Дипломная работа на тему "Организация контроля за деятельностью органов государственного управления - 2018, государственное и муниципальное управление | Синергия [ID 34161]"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления - 2018, государственное и муниципальное управление
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

2018

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
ГЛАВА 1. КОНТРОЛЬ КАК ВИД УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНО- 6 СТИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1.1. Понятие государственного управления 6
1.2. Виды и функции контролирующей деятельности в рамках органов 12
государственного управления
1.3. Распределение государственного контроля за деятельностью органов 17
государственного управления
1.4. Особенности контрольно-надзорной деятельности, исполняемой президентом Российской Федерации
1.5. Основные пути развития прокурорского надзора за органами государственного управления
ГЛАВА 2 Исследование результативности контроля за деятельностью 36
органов государственного управления и путей ее развития
2.1. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной 36
деятельности
2.2. Современные методы реорганизации надзорной деятельности государства за органами государственного управления
2.3. Возможности развития государственного контроля, административного надзора и муниципального контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 63
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 66
ПРИЛОЖЕНИЕ 72

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной квалификационной работы заключается в том, что контроль за деятельностью органов государственного управления, не смотря на то, что он начинает осуществляться с момента формирования целей и задач государственного управления, исследован не полностью. Принцип разделения властей, является одним из базовых основ конституционного строя в Российской Федерации и в связи с этим эффективность органов государственного управления является важной функцией развития государства. Практика управленческого контроля показывает, что он идет всегда в связке со стратегическим планированием, поэтому в нашей дипломной квалификационной работе мы сделаем попытку рассмотреть взаимовлияние эффективного стратегического планирования и контроля над деятельностью органов государственного управления. На это обратил свое внимание Президент Российской Федерации В.В. Путин: «Без дееспособного местного самоуправления эффективное устройство власти в целом считаю невозможным. Кроме того, именно здесь, на местном уровне есть огромный ресурс общественного контроля над властью. И на этом уровне мы обязаны навести порядок. Тот порядок, о дефиците которого говорят и пишут, граждане страны»1.
Сохраняют особую значимость проблемы продолжения преобразований в контрольно-надзорной отрасли, нацеленные первой степени на улучшение производительности государственного и муниципального контроля и дальнейшее снижение управленческих ограничений, сопряженных с осуществлением органами власти контрольно-надзорных функций в разных областях деятельности.
Работы в данном направленности осуществляются в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации о разработке концепции увеличения производительности контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в 2014-2018 гг. и о разработке проекта концепции федерального закона о государственном и муниципальном контроле.
При выполнении отмеченных Президентом задач были обнаружены трудности, предопределенные отсутствием разделения таких базисных определений, как «государственный контроль», «государственный надзор» и «разрешительные функции государства».
Теоретико-методологической основой исследования выступили работы таких авторов как:
Р.И. Криницкого который, рассматривал функцию контроля через аспект наблюдения и проверки;
Е.А. Кочерина относящегося к функции контроля как к завершающему этапу в деятельности управления;
В.Н. Парахина, Л.С. Максименко, С.В. Панасенко полагающих, что именно контроль за деятельностью органов государственного управления обеспечивает выполнение поставленных перед ними целей и др.
Исследования А.С. Большаковой и В.И. Михайловой демонстрируют стабилизирующую функцию контроля.
Таким образом, исследование многочисленных работ в области необходимости осуществления контроля над деятельностью органов государственного контроля мы отметили немногочисленные работы, отвечающие на вопросы организации данного контроля, чем и обусловлена актуальность данного квалификационного исследования.
Объектом данного исследования выступает контроль за деятельностью органов государственного управления.
Предметом исследования является организация контроля над деятельностью органов государственного управления.
Целью исследования выступает исследование возможностей организации контроля над деятельностью органов государственного управления.
Объект, предмет и цель исследования определили следующие задачи данного квалификационного исследования:
1. Выявить особенности государственного управления.
2. Определить функции и виды контроля;
3. Выявить особенности развития надзора над деятельностью органов государственного управления на современном этапе.
Для решения поставленных задач применялся метод теоретико-методологического анализа научной литературы, по данной статистике, а так же применялся анализ действующей законодательной базы по вопросам развития надзорной деятельности.
