Курсовая работа на тему "Правонарушение: теоретико-правовая характеристика"

Работа на тему "Правонарушение: теоретико-правовая характеристика" по дисциплине "Теория государства и права". Работа выполнена 2022г. З работу получена оценка "ОТЛИЧНО". В DEMO-файлы прикреплены скрины с образовательного портала с комментариями проверившего преподавателя.

Описание работы

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ"
Институт непрерывного и дистанционного образования

РАБОТА
по дисциплине «Теория государства и права»
по теме: «Правонарушение: теоретико-правовая характеристика»




Выполнил: студент
группы ИДО ОЗБ ПиПД-22 СБ
Шафиева А.Ф.

Принял: преподаватель
Ягофарова И.Д.






Г. Екатеринбург
2022г.



Оглавление

Введение 3
Глава 1. Правонарушение: общие положения 5
1.1 Понятие, признаки правонарушения 5
1.2 Состав правонарушения 9
Глава 2. Видовая характеристика правонарушений 12
2.1 Виды правонарушений 12
2.2 Причины и условия совершения правонарушений, пути решения 29
Заключение 35
Список используемых источников 37

Введение

Основную массу поступков людей в сфере права составляют правомерные деяния. Они выражаются в виде положительного действия или бездействия. Если лица предписания правовых норм нарушают, то это считается правонарушением, которое за собой влечет наступление юридической ответственности и применение к нарушителю соответствующих мер.
В любом обществе правонарушение является юридическим и социальным антиподом правомерного поведения. В обществе нарушения требований правовых норм имеют массовый характер и вред наносят весьма ощутимый, что дает основание признавать правонарушение явлением социальным.
Сомнений не вызывает актуальность темы данной работы. Это объясняется, кроме того, и тем, что наше государство, провозгласившее в ст. 1 российской Конституции себя правовым, предупреждение правонарушений является одной из основных задач. И именно правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, которое совершило такое правонарушение.
Совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение, именуется составом правонарушения, изучение которого весьма важно. Учитывая это, представляется, что тема, посвященная сущности и разновидностям правонарушений, интересна, актуальна и своевременна.
В юридической литературе довольно много уделено внимания проблемам правонарушений в теории права, их разновидностям, что говорит о высокой степени разработанности и изученности данной темы.
Целью данной работы является теоретико-правовая характеристика правонарушения.
Для того, чтобы поставленная цель была достигнута, следует решить такие задачи:
– исследовать понятие и признаки правонарушений, и их состав;
– рассмотреть виды правонарушений, причины и условия их совершения, а так же возможные способы профилактики правонарушений.
Объектом данной работы являются общественные отношения, складывающие в связи с совершением различных видов правонарушений.
Предметом данной работы является нормы права о различных видах правонарушений, практика их применения, научные труды по теме исследования.
Теоретическую основу данной работы составили труды таких отечественных авторов, как Алексеев С.С., Гонгало Б.М., Комаров С.А., Коробкин А.В., Мурзин Д.В., Прокопович Г.А., Спасенников Б.А., Тихомиров А.Н., Хропанюк В.Н., Яковлев В.Ф. и др. В своих работах они анализировали особенности различных видов правонарушений в РФ.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, ГК РФ, УК РФ, ТК РФ, КоАП РФ, перечень которых приведен в списке используемой литературы.
Методологической основной данной темы являются метод анализа, частнонаучные методы познания, специальные методы познания, системно-структурный метод, сравнительно-правовой метод.
Данная работа по своей структуре состоит из введения, двух глав, в которых имеется в общей сложности четыре параграфа, заключения и списка используемых источников.


