Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Правовое регулирование доходов государства и муниципальных образований в России·"

Работа на тему: Правовое регулирование доходов государства и муниципальных образований в России·
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра теоретических и публично-правовых дисциплин

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ В ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
магистерская диссертация 1
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИИ·.

40.04.01 Юриспруденция Магистерская программа «Магистр права

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8
1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ 14
1.3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ 22
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 29
2.1. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ 29
2.2. МЕТОДЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОХОДОВ 33
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 38
3.1. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОБЛЕМНЫХ АСПЕКТОВ В РАМКАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 38
3.2. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОХОДОВ ГОСУДАРСТВА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 51
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 61

ВВЕДЕНИЕ
Бюджет любого населенного пункта представляет собой распределение средств, являющихся доходами и расходами, которые относятся к определенному хозяйственному субъекту на конкретный временной интервал, в основном на один год.
Исследование вопросов, связанных с системой распределения средств, управлением данными средствами, а также контролем со стороны государства над деятельностью в сфере денежного обращения в настоящее время обретает широкое распространение.
Бюджетные средства направлены на решение крупных задач, которые связаны не с определенным населенным пунктом, а с управлением средствами всей страны. Данные средства используются как в области науки и техники, так и с целью повышения конкурентных преимуществ отечественного производителя.
Особое место среди доходов причисляется доходам местных бюджетов, которые являются следствием того, насколько полно будут предоставлены результаты для потребления определенными лицами.
В рамках формирования и развития экономической структуры общества главную роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках экономической политики.
Актуальность темы исследования заключается в том, что именно благодаря правовому регулированию доходов бюджета государство создает условия для эффективного развития экономики и решения государственных функций. При этом ситуация, складывающаяся на уровне геополитических отношений России и ряда зарубежных стран мира, приводит к глобальным внутренним преобразованиям. Так, санкционное давление на российский промышленный, экономический и финансовый сектор привело к уходу многих зарубежных компаний с рынка, что повлекло за собой сокращение персонала. Прогнозируемый рост доли безработных граждан к концу 2022 года может
составить 3,2-3,6%, что характеризуется высоким уровнем и обуславливает вероятность снижения доходов муниципальных образований, так как одним из элементов, обеспечивающих доходность муниципалитетов, являются налоги на доходы физических лиц.
Помимо прочего, сокращение доходов предприятий в 2022 году, попавших под санкционное давление, ожидается на уровне 10-15%, что также повлияет на доходы бюджета государства и обеспечение реализации различных проектов, реализуемых на уровне муниципальных образований, получающих часть средств из федерального бюджета.
Для обеспечения противостояния внешним санкциям в России на уровне государственных органов власти принято решение о сокращении расходов бюджета, что также оказывает влияние и на уровень доходов муниципальных образований.
Все перечисленные выше аспекты характеризуют негативные тенденции в вопросах формирования доходов муниципальных образований и повышают значение мер, связанных с оптимизацией и регулированием доходов и расходов муниципалитетов для удовлетворения приоритетных и наиболее значимых потребностей общества.
Важность оптимального регулирования вопросов управления доходами бюджета предопределила основную цель исследования, которая заключается в анализе нормативных аспектов регулирования доходов государства и муниципального образования. Указанная цель определяет задачи настоящего исследования:
- рассмотреть законодательное регулирование государственных и муниципальных доходов Российской Федерации;
- изучить классификацию доходов по различным критериям;
- изучить теоретические основы об источниках доходов бюджетов;
- выработать рекомендации, направленные на повышение эффективности формирования доходов бюджетов.

