Дипломная работа на тему "Реализация органами юстиции России..."

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА
ИНСТИТУТ ПРАВА
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
БАКАЛАВРСКАЯ РАБОТА

Содержание
Введение 3
1. Правовой статус автономной некоммерческой организации 5
1.1 Понятие, признаки автономной некоммерческой
организации 5
1.2 Особенности управления автономной
некоммерческой организацией 10
2. Контроль и надзор за деятельностью автономных
некоммерческих организаций 15
2.1 Понятие контроля и надзора 15
2.2 Правовые основы осуществления органами
государственной власти контроля и надзора за
деятельностью автономных некоммерческих организаций 18
2.3 Практика осуществления органами юстиции
контроля и надзора за деятельностью автономных
некоммерческих организаций в Приморском крае 28
Заключение 33
Список использованных источников 35
Приложение А. Уведомление о проведении проверки
автономной некоммерческой организации 40
Приложение Б. План проведения проверки автономной
некоммерческой организации 42
Приложение В. Акт проверки автономной некоммерческой
организации 45
Приложение Г. Служебная записка 49
Приложение Д. Предупреждение автономной
некоммерческой организации 51

Введение
Актуальность темы данного исследования заключается в том, что изменения политической и экономической сфер нашего государства, начавшиеся в 90-х гг. XX века создали благодатные условия для появления различных типов и форм организаций. Исключением для российской действительности не стала и категория «некоммерческих организаций», призванных решать важные социальные и иные нематериальные потребности граждан, направленные на достижение общественных благ.
Главной особенностью данных организаций является то, что их цель деятельности не связана с извлечением и распределением прибыли. В их числе - автономные некоммерческие организации.
Несмотря на их широкое распространение автономных некоммерческих организаций, научных исследований, посвященных изучению их правового статуса, деятельности, недостаточно. В связи с чем, наше исследование представляет собой обобщение тех немногих литературных источников, практики регулирования деятельности автономных некоммерческих организаций на современном этапе.
Также актуальность темы данного исследования связана с тем, что осуществление автономными некоммерческими организациями общественно-полезных целей, обязывают государство осуществлять контроль и надзор за деятельностью. Особая роль в этой сфере отведена органам юстиции.
Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе функционирования и контроля за деятельностью автономных некоммерческих организаций.
Предметом исследования являются научные статьи, нормативные правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций, в том числе и автономных, а также полномочия государственных органов по контролю за их деятельностью.
Целью настоящего исследования является анализ публикаций, законодательства, регулирующего особенности, реализация органами юстиции России полномочий по организации контроля и надзора за автономными некоммерческими организациями на примере Приморского края, а также выработка на основе данного анализа рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики.
Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
- раскрытие понятия и признаков автономной некоммерческой организации;
- выявление особенностей управления автономной некоммерческой организацией;
- изучение и обобщение современного отечественного материала по вопросам формирования автономных некоммерческих организаций;
- раскрытие понятия контроля и надзора;
- анализ действующего российского законодательства по вопросам правового регулирования осуществления органами государственной власти контроля и надзора за деятельностью автономных некоммерческих организаций;
- анализ практики осуществления органами юстиции контроля и надзора за деятельностью автономных некоммерческих организаций в Приморском крае;
- рассмотрение основных проблем, возникающих при осуществлении контроля и надзора за деятельностью автономных некоммерческих организаций и выработка рекомендаций по совершенствованию нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики.
Методологическую основу исследования составили методы анализа, синтеза, диалектический метод познания, системный, исторический, логический, а также логико-юридический метод.
При написании работы использовалась учебная литература, пособия, монографии, статьи из научных журналов. Автор опирался на труды таких ученых, как: Дацко Р.А., Васильев А.С., Томашева Н.В. и других.
Научная новизна данного исследования определяется необходимостью анализа правового статуса автономных некоммерческих организаций, выявления особенностей их деятельности и функционирования. Кроме того, в рамках нашей работы изучены вопросы контроля со стороны органов юстиции за деятельностью автономных некоммерческих организаций Приморского края, что ранее никогда не являлось предметом научного исследования.
Практическая значимость работы обусловлена тем, что данная работа может стать основой для дальнейших научных исследований, а также может применяться и в рамках учебного процесса.
Работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников, а также приложений с образцами документов, используемых органами юстиции в практической деятельности.

