Курсовая работа на тему "Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта Федерального бюджета РФ, 6 семестр - ММА [ID 64031]"

Курсовая работа на тему: Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта Федерального бюджета РФ, 6 семестр
Направление подготовки: экономика
По дисциплине: Финансовое планирование и прогнозирование
Работа была сдана на 4-ку.
На момент публикации готовой работы- оригинальность составляет 50% по версии антиплагиат.ру. Так же прилагаю заявление на выбор темы.

Описание работы

Образовательное частное учреждение высшего образования
«МОСКОВСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ АКАДЕМИЯ»
Факультет «Экономика и управление»

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ
по дисциплине: Финансовое планирование и прогнозирование
на тему: Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта Федерального бюджета РФ.

Москва, 2026 г.

СОДЕРЖАНИЕ
Аннотация 4
Глоссарий 5
Введение 11
Глава 1. Теоретико-правовые основы и организация процесса составления проекта федерального бюджета 14
1.1. Федеральный бюджет как центральное звено бюджетной системы РФ: понятие, функции, принципы формирования 14
1.2. Правовая база бюджетного процесса в Российской Федерации (Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы, решения Правительства РФ) 16
1.3. Участники бюджетного процесса на стадии составления проекта бюджета и их полномочия (Правительство РФ, Министерство финансов РФ, Федеральное казначейство, федеральные органы исполнительной власти – главные распорядители бюджетных средств) 19
1.4. Основные этапы и сроки составления проекта федерального бюджета 21
Глава 2. Процедура рассмотрения и утверждения федерального бюджета в законодательных органах власти 25
2.1. Получение проекта федерального бюджета в Государственной Думе и начало его рассмотрения (назначение ответственного комитета – Комитет по бюджету и налогам) 25
2.2. Чтения проекта федерального бюджета в Государственной Думе 26
2.3. Роль Счетной палаты РФ и профильных комитетов Государственной Думы в процессе рассмотрения 28
2.4. Рассмотрение и одобрение федерального закона о федеральном бюджете в Совете Федерации 30
2.5. Подписание и обнародование закона о федеральном бюджете Президентом РФ. Вступление закона в силу 31
2.6. Особенности и проблемы современной процедуры рассмотрения и утверждения бюджета (роль политических факторов, лоббизм, сбалансированность бюджета) 33
Заключение 36
Список использованных источников 40

Аннотация
Курсовой проект посвящён комплексному анализу ключевого института российской публичной финансовой системы — ежегодному бюджетному циклу. Цель работы — систематизировать, описать и оценить эффективность действующего порядка разработки, экспертизы и окончательного утверждения федерального бюджета, а также выявить узкие места и потенциальные точки модернизации процесса.
Российская модель отличается высокой степенью формализации, но при этом сохраняет значительное пространство для политико-лоббистских влияний;
эффективность парламентского контроля ограничена сжатыми сроками второго-третьего чтений и недостаточной аналитической поддержкой депутатов;
внедрение элементов «парламентского бюджетного офиса» и расширение открытых данных Казначейства способны повысить транспарентность и качество бюджетных решений.
Практическая ценность результатов заключается в разработке рекомендаций по оптимизации календаря бюджетного цикла, созданию индикаторов раннего предупреждения фискальных рисков и повышению роли общественных слушаний на стадии первого чтения.

Глоссарий
А
Ассигнования бюджетные – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.
Аудит эффективности – оценка результативности и экономности использования бюджетных средств, проводимая Счетной палатой РФ и другими контрольными органами.

Б
Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Бюджетная классификация РФ – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов, используемая для составления и исполнения бюджетов, обеспечивающая сопоставимость показателей.
Бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств для исполнения бюджета по расходам. На ее основе составляется сводная бюджетная роспись.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Бюджетные ассигнования – см. Ассигнования бюджетные.

В
Ведомственная структура расходов бюджета – распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации.

Г
Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) – орган государственной власти, орган местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств (например, министерства, агентства, службы).
Государственная Дума РФ – нижняя палата Федерального Собрания РФ, которой в соответствии с Конституцией принадлежит право первоначального рассмотрения и принятия федерального закона о федеральном бюджете.
Доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Подразделяются на налоговые и неналоговые.

