Тема «Экономический рост»
Социальные выплаты на детей: нагрузка на бюджет или драйвер
экономического роста? 1
1 Источник: Ежемесячные выплаты на детей: изменения с 2020 года. - Официальный интернет-портал
государственных услуг Госуслуги, 25.09.2019. URL:
https://www.gosuslugi.ru/help/news/2019_09_25_vyplaty_na_detej
С 2018 года в России действует закон о ежемесячных выплатах на
первого и второго ребенка. Это пособие, которое могут получать семьи с
доходом менее 1,5 регионального прожиточного минимума на каждого члена
семьи. В 2019 году право на выплату есть до тех пор, пока ребенку не
исполнится полтора года.
В 2019 г. в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям,
имеющим детей» № 305-ФЗ внесли изменения. С 2020 года лимит дохода для
назначения пособия вырастет до 2-х прожиточных минимумов, а получать его
можно будет до трехлетия детей.
Ежемесячное пособие могут получать семьи, в которых первый
или второй ребенок родился или усыновлен в период с 1 января 2018 года до
31 декабря 2022 года. На третьего ребенка или детей, рожденных до 2018 года,
пособие не назначается.
Пособие получает женщина, которая родила или усыновила
ребенка. В случае ее смерти выплаты назначаются отцу или опекуну ребенка.
Дети и получатели пособия должны быть гражданами РФ.
Выплата на первого и второго ребенка назначается тем семьям, у
которых среднедушевой доход не превышает установленного законом лимита.
Среднедушевой доход — это сумма, которая приходится в месяц на каждого
члена семьи.
Для сравнения берут размер прожиточного минимума в регионе
за второй квартал предыдущего года. Так, при назначении выплат в 2020 году
для сравнения будет учитываться прожиточный минимум за II квартал 2019
года.
Регионы устанавливают несколько прожиточных минимумов для
разных категорий населения. Например, у пенсионеров и детей суммы
отличаются. Для расчета лимита дохода нужен прожиточный минимум для
трудоспособного населения. Сам размер ежемесячного пособия равен
прожиточному минимуму на ребенка в конкретном регионе.
На первого ребенка пособие платят из федерального бюджета.
Заявление для назначения выплаты нужно подавать в органы соцзащиты. На
второго ребенка сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского
капитала. Чтобы получить пособие, нужно подать заявление в отделение ПФР.
Если семья планирует распорядиться материнским капиталом другим
способом, можно направить его на погашение ипотеки или образование детей,
не обращаясь за ежемесячной выплатой на второго ребенка. Если такая
выплата уже назначена, в любой момент можно от нее отказаться.
Вопросы и задания
1. Как вы думаете, насколько серьезно вырастут расходы федерального
бюджета на ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей, в 2020 году? Что
повлияет на размер дополнительных расходов бюджета?
2. Как внесение изменений в Федеральный закон может повлиять, при
прочих равных условиях, на показатель конечного потребления
домохозяйств? На предельную склонность к потреблению и коэффициент
мультипликатора?
3. Предположим, что семья с детьми купила на дополнительное пособие
компьютер для учебы старшему ребенку. Опишите процесс
мультипликативного роста доходов в результате этой покупки.
4. Как реализация новой редакции Федерального закона может повлиять
на совокупный спрос, совокупное предложение, размер безработицы, уровень
цен и состояние государственного бюджета в краткосрочном и долгосрочном
периодах (при прочих равных условиях).