Контрольная работа на тему "Управление промышленной безопасностью в нефтегазовом и химическом комплексах 1- ВКС"
9
Похожие работы
ВКС- готовая контрольная работа. Была выполнена и сдана в декабре 2023 года. Результат с набранными баллами прилагаю в демо
Демо работы
Описание работы
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №_1_ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №_2_
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №_3_
ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ №_4_
Внимание, выдержки из нормативных документов приведены по состоянию на 01.05.2022 года.
Практическое задание 1
Структура обоснования безопасности опасного производственного объекта
Тема 2. Обоснование безопасности и регистрация опасного производственного объекта в нефтегазовом и химическом комплексах
Формулировка задания: получить практические навыки построения структуры обоснования безопасности опасного производственного объекта и заполнить таблицу.
Нормативные документы
? Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».
? Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
Теоретическая часть
Выдержки из Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта»
Обоснование безопасности содержит:
? сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы;
? условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
? требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
В обосновании безопасности лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации.
СТРУКТУРА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Обоснование безопасности должно включать следующие структурные элементы:
? титульный лист;
? оглавление;
? раздел 1 «Общие сведения»;
? раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы»;
? раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»;
? раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта».
На титульном листе должны быть указаны сведения, позволяющие идентифицировать опасный производственный объект, организацию, эксплуатирующую его, разработчика обоснования безопасности и лицо, утвердившее обоснование безопасности.
Раздел 1 «Общие сведения» содержит:
? наименование и место нахождения опасного производственного объекта;
? сведения о заказчике (застройщике), генеральной проектной организации, разработчике обоснования безопасности;
? область применения;
? термины и определения;
? описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общую характеристику технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности;
? перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и достаточности принятых мер, а также перечень мероприятий, компенсирующих эти отступления, или недостающие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта.
Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы» содержит:
? описание методологии анализа опасностей и оценки риска аварии и связанной с ней угрозы, исходные предположения для проведения анализа риска аварии и связанной с ней угрозы;
? описание метода анализа условий безопасной эксплуатации;
? исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;
? анализ опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
? результаты идентификации опасности, в том числе по проведению анализа опасностей отклонений технологических параметров от регламентных;
? результаты оценки риска аварии и связанной с ней угрозы;
? перечень наиболее значимых факторов риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы с учетом специфики конкретного опасного производственного объекта.
Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» не включается в обоснование безопасности, устанавливающее требования промышленной безопасности к капитальному ремонту, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.
В состав обоснования безопасности разработчиком в соответствии с требованиями технического задания могут быть включены иные структурные элементы.
Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта» содержит:
? сведения о режимах нормальной эксплуатации опасного производственного объекта с указанием предельных значений параметров эксплуатации;
? перечень организационных и технических мер безопасности (барьеров безопасности), включая сведения о технологических защитах, блокировках, автоматических регуляторах с уставками срабатывания; перечень систем противоаварийной автоматической защиты, контролируемые ими параметры, уставки срабатывания систем противоаварийной автоматической защиты; требования к квалификации персонала;
? определение набора параметров и выбор основных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта;
? оценку значений выбранных показателей до и после отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
? сравнение значений выбранных показателей безопасной эксплуатации опасного производственного объекта с критериями обеспечения безопасной эксплуатации при отступлении от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;
? обоснование решения о безопасной эксплуатации опасного производственного объекта.
Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта» содержит:
? требования промышленной безопасности, связанные с отступлениями от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, их недостаточностью или отсутствием;
? перечень и обоснование достаточности мероприятий, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.
РАЗРАБОТКА ОБОСНОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
Разработка обоснования безопасности проводится в соответствии с техническим заданием лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта.
В техническом задании должны быть указаны:
сведения:
? наименование и место нахождения опасного производственного объекта;
? сведения о заказчике (застройщике), генеральной проектной организации, разработчике обоснования безопасности;
? область применения;
? термины и определения;
? описание опасного производственного объекта и условий его строительства и эксплуатации, в том числе общая характеристика технологических процессов и описание решений, направленных на обеспечение его безопасности;
? перечень отступлений от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, содержащий обоснование их необходимости и достаточности принятых мер, а также перечень мероприятий, компенсирующих эти отступления, или недостающие требования промышленной безопасности для данного опасного производственного объекта;
? сведения о необходимости разработки обоснования безопасности;
? требования, предъявляемые к разработке обоснования безопасности;
? структура обоснования безопасности.