Д
Дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами.

З
Закон о федеральном бюджете – федеральный закон, принимаемый на очередной финансовый год и плановый период, который определяет основные параметры доходов, расходов, дефицита (профицита), источники финансирования дефицита, межбюджетные трансферты и иные характеристики федерального бюджета.

К
Консолидированный бюджет – свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (например, консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и свод бюджетов субъектов РФ).
Кредитные организации – участники бюджетного процесса, которые могут привлекаться для осуществления операций со средствами бюджета.

М
Межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету (дотации, субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты).
Министерство финансов РФ (Минфин России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в бюджетной сфере, а также непосредственно организующий составление проекта федерального бюджета.
Мониторинг исполнения бюджета – систематическое наблюдение и анализ хода исполнения бюджета по доходам и расходам.

Н
Нефтегазовые доходы федерального бюджета – доходы федерального бюджета от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, вывозных таможенных пошлин на нефть, газ и др. Имеют особый порядок учета и использования.

О
Обоснование бюджетных ассигнований – документ, который содержит расчеты и информацию, необходимые для анализа предлагаемых бюджетных ассигнований при составлении проекта бюджета.
Основные характеристики федерального бюджета – общий объем доходов и расходов, дефицит (профицит) бюджета, нормативная величина Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, объем нефтегазового трансферта. Утверждаются в первом чтении.

П
Плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом. Бюджет принимается на три года (очередной финансовый год + плановый период).
Правительство РФ – высший орган исполнительной власти, организующий составление проекта федерального бюджета и представляющий его в Государственную Думу.
Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Р
Расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета.
Рассмотрение бюджета в чтениях – установленная Бюджетным кодексом поэтапная процедура рассмотрения и утверждения проекта закона о бюджете в Государственной Думе. Всего проводится четыре чтения (см. Чтения бюджетные).
Резервный фонд – часть средств федерального бюджета, подлежащая обособленному учету и управлению для обеспечения сбалансированности бюджета при снижении цены на нефть.

С
Сбалансированность бюджета – принцип бюджетного процесса, означающий, что объем предусмотренных расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и источников финансирования его дефицита.
Сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом (Минфином России) в соответствии с бюджетной классификацией для исполнения бюджета по расходам.
Совет Федерации РФ – верхняя палата Федерального Собрания РФ, которая обязана рассмотреть и одобрить принятый Государственной Думой закон о федеральном бюджете.
Счетная палата РФ – высший орган внешнего государственного аудита (контроля), который проводит экспертизу проекта федерального бюджета и дает заключение на него.

У
Участники бюджетного процесса – субъекты, обладающие бюджетными полномочиями: Президент РФ, законодательные и исполнительные органы власти, Центральный банк РФ, органы финансового контроля, главные распорядители и получатели бюджетных средств и др.

Ф
Федеральный бюджет – центральное звено бюджетной системы РФ, форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Федеральное казначейство (Казначейство России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами бюджета.
Финансовый год – период, равный календарному году, с 1 января по 31 декабря.
Фонд национального благосостояния (ФНБ) – часть средств федерального бюджета, подлежащая обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.

Ч
Чтения бюджетные – последовательные стадии рассмотрения проекта закона о бюджете в Государственной Думе:
Первое чтение – утверждение основных характеристик бюджета.
Второе чтение – утверждение ведомственной структуры расходов и межбюджетных трансфертов.
Третье чтение – утверждение бюджета в целом, поквартальное распределение.
Четвертое чтение – рассмотрение закона о бюджете, принятого в трех чтениях, с учетом поправок, рекомендованных к принятию или отклонению ответственным комитетом (Комитетом по бюджету и налогам).