Теоретико-методологическую основу дипломной работы составили основополагающие положения и принципы основных теорий и концепций административного права, президентского контроля, парламентского надзора; государственного и муниципального управления, а также ряда других обществоведческих наук (политология, экономика, психология), представляющих особую значимость для изучения проблем организации контроля над деятельностью органов государственного управления.
Структура дипломной работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, состоящей из 54 источников и приложений.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Акопов, Л.В. Контроль в управлении государством: дис.... д-ра юрид. наук. /Л.В. Акопов. - Ростов н/Д, 2006. - 56с.
2. Алехин, А.А. Административное право Российской Федерации. Учебник / А.А.Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов - 3-е изд., испр. и доп. М.: Зерцало- М, 2001. -592 с.
3. Атаманчук, Г.В. Государственное управление. /Г.В. Атаманчук - М.: Экономика, 2000. - 213с.
4. Баранов, М. Соотношение понятий «государственный контроль» и «государственный надзор»: теория и практика вопроса // Право и жизнь. 2011.- No 7- 8., С. 78-108.
5. Басков, В.И. Курс прокурорского надзора: Учебник для вузов./ В.И. Бас- ков, Б.В. Коробейников. - М.: Зерцало, 2016. - 512 с.
6. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник для вузов / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. 3-е изд., переем. и доп. М. : НОРМА, 2007. - 815 С.
7. Беляев, В.П. Контроль и надзор в Российском государстве: Монография/ В.П. Беляев; науч. ред. А.А. Малько; М- Проспект, 2005. 45с.
8. Бессарабов, В.Г. Правозащитная деятельность российской прокуратуры (1722-2002 гг.): история, события, люди. /В.Г. Бессарабов. - М., 2003. 360с.
9. Бессарабов, В.Г. Прокурорский надзор. /В.Г. Бессарабов. - М.: Проспект, 2006. - 214с.
10. Габричидзе, Б.Н. Административное право Российской Федерации: Учеб ник для вузов./ Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский - М.: Дело и Сервис, 2001. - 624 С.
11. Горшкова, Н.Г. Теория исполнительной власти и механизм ее осуществления: дис.... канд. юрид. наук./ Н.Г. Горшкова. - М.: РГБ, 2003. -26с.
12. Гуляев, А.П. Контролирующие органы и организации России: Компетенция и полномочия: Учебник для высших и средних юридических учебных заведений/ А.П. Гуляев. - М.: МАЭП, 2000. - 208 с.
13. Дмитриев, АТ. Правовые и организационные проблемы административного надзора ОВД: автореф. дис.... канд. юрид. наук. /А.Т. Дмитриева - М., 1998. - 13с.
14. Добролюбова, Е. И. Оценка влияния государственного контроля (надзора) на деятельность хозяйствующих субъектов/Е.И. Добролюбова, Н.В. Зыбуновская, А.Н. Покида, В.Н. Южаков // Вопросы государственного и муниципального управления. No 2 - 2017г. - С.7-25
15. Дьяконов, В.В. Контроль и надзор в системе функций государства (теоретический аспект): дисс.... канд. юр. наук./ В.В. Дьяконов - М.: Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 2006. - 209 с.
16. Зырянов, С.М. Типология ошибок и нарушений, допускаемых органами государственной власти и их должностными лицами при осуществлении государственного контроля (надзора) /С.М. Зырянов// Вопросы государственного и муниципального управления. № 1 -2016г. С. 149-159
17. Кармолицкий , А.А. К вопросу об административном надзоре в сфере исполнительной власти// Законодательство. 2014. № 1. С. 48-58.
18. Козбаненко, В.А. Правовые основы государственного управления. Общая часть: учеб. и науч.-практ. пособие./ В.А. Козбаненко - М.: ИКФ «ЭКСМО», 2003. - 456с.
19. Кочерин, Е.А. Системы государственного контроля в Российской Феде рации: теория и практика/ Е.А. Кочерина, Н.Н. Полуденного. М.: РАГС, 2003. - 272 С.
20. Краснов, В.И. О разрешительных нормах и разрешительной системе по российскому праву: Право и рынок // Юридические записки: Право и рынок. Юридические записки Воронежского университета. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1996. Вып. 4. С. 14-23.
21. Лебедев, В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития./В.М. Лебедев - СПб., 2001. - 245с.
22. Малцев, Г.В. Новый российский парламент: надежды на будущее
//Г.В.Малцев, А.С. Экимов, В.И. Ефимов. - Российская Федерация. 1993. No 1. - С.34-45
23. Манохин, В.М. Российское административное право: Учебник. / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин - Саратов, 2003г. -213с.
