Статья на тему "Синергия | Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики (на примере Орловского региона)"

Работа на тему: Разработка основных направлений муниципальной молодежной политики (на примере Орловского региона).
Год сдачи: 2017. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬHOE ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕPCИTET
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: «Менеджмент» Магистерская программа: «Государственное и муниципальное управление»

РАБОТА
«РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ОРЛОВСКОГО РЕГИОНА)».

Студент
Руководитель

Москва 2017

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В СУБЪЕКТЕ РФ 10
1.1 Понятие и сущность государственной молодежной политики 10
1.2 Структура и функции государственной молодежной политики на современном этапе 14
ГЛАВА2. МЕХАНИЗМЫ РАЗРАБОТКИ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ ОРЛОВСКОГО РЕГИОНА) 26
2.1 Основные направления реализации муниципальной молодежной политики в Орловском регионе 26
2.2 Механизм реализации муниципальной молодежной политики в Орловском регионе 35
ГЛАВА 3. МОДЕРНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ И ИННОВАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 52
3.1 Совершенствование механизма реализации региональной молодежной политики в Орловской области 53
3.2 Разработка проекта о внедрении модернизационной форм и инновационных основ развития муниципальной молодежной политики в Орловской области 59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69
Приложение А 74
Приложение Б 75
Приложение В 76
Приложение Г 77
Приложение Д 78
3

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Актуальность исследования заключается в том, что в последние годы молодежная политика становится предметом повышенного внимания. Реализация молодежной политики направлена на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, на развитие и поддержку молодежных и детских общественных объединений, движений и инициатив. Она отражает стратегическую линию, как государства, так и отдельных регионов на обеспечение социально-экономического, политического и культурного развития России.
Молодежная политика осуществляется сегодня на трех уровнях. Первый связан с деятельностью структур по делам молодежи в органах федеральной власти. Второй представлен региональной молодежной политикой, третий предполагает ее осуществление в условиях местных сообществ.
Реализация молодежной политики на региональном уровне – системный процесс, призванный оказывать влияние на молодежь в контексте целого ряда факторов: воспитание, образование, здравоохранение, досуг, занятость и т.д. В этот процесс в качестве активной стороны вовлечено целое множество отраслевых и территориальных институтов.
В молодые годы у каждого человека формируется его мировоззрение и моделируется собственная жизнь: определяются важнейшие жизненные цели и ценности, выбираются направления и средства их реализации, устанавливается отношение к себе и миру, обществу и государству. И от того, каким будет каждый из этих выборов, непосредственно зависит и то, какой будет молодежь, которой предстоит созидать человека, общество и государство как ближайшего, так и отдаленного будущего. Это обстоятельство делает вопрос о молодежи и молодежной политике вопросом стратегического характера и определяет актуальность научных исследований в данной сфере,
основная задача которых – способствовать пониманию обществом
государством проблем молодого поколения в их исторической ретроспективе, нормативно-правовому регулированию молодежной политики, его совершенствованию.
Органы государственной власти стремятся модернизировать систему управления молодежной политикой, усилив межведомственную координацию и ликвидировав разрыв в полномочиях органов власти федерального, регионального и муниципального уровней, а также пытаются привести нормативную правовую базу в соответствие с обновляемой системой управления.
В этих условиях отмечается усложнение государственных молодежных программ, поиск способов оценки их эффективности. Это обусловило проявление интереса органов государственной власти в сфере молодежной политики к повышению качества механизма оценки результатов и эффективности реализуемых молодежных программ.
Сегодня государственная молодежная политика всех уровней нуждается в кардинальных изменениях и переходе к инновационной системе управления, на основе глубокого анализа и прогнозирования, а также демократических принципов. Базовой в России должна стать именно региональная модель молодежной политики, согласно которой, молодежь является неотъемлемым субъектом. Молодежь должна принимать активное участие в разработке действенных методов принятия управленческих решений, которые касаются ее жизни, а также налаженной системы поддержки молодежных инициатив. Разработка и реализация молодежной политики, учитывающей как интересы самой молодежи, так и стратегические ориентиры развития субъектов РФ, становится необходимостью, ключевым фактором развития территорий. Все вышесказанное подчеркивает актуальность и значимость темы работы.
Степень научной разработанности темы. Молодежь как группа общества, выделяемая на основе возрастных характеристик, и связанных с ними особенностей социального статуса, функций, специфических интересов и

