Дипломная работа на тему "Кадровая политика в сфере муниципальной службы | Синергия [ID 41151]"

Работа на тему: Кадровая политика в сфере муниципальной службы
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Направление 38.03.02 Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Кадровая политика в сфере муниципальной службы»

Москва 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ 6
1.1. Понятие и сущность муниципального управления 6
1.2. Особенности кадровой политики на муниципальной службе 13
1.3. Проблемы кадровой политики в муниципальных образованиях РФ 29
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА Г. ПЕРМЬ 43
2.1. Общая характеристика Администрации Кировского района г. Пермь 43
2.2. Анализ эффективности кадровой политики в Администрации Кировского района г. Пермь 47
2.3. Проблемы кадровой политики Администрации Кировского района
г. Пермь 51
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОПТИМИЗАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ КИРОВСКОГО РАЙОНА Г. ПЕРМЬ 59
3.1. Мероприятия по оптимизации кадровой политики 59
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75

ВВЕДЕНИЕ
Система муниципального управления – важнейший инструмент становления и функционирования гражданского общества в России, основа и суть реального народовластия. Основные положения Конституции РФ были закреплены и развиты в федеральных и региональных законодательных актах. Они установили нормы и принципы организации и деятельности системы местного самоуправления (МСУ), предметы ведения муниципального управления, принципы формирования местных бюджетов, обозначили государственные минимальные социальные стандарты и нормы.
Однако десятилетняя практика существования муниципального управления в Российской Федерации показала, что для его успешного развития наряду с условиями политического и правового характера требуется устойчивая экономическая основа, обеспечивающая финансовую самостоятельность муниципального управления, способность к совершенствованию деятельности муниципальных органов и повышению эффективности их работы.
Поиск адекватной модели организации МСУ в различных регионах следует рассматривать как важную составляющую реформы системы муниципального управления в РФ.
Совершенствование системы управления, и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества.
В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса муниципальных служащих
является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управлении персонала, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и расширение их гласности, и т.п.
Актуальность темы нашего исследования заключается в том, что муниципальное управление заключает в себе огромный материальный и человеческий риск. Это прежде всего высокие затраты, опасность ущемления общественного благосостояния, и, вызванная последним, низкая репутация чиновничества и государства в целом в глазах общественности.
Вопросы стратегии и тактики муниципальной кадровой политики в системе муниципальной службы, оценки и управления персоналом муниципальных органов, особенности профессионально-должностного роста чиновников затрагивали в своих исследованиях А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, В.А. Столярова, Б.В. Россинский и другие видные российские ученые.
Цель исследования – проанализировать эффективность кадровой политики в муниципальных образованиях и сформулировать практические рекомендации по совершенствованию механизмов ее реализации (на материалах Администрации Кировского района г. Пермь).
Задачи исследования:
– дать общую характеристику муниципальной кадровой политики;
– определить критерии эффективности муниципальной кадровой политики;
– провести анализ кадровой политики на примере Администрации Кировского района г. Пермь;
– дать практические рекомендации по повышению эффективности кадровой политики.
Объект исследования – Администрация Кировского района.
Предмет исследования – технологии и механизмы осуществления кадровой политики на муниципальном уровне.
Теоретико-методологической базой исследования стали законодательные акты, монографии, научные и учебные издания по государственному и муниципальному управлению, материалы периодических изданий, посвященные вопросам государственного и муниципального управления, а также необходимая для понимания данной темы специальная литература и источники, прежде всего правовые и регламентирующие управление карьерным процессом муниципальных служащих.
Основой проведения настоящего исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам кадрового резерва, вопросам формирования, оценки и эффективного использования резерва управленческих кадров муниципальной службы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) с внесенными поправками от 21.07.2014 // Собрании законодательства РФ, от 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Федеральный Закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Федеральный Закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Федеральный Закон от 7 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. ст. 3215.
5. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2014. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
6. Закон Пермского края от 07.12.2006 № 34-КЗ «О государственной гражданской службе Пермского края».
7. Закон Пермской области от 09.08.1999 № 580-86 «О стаже государственной, муниципальной службы Пермской области».
8. Закон Пермского края от 20.02.2007 № 5-ПК «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности для государственных гражданских служащих Пермского края».
9. Закон Пермского края от 07.09.2007 № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края».
10. Афанасьев М.Н. Клиентелизм и российская государственность: исследования клиентурных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияния на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России / М.Н. Афанасьев.
– М.: МОНФ, 2012.
11. Аширов Д.А. Управление персоналом: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2015. – 432 с.
12. Барциц И.Н. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации. – «Издательство РАГС», 2014.
13. Беляцкий Н.П., Ройш П., Суша Н.В. Техника работы менеджера. – Мн.: Книжный дом, 2015.
14. Большаков А.С. Менеджмент / Учебное пособие. – СПб.:
«Издательство «Питер»«, 2015.
15. Бояркин М.Ю. Особенности личности внутренне и внешне мотивированных государственных служащих [Текст]/ М.Ю. Бояркин // Вестник государственного университета управления. - Выпуск: Социология и управление персоналом. - №6 (32). - М: ГОУВПО ГУУ, 2014.-С. 41-43.
16. Бояркин М.Ю. Психологическое и профессиональное благополучие государственных служащих: монография [Текст]/ М.Ю. Бояркин, О.А. Долгополова, Д.М. Зиновьева, В.В. Крутова, Е.В. Романенко, Н.С. Субочев и А.В. Юнда / ФГОУ ВПО Волгоградская академия государственной службы. - Пермь: ФГОУ ВПО ВАГС, 2014. – 216 с.
17. Буров А.В. Основы и принципы формирования муниципального управленческого резерва /Государственная политика по формированию Резерва управленческих кадров на региональном уровне: опыт, проблемы, пути решения. Сборник докладов и тезисов Всероссийской научно- практической конференции. – Ростов н\Д: Изд-во СКАГС, 2014. С. 69-71.
18. Бухалков М.И. Кузьмина Н.М., Бабордина О.А. Управление персоналом на предприятии. Учебник для вузов. – М.: Экзамен, 2014. – 320с.
19. Валуев С.А., Игнатьев А.В. Организационный менеджмент. М., 2014. – 385с.
20. Василенко Е.И. Курс лекций: Управление персоналом. –М., 2014.
21. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. – «Гардарики», 2014.
22. Вейлл П. Искусство менеджмента. – М.: Наука, 2014. С. 55.
23. Верховцев А.В. Справочник работника кадровой службы. Изд-е 2-е пераб. и доп. –М. : ИНФРА-М, 2015
24. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала. Пособие по кадровой работе. – М.: ЮристЪ, 2014.
25. Государственная кадровая политика, Ростов-н/ Д.: СКАГС. 2014.
26. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан.-2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2014.
27. Игнатов В.Г. Кузнецов С.Г. Попов В.М. Рудой В.В. Сологуб В.А. Финогенов Н.И. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / учеб. - метод, комплекс дистанц. обуч. под общ. ред. В.М. Попова.
- Ростов н/Д, 2014. - с. 177
28. Измайлов Д.С. Режимы государственной службы в Российской Федерации и их роль в реализации правоохранительной функции.- Рязань, 2014.
29. Муниципальная кадровая политика: Учеб. пособие для вузов / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С. Савченко и др.; Под. общ. ред. В.Н. Иванова, В.И. Патрушева; Академия наук социальных технологий и местного самоуправления. 2-е изд. - М.: Муниципальный мир, 2013. - 256 с. - (Энциклопедия управленческих знаний. Муниципальная наука).
30. Соколов В.М., Турчин А.И. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика. – «Статус», 2014. С. 333.
31. Сороко А.В. Программа повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих высшей группы должностей федеральной государственной гражданской службы категории
«руководители» «Психология государственной гражданской службы». – М.: Изд-во МГУ им. М.В. Ломоносова, 2014.
32. Сороко А.В. Технология формирования и функционирования резерва управленческих кадров на государственной службе // Вестник Поволжского государственного университета сервиса серия Экономика выпуск № 3 (17) от 30 июня 2012.
33. Сороко А.В. Формирование и использование резерва управленческих кадров органов государственной власти // Вестник университета, 2012,.№ 16
34. Тихенький В.Г. Человеческие ресурсы в государственном управлении // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). - 2015.- N 2.- С. 119-129.
35. Алферов А., Знаменская К., Кодина Е., Мирзалиев М, Юркова С., Широков А., Научно - методическое исследование процесса профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Муниципальное право» // Исполнительная власть. 2014. № 2. С. 49-54
36. Аттестация как механизм оценки уровня квалификации персонала.
// Служба кадров и персонал, 2014, № 10.
37. Лукьяненко В. Функции управления: От их выбора зависит многое// Служба кадров и персонал. - 2014.- N 5.- С. 17-21.