Объектом работы выступают общественные отношения, связанные с формированием и правовым регулированием доходов государства и муниципальных образований. Предметом исследования являются нормативно- правовые акты конституционного, муниципального и бюджетного права, посвященные формированию государственных и муниципальных доходов, тексты научных работ.
Методологической основой исследования являются общенаучные методы исследования: анализ, синтез информации, статистическая обработка данных, обобщение, конкретизация.
Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы правового регулирования доходов государства и муниципальных образований в России рассмотрены многими отечественными авторами. Так, Аврамчикова Н.Т. в учебном пособии «Государственные и муниципальные финансы» рассматривает особенности формирования, распределения финансовых ресурсов между бюджетом муниципальных образований, порядок взаимодействия органов власти на федеральном и муниципальном уровнях. Годин А.М. в учебном пособии «Бюджетная система РФ» характеризует механизм действия бюджетной системы и раскрывает основные вопросы формирования и исполнения бюджетов как на уровне государства, так и муниципальных образований. Джамалудинова М.Ю. в статье «Управление финансами муниципальных образований» выделяет основные проблемные аспекты, характерные для системы управления финансами муниципальных образований и определяет возможные направления для устранения существующих проблем управления финансами. Сонгурбекова А.А. в исследовании «Проблемы и перспективы совершенствования правового регулирования местных финансов» устанавливает проблемы, связанные с недостаточной эффективностью механизма правового регулирования финансов на местном уровне, и разрабатывает рекомендации для совершенствования правовых основ управления местными финансами.
Научная новизна исследования определяется разработкой практических рекомендаций для совершенствования механизма правового регулирования
доходов государства и муниципальных образований, делая акцент на необходимости внимания к источникам формирования доходов на муниципальном уровне. В качестве элементов научной новизны необходимо выделить следующие аспекты:
1. Обязательное обеспечение прозрачности перераспределения финансовых ресурсов. Учитывая развивающиеся принципы устойчивого развития, которые характерны для частных организаций, предлагается к рассмотрению вопрос о ежегодной публикации принципов устойчивого развития в каждом муниципалитете с отражением информации об использовании финансовых ресурсов и источниках их формирования;
2. Предлагается пересмотр положений ст. 15 НК РФ, в которой закреплен перечень местных налогов и сборов. В качестве предложения рассматривается возможность поступления в местные бюджеты налогов от доходов малого и среднего бизнеса, а также транспортного налога. Автором предлагается закрепление процентной ставки, которая позволит от общей величины полученных налоговых платежей перечислять установленную часть в местный бюджет;
3. В связи с тем, что для России характерно значительное количество земельных участков, которые используются вразрез их целевого назначения, возникает потребность в пресечении таких действий. При внесении изменений в ст. 394 НК РФ в вопросах установления ставки земельного налога в двукратном размере на участки, которые используются не по целевому назначению, появляется возможность как борьбы с нецелевым использованием земельных участков, так и пополнения местных бюджетов;
4. Включение в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления» дополнительных положений, регламентирующих порядок распределения полномочий среди органов власти федерального и муниципального уровня. Строгое распределение полномочий лиц, участвующих в распределении доходной части муниципальных образований, создаст благоприятные условия, связанные с распределением и использованием
бюджета местного уровня для удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории и улучшения уровня и качества их жизни.
Теоретическая значимость исследования определяется всесторонним рассмотрением правовых основ формирования доходов государства и муниципальных образований, выявлением механизма перераспределения финансовых ресурсов с государственного уровня на уровень муниципалитетов.
Практическая значимость исследования характеризуется выявлением недостаточности обеспечения муниципальных образований финансовыми ресурсами, весомым различием доходов, получаемых муниципальными образованиями. По результатам исследования автором разработаны практические рекомендации, позволяющие на уровне правового регулирования обеспечить совершенствование механизма формирования и распределения доходов государства и муниципальных образований.
Структура работы обусловлена темой исследования, поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные источники
1. Конституция Российской Федерации: от 12 декабря 1993 г.: по сост. на 01 июля 2020 г. // Российская газета. 2020. № 144.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31 июля 1998 г.
№ 145-ФЗ: по сост. на 28 мая 2022 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ: по сост. на 28 мая 2022 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ: по сост. на 30 декабря 2021 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
5. О бухгалтерском учете: федеральный закон от 06 декабря 2011 г.
№ 402-ФЗ: по сост. на 30 декабря 2021 г. // Консультант Плюс: справочно- правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
6. О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: федеральный закон от 25 ноября 2019 г. № 52-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 50. Ст. 7375.
7. О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов: федеральный закон от 08 декабря 2020 г. № 385-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 50 (ч. II). Ст. 8030.
8. О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов: федеральный закон от 06 декабря 2021 г. № 390-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2021. № 50 (ч. II). Ст. 8397.
9. Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного
самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению: приказ Минфина Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. № 157н: по сост. на 14 сентября 2022 г. // Консультант Плюс: справочно-правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.
10. О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения: приказ Минфина России от 24 мая 2022 № 82н // Консультант Плюс: справочно- правовая система. Режим доступа: локальная сеть ТюмГУ.