ценностей, привлекала к себе особое внимание исследователей на протяжении всего ХХ века. Молодежь является предметом изучения многих общественных дисциплин – психологии, педагогики, социологии, демографии, права, истории и т.д.
Другая группа проблем включает касающиеся молодежи общесоциологические вопросы образования, семьи, развития социальной и политической активности, роли и места молодежи в структурах власти и т.д. Наиболее интересные работы в этом направлении создали Е.А. Гришина, Д.Л. Константиновский, В.А. Луков, Е.И. Возжаева и др.
Задача успешной интеграции молодежи в общественные структуры реализуется посредством молодежной политики, которую осуществляет государство. Молодежную политику проводят также политические партии, общественные (в том числе и молодежные) движения, религиозные организации. Давно и плодотворно данную проблему разрабатывают И.М. Ильинский, В.К. Криворученко, Б.А. Ручкин и другие исследователи.
В работах одного из ведущих отечественных политологов Л.В. Сморгунова глубоко и всесторонне раскрывается содержание новейших политических и государственно-управленческих концепций, дается анализ зарубежного опыта разработки и реализации государственной политики, включая региональный аспект.
Объектом исследования является муниципальная молодежная политика как особое направление деятельности государства в современной России.
Предметом исследования выступают пути совершенствования механизмов реализации муниципальной молодежной политики в Орловском регионе.
Цель исследования - выявить механизм разработки и технологии реализации муниципальной молодежной политики и дать практические рекомендации по совершенствованию данного направления в Орловском регионе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие
задачи:
- проанализировать понятие и сущность государственной молодежной политики;
- рассмотреть структуру и функции государственной молодежной политики на современном этапе;
- охарактеризовать основные направления реализации муниципальной молодежной политики в Орловском регионе;
- исследовать механизм реализации муниципальной молодежной политики в Орловском регионе;
- выявить и обосновать совершенствование механизма реализации региональной молодежной политики в Орловской области;
- разработать проект о внедрении модернизационной форм и инновационных основ развития муниципальной молодежной политики в Орловской области.
Теоретико-методологическая база определяется привлечением в исследование молодежной политики подходов современной науки, актуальных концепций и теорий демократического и гражданского участия, эволюции национальной государственности в условиях постиндустриального, информационного общества. Это позволяет не только анализировать конкретные региональные модели молодежной политики, но и совершенствовать их, разрабатывать новые подходы к определению их эффективности с учетом реальных практик взаимодействия власти и ее социальных партнеров.
Эмпирическую базу исследования составили законы, нормативно- правовые акты федерального и регионального уровней (Орловский регион) по проблематике исследования: Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики
Российской Федерации на период до 2025 года» (2014 год)1; Указ Президента Российской Федерации «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» (1999 г.)2; Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных организаций» № 98-ФЗ от 28.06.1995 г.3; «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.», утвержденную распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года №1662-р; «Концепция развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации» от 23 декабря 2008 г.4; Федеральная целевая программа «Молодежь России»5; Государственная программа Орловской области «Молодежь Орловщины 2013- 2020», Ведомственная целевая программа «Молодежь города Орла на 2017- 2019 годы»6, и другие.
При написании работы использовались материалы научно-практических конференций, статистические данные всероссийских и исследовательских центров (ВЦИОМ, ФОМ, РОМИР) по проблеме реализации перспективных направлений государственной молодежной политики в регионах РФ.
Решение задач исследования осуществлялось с применением таких методов как: системный и структурно-функциональный, нацеленный на выявление элементов взаимодействия; сравнительно-политологический, предполагающий сравнение однотипных политических институтов и процессов; политико-культурный анализ, ориентированный на детерминированность политических процессов политической культурой;