Список использованных источников
1. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
3. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 20.12.2017) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
4. Об образовании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
5. Особенности правоспособности некоммерческих организаций [Электронный ресурс] // RUSЮрист. ru. - Режим доступа:
6. Об участии представителей Российской Федерации в органах управления автономной некоммерческой организации: постановление Правительства РФ от 27.01.2012 № 33 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
7. Краснопольская Е. А. Гражданско-правовое регулирование деятельности автономной некоммерческой организации в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 [Электронный ресурс] / Краснопольская Екатерина Александровна. - М., 2006. - 186 с. – Режим доступа:
8. О взыскании задолженности по договору. Решение Арбитражного суда Калужской области от 28 января 2016 г. №А23-7121/2015 [Электронный ресурс] // Сайт «Картотека арбитражных дел». – Режим доступа:
9. О взыскании задолженности по договору. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2015 г. №А35-9176/2014 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». – Режим доступа:
10. Аксенова Е.С. Особенности правового статуса автономной некоммерческой организации (АНО) [Электронный ресурс] / Е.С. Аксенова // Некоммерческие организации России. – Режим доступа:
11. Автономная некоммерческая организация — что это такое? Образец её устава, плюсы и минусы [Электронный ресурс] // Бухгалтерские и юридические услуги. – Режим доступа:
12. Стародубцева И. Автономные некоммерческие организации: особенности данной формы НКО (I часть) [Электронный ресурс] / И. Стародубцева // Аudit-it.ru. – Режим доступа: .
13. Нальгиев З.З. К вопросу о гражданско-правовом статусе и видах деятельности автономной некоммерческой организации / З.З. Нальгиев // Вопросы гуманитарных наук. - 2014. - №4. - С. 43-46.
14. Абросимова А.В. Порядок формирования и деятельность коллегиального органа управления автономной некоммерческой организации / А.В. Абросимова // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. - 2016. - № 1 (24). - С. 7-9.
15. Устав АНО «Современные технологии эффективного банкротства» // Архив Управления Минюста России по Приморскому краю. Номенклатурное дело № 2514050142. С. 21-22.
16. Устав АНО ДПО «Учебный центр подготовки кадров» // Архив Управления Минюста России по Приморскому краю. Номенклатурное дело № 2514050575. С. 35-36.
17. Нальгиев З.З. К вопросу о формировании и деятельности органов управления автономной некоммерческой организации, оказывающей услуги в сфере образования [Электронный ресурс] / З.З. Нальгиев // Naukarus. – Режим доступа:
18. А признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Ярославской области от 26.05.2005. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04 апреля 2006 г. № А82-9622/2005-10 [Электронный ресурс] // Сайт Ассоциации лесопользователей Приладожья, Поморья и Прионежья – Режим доступа:
19. Петров В.А. Нюансы управления АУ и АНО [Электронный ресурс] / В.А. Петров // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. - 2009. - № 1. - Режим доступа:
20. Кудилинский М.Н. Контроль как вид государственно-управленческой деятельности: к соотношению понятий «контроль» и «надзор» / М.Н. Кудилинский // Социология и право. - 2015. - № 1 (27). - С. 38-49.
21. Давлетов С.Ф. Категории «контроль «и «надзор»: сущность понятия и их соотношение / С.Ф. Довлетов // Вестник Владимирского юридического института. - 2008. - № 4 (9). - С. 124-126.
22. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016-2017 годы: распоряжение Правительства РФ от 01.04.2016 № 559-р [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
23. Беляев В.П. К вопросу об определенности понятий контроля и надзора / В.П. Беляев, Г.С. Беляева // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2017. - Т. 21. - № 4(73). - С. 141-146.
24. Беляев В.П. Контроль и надзор в российском государстве: монография / В.П. Беляев. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 275 с.
25. Назаров С.Н. Надзор в системе видов юридической деятельности / С.Н. Назаров // Северокавказский юридический вестник. - 2010. - № 1. - С. 91-98
26. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации: утвержден Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 (ред. от 09.04.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
27. Положение об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации: утвержден Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». – Режим доступа:
28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.02.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
29. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 18.04.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
30. Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 №456 (ред. от 25.01.2018) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
31. О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»: приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 (ред. от 30.09.2016) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
32. Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций: постановление Правительства РФ от 11.07.2012 № 705 (ред. от 23.12.2014) [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
33. О форме и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 16.04.2013 № 50 [Электронный ресурс] // СПС «КонсультантПлюс». – Режим доступа:
34. О Порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.11.2012 № 223 [Электронный ресурс] // СПС «Гарант». – Режим доступа: