Дипломная работа на тему "Особенности правового регулирования оказания услуг дополнительного образования в свете ФЗ «Об образовании в РФ» и современного гражданского законодательства | Синергия [ID 51763]"

Работа на тему: Особенности правового регулирования оказания услуг дополнительного образования в свете ФЗ «Об образовании в РФ» и современного гражданского законодательства
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: «Юриспруденция» Магистерская программа: «Гражданское право»

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕТЕ ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РФ» И СОВ ЕМЕН НОГО ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

Москва 2019

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 5
1. Нормативно-правовое регулирование дополнительного образования в Рос- сии: исторический и теоретический аспекты 10
1.1 История становления и государственно-правого регулирования института дополнительного образования 10
1.2 Особенности действующих правил оказания платных образовательных
услуг по дополнительным образовательным программам 19
1.3 Развитие нормативно-правового регулирования дополнительного образования в РФ на современном этапе 27
1.4 Современные подходы к лицензированию дополнительного образования детей и взрослых в РФ 41
2. Перспективы развития дополнительного образования детей и взрослых в
свете современного законодательства РФ 56
2.1 Возможности синергии дополнительного образования детей и взрослых и профессионального образования в свете современного российского зако- нодательства об образовании 56
2.2 Предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования дополнительного образования детей и взрослых в РФ 65
Заключение 69
Список использованной литературы 74

ВВЕДЕНИЕ
Дополнительное образование сегодня является полноценным элементом системы образования в Российской Федерации и наряду с общим и профессиональным образованием, профессиональным обучением, обеспечивает возможность реализации гражданами своего права на образование в течение всей жизни. Непрерывное образование – это оптимальная модель развития образования для современного ритма жизни, которая переполнена разнообразной информацией, обусловлена стремительной утратой актуальности одних знаний и навыков и потребностью в новых, более совершенных и прогрессивных. С вступлением силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ, дополнительное образование в России определяется как вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования и включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых и дополнительное профессиональное образование. В то же время правовое регулирование оказания услуг дополнительного образования нуждается в дальнейшем развитии.
Дополнительное образование в современной России еще не стало объектом научного изучения в правовом плане. В то же время его состояние и пер- спективы анализируются в целом ряде диссертационных исследований, монографий, учебных пособий 3 и статей 4 педагогического профиля. Обращение к их материалам представляется важным для расширения эмпирической базы и лучшего понимания объекта исследования. Ряд публикаций был сделан автором в соавторстве с научным руководителем в процессе подготовки магистерской диссертации позиции старшеклассников. Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Бирск, 2004. 191 с.
2 Серякова С.Б. Дополнительное профессиональное образование в России и странах Западной Европы: сопоставительный анализ [Текст] : монография / С. Б. Серякова, В. В. Кравченко ; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Московский пед. гос. ун- т". - Москва : МПГУ, 2014. - 179 с.
3 Березина В. А. Развитие дополнительного образования детей в системе российского образования: учеб. пособие / В. А. Березина. - М.: Диалог культур, 2007. - 512 с.; Воздвиженский С.Э., Рогаткин Д.В. Дополнительное образование детей: общественно- ориентированный вариант развития / С.Э. Воздвиженский, Д.В. Рогаткин. - Евладова, Е.Б. Дополнительное образование детей [Текст]: Учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / Е.Б. Евладова, Л.Г. Логинова, Н.Н. Михайлова. - М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. - 192 с.
4 Железнова, Л. Б. Результативность образовательной деятельности в сфере ДО [Элек- тронный ресурс] / Л. Б. Железнова. - Иваненко, И.Н. Насущные проблемы развития си- стемы дополни-тельного образования детей / И. Н. Иваненко //Дополнительное образование, 2005. - № 9. - С. 21- 23; Иванова, Т. В. Социально-педагогическая составляющая си- стемы дополнительного образования детей [Текст] / Т. В. Иванова // Педагогика: традиции и инновации: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Челябинск, октябрь 2011 г.).Т. I. - Челябинск: Два комсомольца, 2011. - С. 84-87; Пель, В.С. К истории создания и развития системы дополнительного образования в российской воспитательной системе / В. С. Пель
// Проблемы педагогического образования: сб. науч. ст.- М., 1999. - С. 50; Щербаков, А.В. Мониторинг в учреждениях дополнительного образования детей как фактор повышения качества образования [Текст] //Личность и общество: проблемы взаимодействия: материалы Международной научной конференции, 23 апреля 2008 года / А.В. Щербаков, П.В. Осипов, Л.И. Патрушина. - Челябинск: Издательство Марины Волковой, 2008. - С. 96 - 99.