1 Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р // Собрание законодательства РФ. 15.12.2014. №50. Ст.7185
2 О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: указ Президента РФ от 16.09.1992 № 1075 (ред. от 12.04.1999) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 12.09.1992. №12. Ст. 924.
3 О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: федерал. закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 03.07.1995. №27. Ст.2503.
4 Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации: Приказ Минспорттуризма РФ от 23.12.2008 № 72 // Вестник Минспорттуризма РФ. 2008. № 3.
5 О федеральной программе «Молодежь России»: указ Президента РФ от 15.09.1994 № 1922 // Собрание законодательства РФ. 26.09.1994. №22. Ст. 2459.
6 О ведомственной целевой программе «Молодежь города Орла на 2017 - 2019 годы: постановление Администрации города Орла от 08.11.2016 № 5051 // Орловская городская газета. 11.11.2016. № 44.
правовой, делающий акцент на изучении законодательной и нормативной базы государственной молодежной политики.
Структура работы определена поставленной целью, задачами исследования и состоит из введения, трёх разделов, заключения, библиографического списка и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08. 2014. – №31. – Ст.4398.
2. О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений: федерал. закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 03.07.1995. – №27. – Ст.2503.
3. Об образовании в Российской Федерации: федерал. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. – 31.12.2012. – №53. – Ст.7598.
4. О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики: указ Президента РФ от 16.09.1992 № 1075 (ред. от 12.04.1999) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 12.09.1992. – №12. – Ст. 924.
5. О федеральной программе «Молодежь России»: указ Президента РФ от 15.09.1994 № 1922 // Собрание законодательства РФ. – 26.09.1994. – №22. – Ст. 2459.
6. О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи: указ Президента РФ от 16.05.1996 № 727 (ред. от 21.04.1997) // Собрание законодательства РФ. – 20.05.1996. – № 21. – Ст. 2470.
7. О мерах государственной поддержки талантливой молодежи: указ Президента РФ от 06.04.2006 № 325 (ред. от 25.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 10.04.2006. – №15. – Ст. 1583.

8. О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 03.04.1996 № 387 (ред. от 03.08.1996) // Собрание законодательства РФ. – 08.04.1996. – №15. – Ст. 1627.
9. О военно-патриотических молодежных и детских объединениях: постановление Правительства РФ от 24.07.2000 № 551 (ред. от 24.12.2014) // Собрание законодательства РФ. – 31.07.2000. – №31. – Ст. 3292.
10. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р // Собрание законодательства РФ. – 15.12.2014. –
№50 . – Ст.7185.
11. Об утверждении Концепции развития кадрового потенциала молодежной политики в Российской Федерации : Приказ Минспор ттуризма РФ от 23.12.2008 № 72 // Вестник Минспорттуризма РФ. – 2008. –№ 3.
12. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Орловской области: закон Орловской области от 06.04.2004 № 391-ОЗ // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. – 2004. – № 21.
13. О государственной молодежной политике в Орловской области: закон Орловской области от 03.12.2010 № 1154-ОЗ (принят ООСНД 26.11.2010) // Орловская правда. – 08.12.2010. – №181.
14. О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года № 520 «Об утверждении государственной программы Орловской области «Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы: постановление Правительства Орловской области от 28.12.2015 № 568 // Орловской области - публичный информационный центр [Электронный документ].
15. О ведомственной целевой программе «Молодежь города Орла на 2017
- 2019 годы: постановление Администрации города Орла от 08.11.2016 № 5051
// Орловская городская газета. – 11.11.2016. – № 44.