Разработке обоснования безопасности должно предшествовать определение принципиальных технических решений, а также анализ имеющейся нормативной базы в отношении конкретного опасного производственного объекта, который служит основой для разработки отступлений от требований промышленной безопасности, а также для разработки недостающих или отсутствующих требований промышленной безопасности. Принципиальные технические решения могут быть определены применительно к опасному производственному объекту в целом, его частям или отдельным зданиям и сооружениям и/или техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте.
Обоснование безопасности должно содержать применительно к конкретному опасному производственному объекту или его составляющей технические и организационные требования, дополнительные к установленным или отсутствующие в федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности и отражающие особенности эксплуатации, капитального ремонта, консервации или ликвидации опасного производственного объекта.
Обоснование безопасности должно содержать сведения о необходимости отступления от действующих норм и положения, компенсирующие эти отступления. В качестве обоснования указанных отступлений должны быть использованы результаты исследований, расчетов, испытаний, моделирования аварийных ситуаций, оценки риска или анализа опыта эксплуатации подобных опасных производственных объектов.
Аналогично должны быть обоснованы вновь установленные требования промышленной безопасности, которые отсутствуют в действующих нормативно-технических документах или которых недостаточно в этих документах.
Требования каждого раздела (подраздела) обоснования безопасности, разрабатываемого, если необходимо отступление от требований промышленной безопасности, должны быть отнесены к конкретному нормативному документу или его разделу, пункту. Конкретный состав разделов и их содержание определяет разработчик обоснования безопасности в соответствии с требованиями технического задания.
При подготовке обоснования безопасности допускается использование документов международной организации по стандартизации, стандартов зарубежных стран, инженерных обществ при соответствии области применения указанных документов условиям эксплуатации опасного производственного объекта.
В обоснование безопасности не включаются положения, содержащиеся в действующих нормативно-технических документах.
Технические требования в составе обоснования безопасности должны быть конкретными и допускать возможность проверки их соблюдения.
Изменения в обоснование безопасности вносятся в случаях:
а) реконструкции, технического перевооружения опасного производственного объекта, для которого ранее было утверждено положительное заключение экспертизы промышленной безопасности обоснования его безопасности;
б) изменения условий безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, влекущих отступления от требований обоснования его безопасности.
Изменения в обоснование безопасности разрабатываются в порядке, установленном Федеральными нормами и правилами для разработки обоснования безопасности.
Алгоритм выполнения практического задания 1
1. Ознакомиться с теоретической частью практического задания.
2. Заполнить матрицы процедуры по обоснованию безопасности опасного производственного объекта (таблица 1).
Бланк выполнения задания 1
Таблица 1
Структура обоснования безопасности опасного производственного объекта
Структурные элементы обоснования Элементы разделов обоснования1
Титульный лист
Оглавление
Раздел 1 «Общие сведения»
Раздел 2 «Результаты оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы»
Раздел 3 «Условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта»
Раздел 4 «Требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта»
1 Элементы разделов приведены в тексте теоретической части. Количество элементов разделов различное – от 2 до 7.
Практическое задание 2
Регламентированные процедуры регистрации и ведения государственного реестра опасных производственных объектов
Тема 2. Обоснование безопасности и регистрация опасного производственного объекта в нефтегазовом и химическом комплексах
Формулировка задания: получить практические навыки построения регламентированной процедуры регистрации опасного производственного объекта и заполнить таблицу.
Нормативные документы
? Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. № 306 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта».
? Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов».
Теоретическая часть
Выдержки из Постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов»
В государственном реестре на основе единых методологических и программно-технологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и об организациях и индивидуальных предпринимателях, эксплуатирующих эти объекты.