Глава 1. Правонарушение: общие положения

1.1 Понятие, признаки правонарушения

Понятие «правонарушение» достаточно исследовано правоведами и определяется как виновное противоречащее нормам права деяние, совершенное деликто– и правоспособным лицом. При этом в юриспруденции категория «правонарушение» всегда считалась краеугольным понятием. Любая правовая отрасль выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения.
В обществе нарушения всевозможных норм права носят массовый характер и наносят весьма значительный вред, как материальный, так и моральный, что дает основания считать правонарушение явлением социальным.
В теории права существует множество различных определений правонарушения. Так, Яковлев В.Ф. считает, что «правонарушения дестабилизируют общественные отношения, посягают на интересы людей и организаций, защищенные правом, поэтому для общества они нежелательны и вызывают со стороны самого общества и государства отрицательную реакцию»1.
Правонарушение С.А. Комаровым рассматривается как общественно вредное, противоправное, виновное деяние деликтоспособного субъекта2. Во многих случаях подчеркивается, что правонарушение является основанием юридической ответственности или что оно наказуемо3.
А.А. Уваров резюмирует, что «правонарушение – это общественно вредное противоправное и виновное деяние деликтоспособного субъекта, которое влечет юридическую ответственность»4.
Хропанюк В.Н. считает, что правонарушение – это «деяние субъекта правоотношения, обладающие необходимыми признаками, которое противоречит предписаниям юридических норм и нарушает нормальную реализацию субъективных прав и обязанностей»5.
В обобщенном виде эти определения сводятся к тому, что правонарушение представляет собой противоправное, виновное деяние, наносящее вред обществу, совершенное праводееспособным лицом или лицами, и которое влечет за собой юридическую ответственность.
Юридическим содержанием правонарушения является его состав; это некая идеальная модель, которая расчленяет и объединяет его элементы и признаки. Состав правонарушения – это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение.
А.С. Пиголкин под составом правонарушения понимает «систему наиболее общих и существенных признаков отдельных разновидностей правонарушения. Без наличия таких признаков невозможно само привлечение какого-либо лица к правовой ответственности»6.
На практике важным является верное понимание термина «признаки преступления», что будет способствовать недопущению принятия незаконных и необоснованных решений. Термином «признак» обозначают, как черту, свойство, правило, особенность явления или предмета, по которым его можно узнать, отличить от других.
Следующими признаками обладает правонарушение:
1) правонарушение – это деяние активного или пассивного характера. Неисполнение своей юридической обязанности (формальный аспект) в рамках правонарушения реализуется противоправными телодвижениями этого поведения как пассивного, так и активного характера (материальный аспект). Более того, противоправные телодвижения выступают как разнообразные способы совершения конкретного противоправного деяния, нарушающего в целом конкретную обязанность правонарушителя. Выходит, что неисполненная обязанность правонарушителя одна, а способов ее нарушения существует большое количество. Следовательно, выстраивается определенная зависимость: неисполненная обязанность правонарушителя – это то общее, что положено в основу правонарушения; противоправное деяние данного правонарушения – это то особенное, в котором проявляется специфика правонарушения и, наконец, способ совершения правонарушения – это то частное, в чем раскрывается и реализуется конкретное противоправное деяние.
2) правонарушение – всегда противоправное деяние, направленное на нарушение правовых установлений либо злоупотребление правом.
При противоправном бездействии неисполненная обязанность правонарушителя (формальный аспект пассивности) реализуется, как правило, противоправными способами совершения административного правонарушения как пассивного, так и активного характера (материальный аспект). Это свидетельствует о том, что нельзя считать противоправное бездействие в целом пассивной формой поведения.
3) правонарушение – это всегда вредное деяние. Выделяют вред в социальном, юридическом и фактическом аспекте. В реальной действительности чисто теоретическое значение имеет выделение трех аспектов вреда. По мнению А.В. Коробкина, социальный, юридический и фактический аспекты вреда соотносятся как содержание и форма. «Чтобы иметь значение в праве, социальный вред должен принять юридическую форму... Относительно фактического вреда, он в гражданском праве имеет значение лишь в качестве возможной формы проявления социального вреда»7.
Таким образом, условием наступления юридической ответственности является только вред (социальный, фактический), принявший юридическую форму.
4) правонарушение – это виновное деяние. Это означает, что человек мог, например, от преступного посягательства отказаться, платить налоги и т.д., но выбрал путь нарушения правовой нормы, т.е. совершает преступление, не уплачивает налоги и т.д.
5) правонарушение – это общественно опасное деяние, так как под угрозу ставит нормальное функционирование и развитие, происходящих в рамках конкретного общества. Общественная опасность является основным объективным признаком, который позволяет отграничивать правомерное поведение от противоправного.
В системе должны действовать все перечисленные признаки. Нельзя рассматривать деяние в качестве правонарушение, если хотя бы один из них отсутствует.
Стоит отметить, что не будет правонарушением такое нарушение права, за которое не установлена санкция, т.е. ненаказуемое. Это связано с тем, что правонарушение – есть деяние общественно вредное или общественно опасное, то есть такое, которое затрагивает не только интересы отдельных лиц, но общественную безопасность и свободу общественных отношений. Общими для всех видов нарушения права, включая правонарушение, являются: факт посягательства на право или охраняемый законом интерес, его противоправность, вредоносность, наличие причинно-следственной связи. Обязательными для правонарушения и факультативными для других видов нарушения прав будут: вина, юридическая ответственность (наказуемость) противоправного деяния.
1.2 Состав правонарушения