5 Полозова К.А., Травкина Е.Е. Некоторые особенности нормативно-правового регулирования
Научная новизна исследования определяется тем, что автором были выработаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регу- лирования лицензирования дополнительного образования детей и взрослых в РФ; указано на возможности синергии дополнительного образования детей и взрослых и профессионального образования в свете современного российского законодательства об образовании.
Цель исследования: провести анализ современного состояния и перспектив развития правового регулирования дополнительного образования в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. охарактеризовать процессы, связанные с появлением и развитием нормативно-правового регулирования дополнительного образования в Рос- сийской Федерации;
2. обозначить особенности нормативно-правового регулирования дополнительного образования для детей в соответствии с действующим законодательством РФ;
3. провести анализ существующих в Российской Федерации подходов к лицензированию дополнительного образования детей и взрослых;
4. показать возможности синергии дополнительного образования детей и взрослых и профессионального образования в свете современного Российского законодательства об образовании;
5. обозначить основные направления, требующие совершенствования дополнительного образования для детей и взрослых // На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2017. № 4 (28). С. 104-108; Полозова К.А., Травкина Е.Е. К во- просу о лицензионных требованиях, предъявляемых к соискателю лицензии на образовательную деятельность по программам дополнительного образования для детей и взрослых
// На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2017. 2018. № 2 (30). С. 9-14; По- лозова К.А., Травкина Е.Е. Государственная политика в области развития дополнительно- го образования детей и ее реализация в части совершенствования нормативно-правового регулирования системы дополнительного образования детей // На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2019. № 1(33). С. 19-26. законодательной базы в Российской Федерации.
Методологическую основу исследования составили диалектический ме- тод познания действительности, анализ, синтез, а также специальные юридические методы познания – историко-правовой, формально-юридический.
Объект исследования – дополнительное образование.
Предмет исследования – правовое регулирование оказания услуг дополнительного образования в Российской Федерации.
Анализ существующего правового регулирования цифровой экономики в РФ проведен в параграфе 1.2 работы.
Положения, выносимые на защиту:
1. Дополнительное образование в Российской Федерации имеет давнюю историю. Различные формы дополнительного образования существовали в Российской империи, большое развитие оно получило в Советском Союзе. В Российской Федерации дополнительное образование также занимает важную нишу в общем образовательном пространстве. Процессы, связанные с появлением и развитием нормативно-правового регулирования дополнительного образования РФ, были обусловлены общими процессами развития образовательного и правового поля современной России.
2. На сегодняшний день по направлению совершенствования нормативно-правого регулирования дополнительного образования детей ведется активная работа органами исполнительной власти. Помимо ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» оказание услуг дополнительного образования регулируется целым рядом нормативно-правовых актов документы Правительства, министерств и ведомств Российской Федерации, в первую очередь
– приказами и письмами Минобрнауки (Министерства просвещения РФ) и Рособрнадзора.
3. Отсутствие какого-либо регулирования структуры дополнительных общеразвивающих образовательных программ может вызвать затруднения при их разработке соискателями, что не лучшим образом скажется на качестве обучения. Вполне вероятно, что, учитывая популяризацию и активное
внедрение в массы дополнительного образования детей и взрослых, востребованность данных программ, их значимость в системе непрерывного образования, законодатель в ближайшем будущем отрегулирует их структуру и закрепит минимальное содержание и условия их реализации.
4. Возможность зачета результатов дополнительного образования при обучении на программах высшего образования помогает обратить внимание потенциального потребителя образовательных услуг на важное значение дополнительного образования взрослых и детей в современной системе образования Российской Федерации. Популяризация дополнительного образования согласуется с вектором образовательной системы, направленном на развитие непрерывного образования в нашей стране.
Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) N 117-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ.
4. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 03.07.2016 N 313-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"».
6. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 N 99-ФЗ .
7. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
8. Федеральный закон от 03.07.2016 N 286-ФЗ «Об обязательном медицин- ском страховании в Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 14.12.2015 N 381-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год».
11. Федеральный закон от 19.12.2016 N 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
12. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 «Об образовании» (утратил силу).
13. Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22.08.1996 N 125-ФЗ (утратил силу).
14. Постановление Правительства РФ «О лицензировании образовательной деятельности» от 28 октября 2013 г. N 966.
15. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования».
16. Распоряжение Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р «Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей».
17. Распоряжение Правительства РФ от 24.04.2015 N 729-р «Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утв. распоряжением Правительства РФ от 04.09.2014 N 1726-р».
18. Распоряжение Правительства РФ от 28.01.2017 N 116-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 24.04.2015 N 729-р».
19. Постановление Государственной Думы ФС РФ от 12.07.2001 N 1794-III ГД «О Федеральном законе "О дополнительном образовании" (проект N 97091427-2)».
20. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 27 мая 2004 г. N 564-IV ГД "О Федеральном законе "О дополнительном образовании" (проект N 97091427-2)".
21. Письмо Президента РФ от 8 августа 2001 г . N Пр-1436.
22. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополни- тельным профессиональным программам» от 1 июля 2013 г. N 499.
23. Приказ Минобрнауки России от 5 апреля 2017 г. N 301 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры».
24. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».
25. Приказ Минкультуры России от 16.07.2013 N 998 «Об утверждении перечня дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств».
26. Приказ Рособрнадзора «Об утверждении форм документов, используемых Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки в процессе лицензирования образовательной деятельности» от 12.03.2015 N 279.
27. Письмо Минобрнауки России от 17.08.2017 N 05-15120 «Об изменениях нормативного правового регулирования организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования».
28. Приказ Минфина России от 16.02.2016 N 9н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Феде- рации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н» (Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 31.01.2019 N 13н).
29. Приказ Росстата от 31.08.2018 N 534 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за дополнительным образованием детей».
30. Проект Распоряжения Правительства РФ «Об утверждении Концепции подготовки спортивного резерва в Российской Федерации до 2025 года» (по состоянию на 28.07.2016).
31. Письмо Минобрнауки России от 18.11.2015 N 09-3242 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по проектированию дополнительных общеразвивающих программ (включая разноуровневые программы)») .
32. Письмо Минобрнауки России от 11.06.2015 N ВК-1545/09 «О направлении рекомендаций» (вместе с «Рекомендациями о недопустимости свертывания системы организаций дополнительного образования детей»).
33. Письмо Минобрнауки России от 29.03.2016 N ВК-641/09 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями
по реализации адаптированных дополнительных общеобразовательных программ, способствующих социально-психологической реабилитации, профессиональному самоопределению детей с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов, с учетом их особых образовательных потребностей»).
34. Письмо Минобрнауки России от 30.06.2016 N 09-1612 «О направлении информации» (вместе с «Методическими рекомендациями по распространению передовых практик реализации дополнительных общеобразовательных программ технической направленности с учетом возрастных особенностей обучающихся, в том числе "Робототехника", "Программирование", "Инженерная графика" и других программ»).
35. Письмо Минобрнауки России от 03.04.2017 N ВК-1068/09 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних»).
36. Письмо Минобрнауки России от 28.04.2017 N ВК-1232/09 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по организации независимой оценки качества дополнительного образования детей»).
37. Письмо Минобрнауки России от 03.07.2018 N 09-953 «О направлении информации» (вместе с «Основными требованиями к внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации для реализации мероприятий по формированию современных управленческих и организационно- экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"»).
38. Березина В. А. Дополнительное образование детей как средство их творческого развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. М., 1998.
39. Березина В. А. Развитие дополнительного образования детей в системе российского образования: учеб. пособие / В. А. Березина. М.: Диалог культур, 2007. 512 с.
40. Белова В. В. Дополнительное образование: некоторые вопросы программирования: методические рекомендации педагогу дополнительного образования, работающего над авторской программой / сост. В.В. Белова. Из- дание 6-е, дополненное. Москва: Центр развития творчества детей и юношества им. А.В. Косарева, 2004. 23 с.
41. Воздвиженский С.Э., Рогаткин Д.В. Дополнительное образование детей: общественно-ориентированный вариант развития / С.Э. Воздвиженский, Д.В. Рогаткин. Евладова, Е.Б. Дополнительное образование детей [Текст]: Учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / Е.Б. Евладова, Л.Г. Логинова, Н.Н. Михайлова. М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2002. 192 с.
42. Герасимова Л.А. Воспитание социальной активности детей в учреждении дополнительного образования. Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Оренбург, 2003.
43. Железнова Л. Б. Результативность образовательной деятельности в сфере ДО [Электронный ресурс] / Л. Б. Железнова.