Информация об объектах классифицируется также по следующим разделам:
а) признаки объектов, по которым они отнесены к опасным производственным объектам в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
а1) классы опасности объектов;
б) виды деятельности, на осуществление которых требуются лицензии;
в) ведомственная принадлежность объектов;
г) территориальная принадлежность объектов.
Регистрацию объектов в государственном реестре осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также в части регистрации подведомственных объектов Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации, Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (далее – федеральные органы исполнительной власти) и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом».
Деятельность по регистрации объектов в государственном реестре финансируется в пределах средств, выделяемых на содержание федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих указанную регистрацию.
Для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Сведения, характеризующие каждый объект, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» – с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.
Организациям и индивидуальным предпринимателям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.
Объекты, вводимые в установленном порядке в эксплуатацию, подлежат регистрации федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в государственном реестре не позднее 20 рабочих дней со дня поступления сведений, характеризующих каждый объект.
Исключение объекта из государственного реестра производится на основании заявления эксплуатирующих его организации или индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, федеральным органом исполнительной власти или Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» в случаях:
а) ликвидации объекта или вывода его из эксплуатации;
б) утраты объектом признаков опасности;
в) предусмотренного нормативными правовыми актами Российской Федерации изменения критериев отнесения объектов к категории опасных производственных объектов или требований к идентификации опасных производственных объектов.
Заявление в форме электронного документа направляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а при наличии технической возможности у федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или у Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» – с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления заявления.
Ведение государственного реестра осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Ведение отдельных ведомственных разделов государственного реестра в части подведомственных объектов осуществляют федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов.
Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», осуществляющие ведение государственного реестра или его ведомственных разделов, обеспечивают:
а) накопление, анализ и хранение в государственном реестре или в его ведомственных разделах систематизированной информации о зарегистрированных объектах и об организациях или индивидуальных предпринимателях, эксплуатирующих эти объекты;
б) предоставление заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответствующей информации о зарегистрированных в государственном реестре объектах в объеме, необходимом для выполнения ими своих полномочий;
в) создание нормативно-методической базы, необходимой для ведения государственного реестра или его ведомственных разделов;
г) стабильное функционирование автоматизированной системы ведения государственного реестра, при котором отказ какого-либо ее элемента не приводил бы к нарушению работы системы в целом;
д) ограничительный порядок доступа к носителям информации об объектах, зарегистрированных в государственном реестре.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своих полномочий обеспечивает:
а) разработку и утверждение единых методологических и программно-технологических принципов регистрации объектов в государственном реестре и ведения этого реестра;
б) регистрацию, в том числе территориальными органами, объектов в государственном реестре (за исключением объектов, подведомственных федеральным органам исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов);
в) оформление и выдачу свидетельств о регистрации объектов в государственном реестре;
г) ведение государственного реестра;
д) утратил силу;
е) проведение научных, методических и технических разработок, связанных с регистрацией объектов в государственном реестре и ведением этого реестра;
ж) координацию работы федеральных органов исполнительной власти и Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов;
з) утверждение требований к регистрации объектов в государственном реестре и к ведению этого реестра.
Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, в пределах своих полномочий обеспечивают:
а) регистрацию подведомственных объектов в государственном реестре;
б) оформление и выдачу свидетельств о регистрации подведомственных объектов в государственном реестре;
в) ведение ведомственных разделов государственного реестра;
г) представление в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору необходимой информации о регистрации подведомственных объектов в государственном реестре и о ведении его ведомственных разделов;
д) разработку и утверждение по согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ведомственных нормативных правовых актов о регистрации подведомственных объектов в государственном реестре и о ведении его ведомственных разделов;
е) участие в проведении научных, методических и технических разработок, связанных с регистрацией объектов в государственном реестре и ведением этого реестра.
Объем и порядок предоставления не отнесенных к государственной тайне сведений о зарегистрированных в государственном реестре объектах организациям, в том числе общественным объединениям, и гражданам определяются законодательством Российской Федерации.
Теоретические сведения по разработке регламентированных процедур на основе процессного подхода
Любой вид деятельности можно представить в виде перечня действий (создать, передать, составить, проверить, провести и т. п.). Для алгоритмизации деятельности используется процессный подход.