Базой для правовой квалификации совершенного правонарушителем деяния является как раз юридический состав правонарушения. Именно он решает важнейшую задачу полной оценки деяния (действия или бездействия) и привлечения к юридической ответственности виновного лица8.
В качестве состава правонарушения выступает совокупность признаков, которые характерны для противоправного и общественно опасного деяния, и которые являются достаточными для привлечения к ответственности виновного лица. Структурно состав правонарушения состоит из таких составных частей, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона деяния9.
Общественные отношения, которые подлежат правовой защите, выступают в качестве объекта правонарушения. Объекту правонарушения вред причиняется с помощью общественно опасного воздействия на один их элементов его структуры; он причинен может быть как субъектом охраняемого отношения («изнутри»), так и посторонним лицом («извне»).
В правовой литературе выделяют общий объект, родовой и непосредственный. В уголовном праве выделяют также и видовой объект преступления.
В качестве объективной стороны выступают суть и способ совершения деяния. Объективная сторона состава правонарушения включает в себя признаки, отражающие его внешний аспект, а именно: «процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития тех событий и явлений, которые начинаются с противоправного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением противоправного результата».
Виновное в совершении правонарушения лицо выступает в качестве субъекта правонарушения. Субъектом правонарушения может быть как человек (физическое лицо), так и организация (юридическое лицо); если это человек, то ему должно исполниться 16 лет, а по ряду преступлений – 14 лет. Организации являются субъектами административных, гражданско-правовых, налоговых и др. правонарушений. Деликтоспособность организаций начинается с момента регистрации10.
Физическое лицо признается субъектом правонарушения, если оно является вменяемым, достигшее возраста ответственности.
Возрастные характеристики – второй обязательный признак субъекта правонарушения. Возраст является показателем социальной зрелости лица и его способности давать социальным явлениям правильную оценку. В разных правовых системах неодинаково определяется этот момент. Разброс представлений о начальном моменте социальной зрелости, которая достаточна для уголовной ответственности, велик, что обусловлено традициями того или иного общества, а также уровнем его социально-культурного развития. При невозможности точного установления возраста, днем рождения считается последний день того года, который назван экспертами.
Третьим обязательным признаком субъекта правонарушения является вменяемость. Невменяемость характеризуется юридическим (психологическим) и медицинским (биологическим) критериями.
Юридический (психологический) критерий невменяемости заключается в невозможности осознавать общественную опасность и фактический характер правонарушения, либо руководить ими. Медицинский (биологический) критерий выражен в болезненных состояниях психики (слабоумие, временное либо хроническое психическое расстройство, иное болезненное состояние психики)11.
Как представляется, юридический критерий невменяемости лица предполагает обязательное влияние психического расстройства на его осознанно-волевое поведение во время (в момент) совершения правонарушения. Если психическое расстройство лица (например, легкая форма дебильности) не повлияло на его осознанно-волевое поведение во время правонарушения, то лицо должно признаваться вменяемым.
Невменяемость констатируется только при наличии обоих критериев: медицинского и юридического. Как справедливо отмечается в юридической литературе, «если лицо, совершившее общественно опасное деяние, не осознает общественной опасности и фактического характера своих действий (бездействия), но не из-за болезненного состояния психики, а по иным причинам: недостатка знаний, опыта; насильственного воздействия и т.п., то оно невиновным может быть признано, но не невменяемым»12.
Субъективная сторона раскрывает внутреннее, субъективное отношение виновного к совершенному правонарушению и его последствиям. Законодатель, характеризуя субъективные признаки конкретного правонарушения, на первый план выдвигает такие признаки, как вина, цель и мотив совершения преступления. Вина является обязательным признаком субъективной стороны состава правонарушения, факультативными – мотив, цель и эмоции.
Итак, в данной главе были рассмотрены понятие, признаки, а также состав правонарушений. Следует отметить, что правонарушением признается противоправное, виновное деяние, наносящее вред обществу, совершенное праводееспособным лицом или лицами, и которое влечет за собой юридическую ответственность. Из данного определения легко определяются признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие), противоправность, вредность, виновность.