Книжные издания
11. Аврамчикова Н.Т. Государственные и муниципальные финансы: учебник и практикум для вузов. Москва: Издательство Юрайт, 2021. 174 с.
12. Болтинова О.В. Бюджетное право. М.: Норма, Инфра-М, 2017. 288 c.
13. Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник для вузов. Москва: Издательство Юрайт, 2021. 453 с.
14. Годин А.М. Бюджетная система РФ: учеб. пособие. М.: Издательский Дом «Дашков и К?», 2017. 324 с.
15. Российская социально-экономическая система: реалии и векторы развития: монография / отв. ред. Р.С. Гринберг, П.В. Савченко. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРАМ, 2021. 596 с.
16. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ / Д.В. Дементьев, В.А. Щербаков. М.: КноРус, 2016. 256 c.
17. Демиденко А.П. Доходы муниципальных образований: проблемы правого регулирования. Молодой ученый. 2022. № 22 (417). С. 305-307.
18. Зелинская М.В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления. Проблемы развития современного общества: Сборник научных статей 5-й Всероссийской научно-
практической конференции, Курск, 23–24 января 2020 года. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. С. 240-243.
19. Комягин Д.Л. Бюджетное право: учебник. Москва: Издательский дом Высшей школы экономики, 2017. 593 с.
20. Крохина Ю.А. Бюджетное право Росси. М.: Юрайт, 2018. 448 c.
21. Кудряшова Е.В. Правовое регулирование стратегического планирования в сфере государственных финансов: монография / отв. ред. И.И. Кучеров. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2019. 304 с.
22. Маслова Т.С. Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: учебное пособие. 2- е изд, перераб. М.: Магистр: ИНФРА-М, 2020. 336 с.
23. Миронова С.М. Участие граждан в финансовой деятельности муниципальных образований как принцип финансового права: монография / С.М. Миронова. М.: Юрлитинформ, 2018. 224 с.
24. Миронова С.М. Влияние государственной финансово-правовой политики на муниципальные образования. Актуальные проблемы российского права. 2020. Т. 15. № 2. С. 44-53.
25. Миронова С.М. Роль налога на доходы физических лиц в формировании доходов местных бюджетов. Повышение финансовой грамотности и финансовой культуры: современные правовые аспекты: сб. науч. тр. по матер. междунар. науч.-практ. конф. в рамках II Саратовских финансово- правовых чтений научной школы Н.И. Химичевой (31 мая 2018 г.) / под ред. Е.В. Покачаловой. Саратов: Издво ФГБОУ ВО «СГЮА», 2020. С. 131-136
26. Печенская М.А. Межбюджетные отношения: сущность, оценка, эффективность: учебное пособие / М.А. Печенская, Т.В. Ускова. Вологда: ФГБУН ВолНЦ РАН, 2018. 102 с.
27. Бюджетное право: учебное пособие / Д.А. Ремиханова, С.Н. Бочаров, Н. Д. Амаглобели [и др.]; ред. Г.Б. Поляк, Д.А. Ремиханова, С.Н. Бочаров. 9-е изд., перераб. и доп. Москва: Юнити-Дана, 2016. 311 с.
28. Бюджетное право: учебник / Г.Ф. Ручкина, Н.А. Поветкина, О.В. Веремеева [и др.]; ред. Г.Ф. Ручкина; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации. Москва: Прометей, 2020. 529 с.
29. Тедеев А.А. Бюджетное право Российской Федерации / А.А. Тедеев, В.А. Парыгина, С.И. Мельников. М.: Приор-издат, 2018. 192 c.
30. Фетисов В.Д. Бюджетная система РФ: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2018. 345 с.
31. Черкасов Ю.И. Межбюджетные отношения: методический инструментарий управления государственными финансами: монография / Ю.И. Черкасова, А.Е. Суглобов, Д.М. Манышин; под ред. д-ра экон. наук, проф. А.Е. Суглобова. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018. 138 с.
32. Бюджетное право: учебное пособие / Н. Д. Эриашвили, Т.Ш. Тиникашвили, Е. Н. Колесникова [и др.]; под ред. Г. Б. Поляка, Т.Ш. Тиникашвили. 10-е изд., перераб. и доп. Москва: Юнити-Дана, 2020. 321 с.

Электронные издания
33. Аминов И.Р. Анализ современного состояния правового регулирования органов местного самоуправления в России // Вестник УЮИ, 2018. №1 (79).
34. Анисимов В.Ф., Лапшин В.Ф. Социально-правовой анализ и эффективность мер, применяемых для противодействия коррупционной преступности в органах местного самоуправления // Вестник ЮГУ, 2019. №1 (52).
35. Джамалудинова М.Ю. Управление финансами муниципальных образований // Журнал прикладных исследований, 2021. №2.
36. Кремповая Н.Л., Кузьмичева А.Х. Проблемы формирования местных финансов муниципального образования // Бюллетень науки и практики, 2017.
№11 (12).
37. Куликова С.В. Правовое регулирование местных финансов муниципальных образований в РФ // Вестник магистратуры, 2015. №6-3 (45).
38. Лагутин И.Б. К вопросу о понятии регионального финансового права // Журнал российского права, 2017. №3 (243).
39. Николаева Е.Ф., Авдюков Ф.В. Финансы муниципального образования // Системные технологии, 2017. № 24. U
40. Сонгурбекова А.А. Проблемы и перспективы совершенствования правового регулирования местных финансов // Студенческий: электрон. науч. журн, 2019. № 21(65).
41. Налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов.
42. Решение Арбитражный суда Тюменской области от 17.03.2016 по делу № А70-1090/2016. Интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФ.
43. Министерство Финансов РФ. Статистика.