Алгоритм процессного подхода
I. Составление перечня действий для вида работ, функциональной деятельности. На основании нормативного документа, регламентирующего определенные направления работы (обучение, медосмотры, спецоценка, производственный контроль и т. д.) составляется перечень основных действий. Например,
1. Заключение договора на проведение спецоценки по условиям труда.
2. Составление перечня рабочих мест, подлежащих спецоценке.
3. Идентификация опасных и вредных производственных факторов.
Данный анализ проводится в соответствии с перечисленными критериями:
? данные документов (название, дата выхода, №…), на основании которых может быть выполнено данное действие. Данные документы являются документами НА ВХОДЕ в выполнение действия;
? какой документ должен быть получен в результате выполнения действия. данные документов (название, дата выхода, №…), которые должны быть получены (составлены, оформлены, заполнены) в результате данного действия. Данные документы являются документами НА ВЫХОДЕ;
? указание данных конкретного лица, ответственного за выполнение данного действия.
Примечание:
1) ответственных лиц следует указывать под цифрой 1, исполнителей – под цифрой 2;
2) если ответственный и исполнитель одно и то же лицо, то следует указать цифры через запятую – 1,2;
? следует также указать, кто является стейк-холдером данного действия либо заинтересованным лицом, которому необходимо передать документ;
? в ПРИМЕЧАНИИ также следует указать:
a) кто будет пользоваться этим документом;
b) количество передаваемых экземпляров;
c) лиц-получателей;
d) сроки передачи каждого экземпляра.
II. Пример заполнения процесса «Проведение вводного инструктажа»
Вход в действие – это документы (нормативные, законодательные, регистрирующие), которые служат основой для выполнения действия. Например, ГОСТ 12.0.004–2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
«О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны
труда».
Следовательно, нужно указать документы, служащие входом для проведения инструктажей:
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
«О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны
труда».
? Программа вводного инструктажа. Составляется в соответствии с «Диаграммой процесса «Порядок проведения вводного инструктажа».
III. Выход – это документ, который мы получаем, оформляем, в результате выполненного действия. Например, документом на выходе после проведения вводного инструктажа будет журнал регистрации вводного инструктажа или личная карточка инструктируемого.
IV. Назначение ответственных и исполнителей. Для выполнения действия необходимо назначить ответственного и исполнителя процесса. Подобная информация берется из нормативной документации или из существующей в организации системы управления безопасностью труда.
V. Примечание. Для полной регламентации действия необходимо предоставлять информацию о движении документов по данному действию (где, у кого и сколько времени хранится, в скольких экземплярах, когда истекает срок хранения, куда передаются документы и т. д.). Данная информация фиксируется в примечании.
VI. Первый шаг составления регламентируемой процедуры – составление таблицы процесса (см. таблицу 1).
Таблица 1
Наименование процесса «Проведение вводного инструктажа»
(пример заполнения)
№ п/п Действие (процесс) Ответст-венный за процесс Исполнитель процесса Документы на входе Докумен-ты на выходе Примеча-ние
1. Проведе-ние вводного инструк-тажа Работо-датель или уполно-моченное им лицо (руководитель службы охраны труда) Инженер (специалист) по охране труда/ работник, на которого при-казом работодателя
возложена эта обязанность/
сам работодатель/
аккредитован-ные организации, осуществля-ющие функции службы или специалиста по охране труда/
преподаватель или мастер производствен-ного обучения (с учащимися в учебных заведениях) Программа вводного инструкта-жа, инструкции по охране труда, Правила внутрен-него распорядка Журнал регистра-ции вводного инструк-тажа 1. При необходи-мости заведите и внесите запись в личную карточку прохожде-ния обу-чения
2. Специ-алист отдела кадров должен сделать запись в документе о приеме на работу
VII. Второй шаг – построение регламентируемой процедуры. Каждое действие имеет ответственного исполнителя. В алгоритме регламентируемой процедуры ответственного и исполнителя представляют в блоке действия под чертой (рис.1). В случае нескольких исполнителей, их указывают перечислением 1, 2, 3…и т. д. В случае если ответственный и исполнитель одно лицо, то указывают одну должность с цифрами 1, 2 (наименование должности).