Глава 2. Видовая характеристика правонарушений

2.1 Виды правонарушений

Прежде чем классифицировать правонарушения по видам, необходимо дать наиболее подходящее определение термину «классификация», а также определиться с системностью данного института, так как, по словам М.В. Воронина, «изучение системности права в контексте ее оснований и проявлений позволяет расширить методологический арсенал исследования правовых проблем»13.
Классификацией признается многоступенчатое, разветвленное деление логического объема понятия. В качестве результата классификации выступает система соподчиненных понятий: делимое понятие является родом, новые понятия – видами, видами видов (подвидами).
Классификацией в законодательстве является прием законотворческой техники, который представляет собой формально-юридическое деление правового материала на классы (группы, виды) исходя из избранного критерия, обладающего нормативным, государственно-властным характером, и цель которого заключается в предметном обособлении объектов правовой сферы.
Любые классификации в доктрине, включая классификации правонарушения или правового регулирования в какой-либо сфере общественных отношений, в известной мере носят субъективный характер. Они также зависят от того, какие критерии исследователь устанавливает в основе классификации. Критерии, в свою очередь, зависят от тех целей и задач, которые поставлены в ходе исследования.
Правонарушения делятся по разным классификационным критериям. Любая правовая отрасль выделяет специальные признаки собственно отраслевого понятия правонарушения. В связи с этим имеются такие понятия, как уголовное преступление, дисциплинарное правонарушение, административное, правонарушение и др. При этом, в настоящее время активно обосновывают в качестве разновидностей правонарушения бюджетное, экологическое, налоговое, конституционное правонарушения.
Также существует классификация правонарушений, основывающихся на социальных, экономических, политических отношениях общества. Различают в связи с этим три вида правонарушений:
– в области экономических отношений (распределение, труд, собственность и другие);
– правонарушений в области социально-бытовых отношений (общественный порядок, быт, семья);
– правонарушений в сфере управления (общегражданские обязанности, деятельность государственного аппарата).
Также можно различать правонарушения, которые посягают на:
– материальные или духовные блага;
– личные или общественные интересы.
В известной степени каждая классификация является условной, так как определенная связь проявляется между различными правонарушениями. Например, совершение одним человеком правонарушения может предопределить то, что другой человек также совершит правонарушение. Диспозиции нескольких отраслей законодательства может нарушить одно и тоже деяние, и соответственно это будет одновременно влечь несколько различных санкций. Так, например, кража руководителем организации имущества влечет обязанность гражданско-правового характера по возмещению материального ущерба, дисциплинарную (расторжение трудового договора) и уголовную ответственность.
Проблема разграничения правонарушений связана с решением вопроса о нахождении правильного их соотношения между собой, когда они по своей субъективной и объективной стороне сходны, но друг от друга отличаются качественным образом. Правонарушение одновременно и преступлением, и проступком быть не может, критерии общественной опасности совмещать их в одном деянии не позволяют. Трудно представить себе положение, даже в случае делимости объекта правонарушения, когда деяние в отношении одного из них было бы общественно опасным, а в отношении другого нет.
Проступок – общественно вредное деяние, действие, либо бездействие, посягающее на установленные законами или подзаконными актами общественные отношения, отличающееся небольшой общественной опасностью и нарушающее какие-либо нормы, правила поведения.
Проступки – обобщенное название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.
Выделяют такие проступки: административное правонарушение, гражданский проступок, дисциплинарный проступок.
Административное правонарушение – противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие должностного лица, посягающее на личность, права и свободы человека, здоровье и санитарно-биологическое благополучие населения, собственность, окружающую среду, общественную нравственность, порядок осуществления государственной власти, общественную безопасность и общественный порядок, интересы физических и юридических лиц, общество и государство, за которое предусмотрена административная ответственность14.