16. Об утверждении основных направлений стратегии социально- экономического развития Орловской области на период до 2020 года: распоряжение Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 г. № 435-р
// Орловской области - публичный информационный центр [Электронный документ].
17. Амелина, А.Н. Государственная молодежная политика сегодня / А.Н. Амелина. – М.:ПРИОР, 2015. – 123 с.
18. Бабочкин, П.И. Молодежь в структуре современного российского общества / П.И. Бабочкин. – М.: Ниц при институте молодежи, 2013. – 204 с.
19. Бударина, К.А., Малик, Е.Н. Специфика механизма формирования политической и гражданской культуры современной российской молодежи / К.А. Бударина, Е.Н. Малик // Научно-методический электронный журнал
«Концепт». – 2015. – Т. 13. – С. 866–870.
20. Быков, В.В., Парамонов, А.И. Развитие предпринимательства в молодежной среде. Учеб.-метод. пособие / В.В. Быков, А.И. Парамонов. – М.: Инфра-М, 2014. – 143 с.
21. Зеленкова, М.М. Молодежная политика в России и зарубежных странах М.М. Зеленкова // Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 6. – С.25-31
22. Зубок, Ю.А. Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества / Ю.А. Зубок. – М.: Инфра-М, 2015. – 148 с.
23. Игнатов, В.Г. Региональная молодежная политика: Проблемы и опыт становления / В.Г. Игнатов. – Ростов н/Д.: Феникс, 2014. – 367с.
24. Ильинский, И.М. Молодежь России: Тенденции перспективы / И.М. Ильинский. – СПб.: Питер, 2015. – 182 с.
25. Капранов, В.А. Молодежь в системе современных координат / В.А. Капранов. – СПб.: Питер, 2016. – 62 с.
26. Карпухин, И.О. Молодежь в России: особенности социализации и самореализации / И.О. Карпухин // Социологические исследования, 2013. – №8.
– С.99-106 с.

27. Комарова, М.С. Деятельность органов государственной власти по реализации государственной молодежной политики в Орловской области: проблемы и перспективы / М.С. Комарова // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 3581–3585.
28. Кон, И.С., Иконникова, С.Н. Молодёжь как социальная категория / И.С. Кон, С.Н. Иконникова. ? М.: Инфра, 2005. – 252 с.
29. Криворученко, В.К. Молодежная политика: взгляд ученого и практика
/ В.К. Криворученко //Наша молодежь, 2013. – № 1. – С.24-26; № 2. –С.10-11.
30. Лисовский, В.Т. Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики / В.Т.Лисовский. – М.:ИНФРА-М, 2008. – 342 с.
31. Лисовский, В.Т. Социология молодежи: учебник в 2 т. / В.Т. Лисовский. ? М.: Инфра-М, 2006. – 564 с.
32. Малик, Е.Н., Санькова, О.А. Институционализация профессионального обучения в области социальной работы в условиях модернизации российского образования / Е.Н. Малик, О.А. Санькова // Среднерусский вестник общественных наук. – 2013. - №1. – С. 59-63.
33. Мастерова, Ю. Молодёжные общественные организации и политика взаимодействия с будущим / Ю. Мастерова // Государственная служба. – 2009.
№ 4. - С.70-74.
34. Меркулов, П.А. Исторический опыт разработки и реализации государственной молодежной политики в России (вторая половина XIX в. – начала XX в.). Монография / П.А. Меркулов. - Орел: Издательство ОФ РАНХиГС. 2014 – 106 с.
35. Переверзев, М.П. Менеджмент в молодежной политике: учебное пособие / М.П. Переверзев, З.Н. Калинина. – М.: ИНФРА-М, 2013. – 238 с.
36. Портал Орловской области – публично-информационный центр. Молодежная политика [Электронный ресурс ] //
37. Управления по делам молодёжи Орловской области. Официальный сайт [Электронный ресурс ] //
38. Федеральные эксперты о подходах разработки критериев эффективности государственной молодежной политики // Мониторинг государственной молодежной политики №21 [Электронный документ] //
39. Шулус, А.А. Молодежь России и вызовы XXI века: социально- нравственные проблемы адаптации в новых исторических условиях / А.А. Шулус. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 203 с.