Ситуационный практикум по теме 5 «Денежный рынок. Равновесие на
денежном рынке»
Кейс. «Центральный банк и политика»
Быстрые скачки предложения денег могут породить дестабилизирующие
экономику явления высокой инфляции. Поэтому первейшей задачей
центрального банка является контроль за предложением денег. Банк сталкивается
со многими мощными политическими силами, которые оказывают на него
давление, пытаясь расширить дешевый кредит и содействовать финансированию
значительного бюджетного дефицита. Как показал опыт, сопротивляясь этому
политическому давлению, центральный банк, если он не обладает некоторой
институциональной независимостью от исполнительной и законодательной
ветвей государственной власти, может попасть в затруднительное положение.
На практике степень независимости центрального банка значительно
варьирует по странам. К примеру, в США ФРС независима от остального
государственного сектора. Председатель Совета управляющих ФРС назначается
президентом и после испытания профессиональных способностей, а также
проверки независимости от исполнительной власти утверждается Сенатом.
Председатель возглавляет Совет управляющих Федеральной резервной системы,
и каждый член назначается на период продолжительностью 14 лет, хотя мало кто
работает весь срок. Председатель назначается на четыре года, после чего
становится обычным членом Совета. В Германии президент Бундесбанка
пользуется даже большей независимостью, чем в США. Но во многих
развивающихся странах независимость центрального банка невелика. Зачастую
он является подразделением казначейства или президент банка назначается и
смещается президентом страны в любой момент. В этих условиях трудно
ожидать, что центральный банк будет успешно сопротивляться политическому
давлению исполнительной власти, направленному на расширение ссуд
правительству или фаворитам в частном секторе. Многие аналитики считают, что
такая ситуация должна быть изменена, и в отдельных развивающихся странах за
последние годы сделаны шаги в направлении расширения независимости
центральных банков.
Вопросы для кейс-анализа:
1. Согласны ли Вы с содержанием кейса?
2. Какие последствия может породить недостаточный контроль со
стороны Центрального банка над предложением денег? К чему
может привести финансирование бюджетного дефицита за счет
расширения предложения денег?
3. Выясните, независим ли ЦБ России от Правительства.
4. Можно ли назвать ситуацию с предложением денег в РФ
стабильной? Аргументируйте ваш ответ.