьева Н.В. Эволюция подходов к исследованию сферы государственного заказа в Российской Федерации// Вестник российской академии естественных наук. - 2016. - №8. - С. 18 – 27.
11. Афанасьева Н.В. Государственный заказ в качестве механизма регулирования экономики// Журнал правовых и экономических исследований. - 2016. - №6. - С. 22 – 28.
12. Багиев Г.Л. Механизмы и инструменты регулирования в сфере предпринимательства: основные теоретические и практические подходы// Проблемы современной экономики. - 2015. - №6 - С. 274 - 281.
13. Белобрагин В.Я. Государственный (муниципальный) заказ// Стандарты и качество. - 2015. - №9. - С. 37 – 41.
14. Васильева Е.Н., Овчиян М.Р., Ломовцева В.В. Обзор опыта российских институтов микрофинансирования// Библиотека микрофинансирования. – 2013.
- № 6. – С. 27 – 35.
15. Высотский П.А. Государственное регулирование предпринимательства в современных условиях. - М.: Академия, 2015. - 343 с.
16. Геллер А.Я. Госзаказ: определение первоначальной цены контракта для торгов. Проблематика определения начальной (максимальной) цены государственного и муниципального контракта// Российское предпринимательство. - 2015. - №8. - С. 67 – 72.
17. Говорушко М.А. Развитие системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд// Безопасность труда в промышленности. - 2016. - №7. - С. 83 – 88.
18. Гунькин Д.Ю. Госзаказ как механизм поддержки малого предпринимательства// Качество. Образование. Инновации. - 2014. - №8. - С. 79
– 86.
19. Дамдинов Д.Д. Малое предпринимательство в современной системе социально-экономических отношений// Вестник ВСГТУ. - 2016. - №4 - С. 28 - 34. 20. Девяткова О.И Особенности государственного вмешательства в регулирование предпринимательства// Вестник Тюменского государственного университета. - 2016. - №7 - С. 32 - 40.
21. Джелялова Н.Б. Организация деятельности и особенности общей системы налогообложения физических лиц-предпринимателей// Бизнес Информ. – 2016.
- № 3. - С. 26 - 38.
22. Егорова Н.Е., Сюань Ян, Бахтизин А.Р. и др. Методы анализа развития малого промышленного бизнеса как стимулятора роста экономики (на примере России и Китая)// Аудит и финансовый анализ. - 2015. - № 9.: [Электронный ресурс].
23. Каранатова Л.Г. Государственные закупки и принципы их осуществления// Российское предпринимательство. - 2015. - №4. - С. 37 - 44.
24. Каранатова Л.Г. Роль государственного заказа в инновационном развитии российской экономики// Государственная служба. - 2015. - №8. - С. 219 - 221. 25. Каранатова Л.Г. Формирование эффективного механизма управления государственными и муниципальными заказами: вопросы теории и практики: монография. - СПб.: Питер, 2015. - 327 с.
26. Каранатова Л.Г. Механизмы привлечения субъектов малого предпринимательства к поставкам продукции для государственных и муниципальных нужд: учебное пособие. - СПб.: Питер, 2014. - 91 с.
27. Киселев А.А., Филинский И.Л. Малое предпринимательство как фактор становления экономики инновационного типа в регионах// Вестник Тамбовского университета. - 2016. - № 8. - С. 78 - 89.
28. Кореняк H.H. Трансформация сферы государственного и муниципального заказа на основе парадигмы федеральной контрактной системы// Экономика и управление. - 2015. - №7. - С. 32 – 36.
29. Корчагин Ю.А. Современная экономика России. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. – 655с.
30. Мартьянов В.А. Государственные программы поддержки малого предпринимательства тема по экономике. - М.: Норма, 2015.:
31. Москвин В.А. Виды обеспечения при долгосрочном кредитовании предприятий// Банковское дело. - 2016. - № 9. - С. 21 - 37.
32. Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства. www.nisse.ru.
33. Некоммерческое партнерство «Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА). www.opora.ru.
34. Осокина А.С. Проблемы развития системы размещения государственного и муниципального заказа// Государственное управление. - 2014. - № 10. – С. 11 –
20.
35. Палагина А.Н. Интеграция системы консультационных центров и института омбудсменства в РФ// Вестник экономического университета. - 2016. - № 8. - С. 32 – 39.
36. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России// Менеджмент в России и за рубежом. – 2014. - № 4. - С. 58 - 66.
37. Смирнова Н.Г. Муниципальный заказ как инструмент поддержки малого бизнеса [электронный ресурс].
38. Федеральный закон от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».: [Электронный ресурс]
39. Финансовое состояние и ожидание малого и среднего бизнеса в 2016 году, Аналитический центр МСП Банка.
40. Яковлев А.С. Проблемы государственных и муниципальных заказов в
России// Инновационная наука. - 2015. - № 4. – С. 26 – 33.