Диаграмма процесса «Порядок проведения вводного инструктажа»
(указывается наименование процесса)
Входные данные Описание процесса Выходные данные Примечание
Рис. 1. Диаграмма процесса
При построении регламентируемой процедуры, как правило, документ на выходе одного действия является документом на входе следующего действия (рис. 2)
Входные данные Описание процесса Выходные данные Комментарий
Рис. 2. Взаимосвязь входа и выхода регламентируемой процедуры
в процессном подходе
VIII. В процессах встречаются действия, подразумевающие принятие решения – согласовать, утвердить и т. д. Для таких действий при построении процедуры, используется блок – «Принятие решений». Если решение принято, то процесс продолжается, если решение не принято, то повторяются действия, которые позволят принять решение, но в другом качестве (рис. 3). В таких действиях, как правило, не бывает документов на выходе.
Рис. 3. Регламентируемая процедура, требующая
согласования или утверждения
Алгоритм выполнения практического задания 2
1. Ознакомиться с теоретической частью практического задания.
2. Заполнить таблицу 1 «Регламентированная процедура регистрации опасного производственного объекта». Оформление процедуры осуществляется поиском по нормативному документу элементов процедуры для конкретного действия. Для оформления процедуры необходимо ознакомиться с теоретическими сведениями по процессному подходу.
Бланк выполнения задания 2
Таблица 1
Регламентированная процедура регистрации
опасного производственного объекта
№ п/п Действие Документ на входе Исполнитель Сроки выполнения Документ на выходе
1 Представление сведений, характеризу-ющих опасный объект
2 Регистрация объектов, вводимых в эксплуатацию
3 Выдача свидетельства установленного образца о регистрации объектов в государствен-ном реестре
4 Исключение объекта из государствен-ного реестра
5 Ведение государствен-ного реестра опасных объектов
6 Ведение отдельных ведомственных разделов государствен-ного реестра в части подведомствен-ных объектов
Практическое задание 3
Регламентированные процедуры оформления и предоставления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
Тема 3. Декларирование и экспертиза промышленной безопасности в нефтегазовом и химическом комплексах
Формулировка задания
1. Получить практические навыки исполнения регламентированной процедуры по оформлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.
2. Получить практические навыки разработки регламентированной процедуры представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Нормативные документы
? Приказ Ростехнадзора от 16.10.2020 № 414 «Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений». (Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2020 № 61526).
? Постановление Правительства РФ от 17.08.2020 № 1241 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Алгоритм выполнения практического задания
1. Ознакомиться с теоретическим материалом.
2. Заполнить таблицу 1 «Регламентированная процедура оформления декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта».
Заполнение таблицы 1 осуществляется путем поиска в нормативном документе и внесения в столбцы элементов раздела обоснования ОПО.
3. Оформить таблицу 2 «Регламентированная процедура представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Оформление процедуры осуществляется поиском по нормативному документу элементов процедуры для конкретного действия. Для оформления процедуры необходимо ознакомиться с теоретическими сведениями по процессному подходу.
Бланк выполнения задания 3
Таблица 1
Регламентированная процедура оформления декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта
№
п/п Структурные разделы декларации промышленной безопасности Элементы структурных разделов декларации промышленной безопасности1
1 Титульный лист
2 Данные об организации- разработчике декларации
3 Оглавление
4 Раздел 1 «Общие сведения»
5 Раздел 2 «Результаты анализа безопасности»
6 Раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»
7 Раздел 4 «Выводы»
8 Раздел 5 «Ситуационные планы»
9 Приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»
10 Приложение № 2 «Информационный лист»
1 Количество элементов разделов декларации не совпадает с количеством столбцов. Таблица оформляется в соответствии с Порядком оформления декларации промышленной безопасности.