24. О государственном надзоре в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов: Постановление Правительства РФ от 21.12.2000 N 987
- В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 г. N 476 // Официальный интернет-портал правовой информации
25. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля: Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ // Российская газета. 2008. 30 декабря.
26. О муниципальной службе в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 08.06.2007 1244-КЗ// "Кубанские новости", N 93 от 21 июня 2007 г. - С.56
27. О муниципальной службе в Российской Федерации: ФЗ Российской Федерации от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.03.2007, N 10, СТ. 1152. - С. 61
28. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I // N 492-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, СТ. 76
29. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650; 2009.
№ 1. Ст. 17.
30. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года No 314 (в ред. от 22 июня 2010 года)
// Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2010. № 26. Ст. 3331.
31. О типовом положении о проведении аттестации муниципальных служащих: Закон Краснодарского края от 27.09.2007 № 1323-КЗ (принят Постановлением ЗС края от 07.09.2007 № 3391-П)// "Кубанские новости", N 170, 16.10.2007. - С.23
32. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральным законом от 03.07.2016 № 298-ФЗ в редакции от 31.12.2017г. // Официальный интернет-портал правовой информации
33. Об общих принципах организации местного саморуководства в Российской Федерации: ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822. - С. 56
34. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 47
35. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральным законом от 29 декабря 2017 года N 463-ФЗ// Официальный интернет-портал правовой информации
36. Об основных направлениях совершенствования системы государственно госуправления: Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601// Российская газета, N 102.
37. Об утверждении положения об Администрации Президента: Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 года с последними изменениями от 20 марта 2017 г.
. // Официальный интернет-портал правовой информации
38. Овсянка, Д.В. Административное право: Учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. / Д.В. Овсянка - М.: Юристъ, 2002. - 468 с.
39. Погодин, А.А. Административно-правовое регулирование деятельности промышленных хозяйствующих субъектов в современных условиях: дисс д. юр. наук. /А.А. Погодин - М., 2003. - 446 с.
40. Полянский, ИА. Реализация принципа разделения властей в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. / И.А. Полянский, В.В. Комарова- 2001. No 1. С. 43-56
41. Путин, В.В. Избранные речи и выступления/ В. В. Путин - М.: Литрес, 2017г. - 510 С.
42. Рохлин, В.И. Прокурорский надзор и государственный контроль. /В.И,Рохлин. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2003. - 671с. 43. С. 7-29
44. Савенко, О.Е. Контрольная функция государственных органов: дис.... канд. юр. наук./ О.Е. Савенко - М., 2004. - 195 с.
45. Сагиндыкова, А.Н. Понятие разрешительной системы в науке административного права // Проблемы науки конституционного и административного права. Екатеринбург/А.Н. Сагиндыков, О.В. Корниенко: Изд-во Уральского юридического института МВД России, 2007. - С. 137-144.
46. Семенов, С.В. О совершенствовании правового регулирования системы государственного и муниципального контроля в России / С.В. Семенов, А.В. Чаплинский// Вопросы государственного и муниципального управления. № 4 - 2014г.С.118-135
47. Субанова, Н.В. Разрешительные полномочия органов исполнительной власти в Российской Федерации./ Н.В. Субанова. - М.: Юриспруденция, 2012. - 288 С.
48. Сухарев, А.Я. Прокурорский надзор: учеб. / А.Я. Сухарев.- М.: Норма, 2009. - 421с.
49. Тарасов, А.А. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние// Журнал российского права. 2002. - № 1. - С. 32-43
50. Тарасов, АА. Проблемы законодательного обеспечения государственного контроля// Государство и право. - 2004. - No 10. -С.30-45
51. Филатова, А.А. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора)/ Под ред. Н.М. Конина. - Саратов: Научная книга, 2009. - 342с.
52. Чаплинский, А.В. Управление рисками при осуществлении государственного контроля в России/ А.В. Чаплинский, С.М. Плаксин // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2 - 201бг.
53. Шалумов, М.С. Система функций российской прокуратуры. /М.С. Шалумов. - Кострома, 2003. - 510с.
54. Шеховцов, В. А. Конституция России и конституционный контроль учеб. пособие./ В.А. Шеховцов. - М., 2008. - 418с.