44. Иваненко И.Н. Насущные проблемы развития системы дополнительного образования детей / И. Н. Иваненко //Дополнительное образование, 2005.
№ 9. С. 21-23.
45. Иванова Т. В. Социально-педагогическая составляющая системы дополнительного образования детей [Текст] / Т. В. Иванова // Педагогика: тра- диции и инновации: материалы междунар. заоч. науч. конф. (г. Челябинск, октябрь 2011 г.). Т. I. Челябинск: Два комсомольца, 2011. С. 84-87.
46. Коваль М.Б. Педагогика внешкольного учреждения. Оренбург, 1993. 62 с.
47. Козлова Е.В. Педагогические условия социального воспитания школьников во внеучебной деятельности: Дисс… канд. пед. наук. Оренбург:
ОГПУ, 2000. 168 с.
48. Краснова, С. Н. Дополнительное образование в становлении активной жизненной позиции старшеклассников. Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук. Бирск, 2004. 191 с.
49. Лебедев О.Е. Дополнительное образование детей. Учебное пособие. М.: ВЛАДОС, 2003. 256 с.
50. От внешкольной работы - к дополнительному образованию детей: Сб. нормат. и метод. материалов для доп. образования детей / [Ред.-сост. И.В. Калиш]; Науч. ред. А.К. Бруднов. М.: ВЛАДОС, 1999. 541 с.
51. Панов В.И. Образовательная среда и мотивация учащихся в учреждении дополнительного образования / В.И. Панов, Ш. Р. Хисамбеев // Вестник практической психологии образования : научно-методический журнал / Ред. Е.И. Метелькова. 2007. №2 (11) апрель-июнь 2007. С. 22-30.
52. Пель В.С. К истории создания и развития системы дополнительного образования в российской воспитательной системе / В. С. Пель // Проблемы педагогического образования: сб. науч. ст. М., 1999. С. 50.
53. Пирогов Н. И. Избранные педагогические сочинения / Сост. А. Н. Алексюк, Г. Г. Савенок; Акад. пед. наук СССР. М.: Педагогика, 1985. 493 с.
54. Поволяева М.Н., Попова И.Н. Дополнительные образовательные программы нового поколения и оценка их результативности. Монография М.: OOO «НОВОЕ ОБРАЗОВАНИЕ», Санкт-Петербург: Свое издательство, 2017. 80 с.
55. Покрышкин А.И. Небо войны. М.: Воениздат, 1980.
56. Полозова К.А., Травкина Е.Е. Некоторые особенности нормативно- правового регулирования дополнительного образования для детей и взрос- лых // На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2017. № 4 (28). С. 104-108.
57. Полозова К.А., Травкина Е.Е. К вопросу о лицензионных требованиях, предъявляемых к соискателю лицензии на образовательную деятельность по программам дополнительного образования для детей и взрослых // На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2017. 2018. № 2 (30). С. 9-14.
58. Полозова К.А., Травкина Е.Е. Государственная политика в области развития дополнительного образования детей и ее реализация в части совершенствования нормативно-правового регулирования системы дополнительного образования детей // На пути к гражданскому обществу. Научный журнал. 2019. № 1(33). С. 19-26.
59. Серякова С.Б. Дополнительное профессиональное образование в России и странах Западной Европы: сопоставительный анализ [Текст] : монография / С. Б. Серякова, В. В. Кравченко; М-во образования и науки Российской Федерации, Федеральное гос. бюджетное образовательное учреждение высш. проф. образования "Московский пед. гос. ун-т". Москва : МПГУ, 2014. 179 с.
60. Толстой Л. Н. Педагогические сочинения. АПН СССР. М.: Педагогика, 1989. 542 с.
61. Ушинский К. Д. Русская школа / Сост., предисл., коммент. В. О. Гусаковой / Отв. ред. О. А. Платонов. М.: Институт русской цивилизации, 2015. 688 с.
62. Щербаков, А.В. Мониторинг в учреждениях дополнительного образования детей как фактор повышения качества образования [Текст] //Личность и общество: проблемы взаимодействия: материалы Международной научной конференции, 23 апреля 2008 года / А.В. Щербаков, П.В. Осипов, Л.И. Патрушина. Челябинск: Издательство Марины Волковой, 2008. С. 96- 99.
63. Щетинская А. И. Совершенствование процесса дополнительного образования в современных условиях: науч.-метод. пособие. Оренбург: ОЦДЮТ, 1997. 100 с.