Введение

Актуальность работы. Федеральный бюджет Российской Федерации является ключевым инструментом государственной финансовой политики, определяющим экономические и социальные приоритеты страны на среднесрочную перспективу. В условиях геополитической турбулентности, санкционного давления и необходимости обеспечения макроэкономической стабильности эффективность и прозрачность процессов его формирования приобретают особую значимость. Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета представляет собой сложный, регламентированный законодательством механизм взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти. Его детальное исследование актуально в силу необходимости постоянного совершенствования бюджетного процесса, повышения качества финансового планирования, обеспечения сбалансированности бюджета и усиления общественного контроля за распределением колоссальных финансовых ресурсов. Понимание данной процедуры позволяет выявить как системные проблемы (например, влияние лоббистских групп, политических факторов на распределение расходов), так и потенциал для повышения результативности бюджетных расходов, что напрямую влияет на темпы социально-экономического развития страны и уровень жизни граждан.
Цель работы – исследовать порядок, этапы и институциональные особенности процесса составления, рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета Российской Федерации.
Задачи работы:
1. Раскрыть сущность, функции и принципы формирования федерального бюджета как центрального звена бюджетной системы.
2. Проанализировать правовую базу и организацию бюджетного процесса на стадии составления проекта федерального бюджета, определив роль и полномочия его ключевых участников.
3. Изучить основные этапы и сроки составления проекта бюджета исполнительными органами власти.
4. Детально рассмотреть законодательную процедуру рассмотрения и утверждения проекта федерального бюджета в Государственной Думе и Совете Федерации.
5. Проанализировать роль Счетной палаты РФ и профильных комитетов в процессе парламентского контроля.
6. Выявить особенности и актуальные проблемы современной процедуры утверждения федерального бюджета.
Теоретическая основа работы составили положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, регулирующие бюджетные отношения, указы Президента и постановления Правительства РФ. Кроме того, в исследовании использованы научные труды и публикации ведущих отечественных экономистов и специалистов в области государственных финансов, таких как А.Г. Силуанов, И.В. Подпорина, А.М. Лавров, а также аналитические материалы Счетной палаты РФ, Министерства финансов РФ и Центра стратегических разработок.
Методы исследования. В ходе выполнения работы применялись общенаучные методы: системный анализ (для изучения бюджетного процесса как целостной системы), формально-логический и сравнительно-правовой методы (при анализе нормативно-правовой базы), метод классификации (при структурировании участников и этапов процесса), а также метод анализа документов (официальных бюджетных проектировок, отчетов, заключений).
Структура работы обусловлена последовательностью решения поставленных задач и состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников, глоссария и аннотации. Первая глава посвящена теоретико-правовым основам и организации стадии составления проекта бюджета. Вторая глава детально рассматривает законодательную процедуру его рассмотрения и утверждения, включая анализ современных проблем.
Новизна работы заключается в комплексном и структурированном представлении всего цикла формирования федерального бюджета – от инициативы исполнительной власти до подписания закона Президентом – с акцентом на практические аспекты взаимодействия институтов и анализ проблемных зон в современных политико-экономических условиях. Работа систематизирует обширный нормативный материал и теоретические знания в рамках конкретной темы курсового проекта.

Список использованных источников
1. Федеральный закон от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов».
2. Федеральный закон от 30.11.2024 №419-ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».
3. ФЗ «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» (с изменениями и дополнениями).
4. Балынин И. В., Терехова Т. «Бюджетная политика Российской Федерации в области расходов федерального бюджета на 2024–2026 гг.: ключевые приоритеты» // «Экономика, предпринимательство и право». — 2024. — Т. 14, №5. — С. 2025–2044.
5. Лыкова Л. Н., Букина И. С. «Бюджетная система России в 2024 г.: предварительные итоги и формирующиеся тенденции» // «Федерализм». — 2024. — Т. 29, №4. — С. 76–94.
6. Соколов И. А. «Проект федерального бюджета на 2022–2024 годы: обеспечение устойчивости государственных финансов» // «Экономическое развитие России». 2021. Том 28, № 11 (ноябрь 2021).
7. Танрывердиева Э. Х. «Риски формирования и исполнения федерального бюджета России и пути их минимизации в современных условиях» // «Актуальные исследования». 2023. №11 (141). Ч. II. С. 30–33.