Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Административные наказания: понятие, виды, особенности исполнения"

Работа на тему: Административные наказания: понятие, виды, особенности исполнения
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»_

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин
РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
магистерская диссертация
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ.

Тюмень 2022

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА. 1. ИНСТИТУТ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ 5
1.1. История института административных наказаний в отечественном праве 5
1.2. Административное наказание: сущность, признаки и цели 9
ГЛАВА 2. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16
2.1. Система административных наказаний: критерии построения и значение для института административной ответственности 16
2.2. Административные наказания: критерии и содержание классификаций 21
ГЛАВА 3. НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ: ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ 29
3.1. Законодательное регулирование назначения административных наказаний . 29
3.2. Проблемы назначения административного наказания в случае множественности административных правонарушений 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ 49

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что отечественное административное законодательство претерпевает существенные изменения. В будущем также ожидаются изменения, о чём свидетельствует наличие большого числа законопроектов и предложений. В качестве примера можно привести проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, который разработан Министерством юстиции в 2020 г. [45]. Этот и другие подобны документы говорят о том, что среди исследователей и практиков существует явный запрос на совершенствование административного законодательства, в том числе – института административных наказаний.
Нередко высказываются идеи о том, что указанный институт должен стать более системным, последовательным и эффективным [27]. В частности, вышеназванный проект КоАП РФ содержит предложение о том, что приостановление деятельности должно быть исключено из системы наказаний и превратиться в процессуальную меру обеспечения.
С одной стороны, изменения объективно необходимы, потому что видоизменяются общественные отношения, особенно в административной сфере. С другой стороны, необходимо обеспечить стабильность законодательства, равно как и выработанных исследователями идей и положений, ставших основной административного права как науки. Это касается целей административного наказания, видов, системы, порядка назначения и других важных аспектов. Вместе с тем даже незыблемые на первый взгляд положения вызывают споры. Например, о функциях административной ответственности: в законодательстве не говорится о функциях правового воспитания, исправления и др.
Следовательно, необходимо всестороннее и глубокое исследование института административного наказания в отечественном праве, чтобы предложить пути его совершенствования, которые будут отвечать потребностям практиков, исследователей, государства и общества. Представляется, исследование такого сложного института должно исходить из того, что оно представляет собой в первую
очередь систему различных видов административных наказаний, которые и по отдельности, и в совокупности должны преследовать цели, задачи, соответствовать принципам данного института, а также гармонично существовать с уголовными наказаниями и другими мерами юридической ответственности из других отраслей права.
Степень научной разработанности темы исследования. Следует констатировать, что административные наказания относительно редко становятся предметом фундаментальных исследований со стороны учёных-юристов. Тем не менее, стоит отметить докторские диссертации И.В. Максимова (2004 г.) и Н.А. Корсаковой (2011 г.), посвящённые данной теме. Также нужно отметить, что отдельные аспекты института административного наказания, в том числе проблемные, изучаются целым рядом исследователей, среди которых: Г.А. Кузьмичева, В.Р. Кисин, Д.А. Липинский, А.В. Малько, И.В. Максимов, А.А. Мусаткина, Ю.И. Попугаев и др.
Нельзя не отметить, что в КоАП РФ часто вносятся изменения, в том числе в систему и правила назначения административных наказаний. Это, несомненно, делает многие научные труды менее актуальными и, соответственно, вынуждает по-новому взглянуть на исследуемые общественные отношения.
Объект исследования – это общественные отношения, которые возникают по поводу назначения административного наказания и раскрывают особенности данного института. Предметом исследования выступают нормы административного права, которые регулируют административные наказания (закрепляют их виды, правила назначения, сложения, замены и т.п.). Такие нормы содержатся, в первую очередь, в Конституции РФ, в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в федеральных законах о внесении изменений в КоАП РФ и в других нормативных- правовых актах. Кроме того, к предмету исследования относятся существующая судебная практика по рассмотрению дел о привлечении к административной ответственности.
Цель исследования – определить понятие, сущность и признаки административных наказаний, а также разработать и обосновать пути развития административных наказаний.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть вопрос становления правовых основ регламентации административных наказаний в России;
2. Исследовать понятие, признаки и цели административных наказаний;
3. Охарактеризовать систему административных наказаний: понятие, признаки и административно-правовое значение;
4. Рассмотреть различные варианты классификации административных наказаний: основания и содержание;
5. Проанализировать общие правила назначения административных наказаний физическим и юридическим лицам;
6. Исследовать правила назначения административных наказаний при множественности административных правонарушений.
Методология исследования охватывается общенаучными и специальными методами юридической науки. Были использованы методы диалектики, анализа и синтеза, методы социологии и статистики, а также методы юридического анализа, сравнительно-правового исследования, а также историко-правовой методы.
Структура исследования включает: введение, три главы, заключение и список используемой литературы и источников. Первая глава посвящена анализу административных наказаний с исторической точки зрения, а также сущности и признакам данного института. Вторая глава посвящена системе административных наказаний, представленной в КоАП РФ. Третья глава посвящена проблемным аспектам, связанным с назначением административных наказаний (в частности, при множественности правонарушений).

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ
1. Агапов А.Б. Административное право: Учебник. 9-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016. – 298 с.
2. Антонова Л.Б. Проблемы назначения административных наказаний // Вестник ВИ МВД России. – 2015. – № 2. – С. 75-78.
3. Ахтанина Н.А. Совокупность как вид множественности административных правонарушений: понятие и законодательное закрепление
// Административное и муниципальное право. – 2020. – № 4. – С. 11 – 17.
4. Амелин Р.В., Колоколов А.В., Колоколова М.Д., Липатов Э.Г., Свечникова И.В., Чаннов С.Е. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Часть первая: комментарий к главам 1-14 КоАП РФ (под общ. ред. Л.В. Чистяковой). -ИД «ГроссМедиа»: РОСБУХ, 2019.
– 580 с.
5. Адушкин Ю.С. Система административных наказаний //Актуальные проблемы административного законодательства и правоприменительной практики: Материалы межрегиональной научно- практической конференции. Тамбов, 2003. – С. 41-45.
6. Административное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Л.Л. Попов. М.: Проспект, 2015. – 410 с.
7. Административный процесс / В.В. Волкова [и др.]. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2013. – 224 с.
8. Беспалько В.Г. Система и виды наказаний в девтеромической редакции Моисеева уголовного права (по материалам книги Второзаконие Ветхого Завета) // Вестник Владимирского юридического института. – 2014. – № 1. – С. 44-57.
9. Бахрах Д.Н. Вопросы системы административных наказаний // Вестник Уральского института экономики, управления и права. – 2009. – № 7. – С. 9 – 12.
10. Баранова М.В. Административная ответственность за
правонарушения в сфере рекламного законодательства в Российской Федерации и Республике Беларусь (опыт общетеоретического сравнительного анализа): монография. - Н. Новгород: НА МВД России, 2005. – 184 с.
11. Вертинская А.Н., Боева М.А., Понежина Л.Ю. Содержание принципа индивидуализации административной ответственности и практика его реализации // ЮП. 2019. № 3. – С. 189-194.
12. Василевич С.В. Классификация административных взысканий // Вестник полоцкого государственного университета. Серия D. 2010. № 4. – С. 217- 222.
13. Гавриленко, Д.А. Административное право и административный процесс в Республике Беларусь / Д.А. Гавриленко, А.С. Махов. 2004. – 144 с.
14. Горин Е.В., Костенниников М.В., Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правового регулирования. М., 2010. – 239 с.
15. Губарева Т.И. Административный процесс: учебное пособие. - Москва: ИНФРА-М, 2015. – 167 с.
16. Дуюнов В.К. Проблемы уголовного наказания в теории, законодательстве и судебной практике. Курск: РОСИ, 2000. – С. 43-46.
17. Декриминализация преступлений в сфере экономической деятельности: административная преюдиция в действии: монография / М.А. Лапина [и др.]. - Москва: Юстиция, 2016. – 160 с.
18. Жеребцов А.Н. Очерк истории становления и развития науки российского административного права (часть 1) // Вестник КРУ МВД России. 2016. № 1. – С. 126 – 134.
19. Игнатенко В.В. Законодательная регламентация ответственности за административные правонарушения: Проблемы совершенствования Общей части Кодекса об административных правонарушениях. - Иркутск, 1998. – 123 с.
20. Кудрявая А.А. Воспитательная роль административного наказания //
Молодой учёный. – 2014. – № 3. – С. 653-655.
21. Круглов В.А. О понятии административной ответственности / В.А. Круглов // Юридический журнал. 2009. № 3. – С. 41-45.
22. Кисин В.Р., Попугаев Ю.И. Этапы реализации административной ответственности и проблемы правового регулирования // Административное право и процесс. 2015. № 8. С. 25-32.
23. Кузьмичева Г.А., Калинина Л.А. Административная ответственность. М.: Юриспруденция, 2000. – С. 36.
24. Курганов С.И. Назначение наказания и освобождение от наказания. М., 2015. – 77 с.
25. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. М., 2002. – 550 с.
26. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
27. Концепция нового Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [Электронный ресурс] //
28. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях: утв. ВС РСФСР 20.06.1984 (ред. от 20.03.2001) (Утратил силу) // Свод законов РСФСР. Т. 8. Ст. 401.
29. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.221 г. № 91-З //
30. Корсакова, Н.А. Назначение административных наказаний : Дис. ...
кандидата юр. наук: - Челябинск, 2011. - 207 с.
31. Липинский Д.А. Понятие административного наказания // Юридические исследования. 2017. № 2. – С. 24 – 43.
32. Максимов И.В. Административные наказания в системе мер административного принуждения: Концептуальные проблемы. Дис…доктора
юр. наук. - Саратов: 2004. – 482 с.
33. Мусаткина А.А. К вопросу о институте административной ответственности // Административное право и практика администрирования. 2015. № 3. – С. 30-36.