Таблица 2
Регламентированная процедура представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов
Действие Орган представле-ния документов Ответственный за выполнение действия Основание для выполнения действия
Представление экземпляра декларации в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору
Представление копии декларации в органы законодательной, исполнительной и судебной власти по их запросам
Обеспечение доступа к декларации официальных представителей общественных объединений
Хранение оригиналов декларации, а также копии документов о представлении их в Федеральную службу по экологическому, технологи-ческому и атомному надзору
Практическое задание 4
Регламентированные процедуры проведения и ведения реестра экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов
Тема 3. Декларирование и экспертиза промышленной безопасности в нефтегазовом и химическом комплексах
Формулировка задания
1. Получить практические навыки проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
2. Получить практические навыки ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Нормативные документы
? Приказ Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2020 № 61391).
? Приказ Ростехнадзора от 08.04.2019 № 141 (ред. от 24.05.2021) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 № 56255).
Алгоритм выполнения практического задания
1. Ознакомиться с теоретическим материалом.
2. Оформить таблицу 1 «Регламент ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов». Оформление процедуры осуществляется поиском по нормативному документу элементов процедуры для конкретного действия. Для оформления процедуры необходимо ознакомиться с теоретическими сведениями по процессному подходу.
3. Оформить таблицу 2 «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Прием и регистрация заявительных документов».
4. Оформить таблицу 3 «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Рассмотрение заявительных документов».
5. Оформить таблицу 4 «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Формирование и направление межведомственных запросов».
6. Оформить таблицу 5 «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Внесение сведений в реестр».
7. Оформить таблицу 6 «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Предоставление сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из реестра».
8. Оформить Таблицу т «Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра».
Бланк выполнения задания 4
Таблица 1
Регламент ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов
№ п/п Элементы Регламента ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов Структурные составляющие элементов Регламента ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов1
1 Информация по вопросам предоставления государственной услуги
2 Результат предоставления государственной услуги
3 Срок предоставления территориальным органом Ростехнадзора государственной услуги
4 Сведения о заключении экспертизы промышленной безопасности в заявлении о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
5 Основания для отказа во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
6 Основные показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
7 Административные процедуры предоставления государственной услуги ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов
1 Количество структурных составляющих элементов Регламента различное. При выполнении практического задания необходимо указывать соответствующее количество структурных составляющих в столбцах.
Таблица 2
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Прием
и регистрация заявительных документов
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получаю-щий информа-цию
1 Представление заявителем заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
2 Прием заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
3 Регистрация заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
4 Передача заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр для предоставления государственной услуги
Таблица 3
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Рассмотрение заявительных документов
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получа-ющий информа-цию
1 Рассмотрение заявительных документов
2 Запрос выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) о заявителе
3 Проверка в реестре лицензий, выданных Ростехнадзором, сведений о наличии у экспертной организации, проводившей экспертизу промышленной безопасности, лицензии на право проведения экспертизы промышленной безопасности и виды работ
4 Подготовка уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
5 Вручение заключения экспертизы промышленной безопасности
6 Направление заявителю уведомления об отказе во внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
Таблица 4
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Формирование и направление межведомственных запросов
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получа-ющий информа-цию
1 Представление документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги
2 Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги
Таблица 5
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Внесение сведений в реестр
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получа-ющий информа-цию
1 Направление заявителю уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
2 Подготовка уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
3 Вручение уведомления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заявителю
4 Внесение в базу данных информационной системы Ростехнадзора информации о заявителе
5 Внесение заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр
6 Публикация сведений, содержащихся в реестре, на официальном сайте территориального органа Ростехнадзора согласно рекомендуемому образцу
Таблица 6
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Предоставление сведений о заключении экспертизы промышленной безопасности из реестра
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получа-ющий информа-цию
1 Направление заявителю уведомления о вручении заключения экспертизы промышленной безопасности
2 Предоставление всем заинтересованным лицам сведений о заключениях экспертизы промышленной безопасности
Таблица 7
Регламентированная процедура ведения реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов. Исключение заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра
№
п/п Наименование административной процедуры Вид документа Сроки передачи документа Ответственный исполнитель Орган, получа-ющий информа-цию
1 Письменное обращение заказчика экспертизы промышленной безопасности с просьбой об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра
2 Принятие решения об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра
3 Внесение в реестр сведений об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра
4 Информирование заявителя об исключении заключения экспертизы промышленной безопасности из реестра