34. Мусаткина А.А. О соотношении административно-правовой и финансово-правовой ответственности // Административное право и процесс. 2016. № 3. – С. 32-37.
35. Малько А.В. Наказание и ответственность в российском праве: актуальные проблемы /Под ред. А.В. Малько. – М.: Юрлитинформ, 2014. – 304 с.
36. Малько А.В., Липинский Д.А. Обзор «круглого стола» журналов
«Государство и право», «Правовая политика и правовая жизнь», «Вектор науки ТГУ. // Государство и право. 2013. № 3. – с. 118-123.
37. Малько А.В., Дуюнов В.К. Запреты как средства правовой политики
// Государство и право. 2013. № 9. – С. 101-107.
38. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации / Под ред. Н.М. Конина. - Саратов, 2004. – 224 с.
39. Нырков В.В. Наказание и поощрение как парные юридические категории. –Саратов: СГАП, 2006. – 180 с.
40. Нагорнов Д.С. Административное наказание как составная часть института административной ответственности // Бизнес в законе. 2009. № 1. –С. 294-297.
41. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Книжный мир, 2009. – 731 с.
42. О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: федеральный закон от 31.12.2014 № 515- ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 1. Ст. 68.
43. О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты РФ»: федеральный закон от 03.07.2016 № 290-ФЗ (ред.от 03.07.2018) // СЗ РФ. 2016. № 27. Ст. 4223.
44. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях: Приняты на четвертой сессии Верховного Совета СССР десятого созыва 23 окт. 1980 г. – М.: Известия, 1980. – 24 с.
45. Официальный сайт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве. // URL: 77.rospotrebnadzor.ru/index.php/napravlenie/sannadzor/4426--lr- l-r. (Дата обращения: 12.04.2021).
46. Путилкин П.А. Соотношение религиозного и религиозно- православного регулирования общественных отношений: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Казань, 2015. – 27 с.
47. Проект нового КоАП РФ представлен на общественное обсуждение// ИПП «Гарант».
48. Проект Кодекса РФ об административных правонарушениях (ID: 02/04/01-20/00099059) // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов.
49. Родионова А.С. Система наказаний в Российском праве (общетеоретический аспект): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2013. – 22 с.
50. Рекомендации Научно-консультативного Совета при Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа «О практике применения законодательства об административных правонарушениях» // ИПК Гарант.
51. Решение Арбитражного суда Амурской области от 13.05.2010 по делу А04-1746/2010 /
52. Решение Торжокского городского суда Тверской области от 29 апреля 2019 г. по делу № 5-58/2019
53. Решение Ярославского областного суда № 30-2-421/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 30-2-421/2020 // URL: sudact.ru/regular/doc/5LRuAzqsQjU4/ (дата обращения: 04.05.2021).
54. Решение Ставропольского краевого суда от 28 октября 2020 г. по делу № 7А-549/2020 // URL: // sudact.ru/regular/doc/2KuL8gXa0xoR/ (дата обращения: 04.05.2021)
55. Студеникина М. Основные новеллы кодекса РФ об административных правонарушениях // Закон. 2002. № 7. – С. 5-7.
56. Степанова О.А. О некоторых проблемах применения процессуальных положений КоАП // Административное и муниципальное право. 2014. № 1. – С. 30 - 39.
57. Совершенствование системы административных наказаний и порядка их назначения: учебное пособие / [А.В. Шевцов и др.]. М.: Академия управления. МВД России, 2020. – 147 с.
58. Советское административное право. Методы и формы государственного управления. – М., 1977. – 160 с.
59. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. М., 2004. – 150
60. Тимошенко И.В. Административная ответственность: Учебное пособие. - М., 2004. – 215 с.
61. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 июня 1968 г.
«Об усилении административной ответственности за нарушение правил движения по улицам городов, населенных пунктов и правил пользования транспортными средствами» // Ведомости ВС РСФСР. 1968. № 26. Ст. 1009; 1972.
№ 51. Ст. 1208.
62. Четвернина А.В., Кудинов В.В., Мананников Д.Ю. Административные наказания: система, содержание и пути правового развития.
- КУРГАН: ИЗД-ВО ГСХА, 2019. - 292 С // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право:
Реферативный журнал. 2020. № 4. – С. 74 – 76.
63. Щеглова А.Е. Отношение к поощрениям и наказаниям педагогов и мыслителей стран западной Европы XVII века // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего. 2015. Т. 1. № 1. – С. 116-121.
64. Шергин А.П., Шергина К.Ф. Современные тенденции интеграции административно-деликтного и уголовного законодательства//Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 11. – С. 14-18.
65. Якуба, О.М. Административная ответственность / О.М. Якуба. – М.: Юридическая литература, 1972. – 112 с.