Статья 2.1 КоАП РФ15 определяет понятие административного правонарушения как основания административной ответственности. Понятие административного правонарушения, сформулированное в ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, указывает на такие его признаки, как противоправность, виновность и административная наказуемость. Эти признаки содержат лишь формально-юридическую характеристику административного правонарушения.
В целом, характер административного правонарушения находит свое выражение: а) в характере охраняемого общественного отношения (объект как элемент состава административного правонарушения); б) в характере противоправного деяния (действия или бездействия), вреде, причиненном этим деянием, или возможности причинения такого вреда, времени, месте и способе совершения данного деяния (объективная сторона как элемент состава административного правонарушения); в) в характере признаков субъекта административного правонарушения (субъект как элемент состава административного правонарушения); в) в характере (формах) вины, мотивов и целей совершения административного правонарушения (субъективная сторона как элемент состава административного правонарушения).
Если лица нарушают предписания норм административного права, то это считается административным правонарушением, которое влечет за собой наступление и применение к нарушителю норм административного права мер административной ответственности. Мерой ответственности, применяемой за совершение административного правонарушения, является административное наказание.
Необходимость признания деяния административным правонарушением порождена его опасностью для общественных отношений, в существовании и развитии которых заинтересованы общество и государство. Только деяние, причиняющее или способное причинить им вред, может быть признано правонарушением. Такая точка зрения является господствующей в теории права16.
Для признания деяния административным правонарушением необходимо, чтобы оно не содержало признаков преступления17. Из этого следует два важных вывода: во-первых, о недопустимости квалификации одного и того же деяния в качестве преступления и правонарушения; во-вторых, о приоритете уголовной ответственности при наличии в деянии признаков и преступления, и административного правонарушения, чего нельзя исключить в связи с наличием в Особенной части КоАП РФ значительного числа норм, требующих размежевания с нормами УК РФ.
Стоит отметить, что законодатель раскрывает понятие административного правонарушения, тем не менее он не указывает на состав административного правонарушения. Вообще, что в теории административного права, а также непосредственно на практике в качестве юридического основания административной ответственности называют именно состав административного правонарушения. Этот вывод обусловлен проведенным анализом процессуальных норм КоАП РФ, в частности положений его ст. 24.5. в указанной статье КоАП РФ говорится о том, что если нет состава административного правонарушения, то это является одним из тех обстоятельств, которое исключает соответствующее производство по делу. Соответственно, подлежит прекращению возбужденное дело об административном правонарушении.
Гражданский проступок – это противоправное действие, которое совершается в сфере гражданских правоотношений. В то же время однозначного подхода к единому понятию гражданского проступка в гражданско-правовой литературе нет. Д.Н. Кархалев называет два подхода к определению основания гражданско-правовой ответственности. «Согласно первому подходу основанием выступают условия ответственности (состав правонарушения), согласно второму – основание и условия ответственности различаются. В качестве основания ответственности в данном случае выступает правонарушение, но при этом также необходимо наличие некоторых условий»18.
Е.Ю. Цуканова отмечает, что «динамика юридических фактов такова, что одни и те же по своему характеру действия могут быть в одних случаях правомерными, а в других расцениваются как правонарушения. Это зависит от того, в какой юридический состав включен тот или иной юридический факт»19.
Строго говоря, гражданский проступок считать регулятором общественных отношений нельзя, так как оно само порядок поведения участников гражданского правоотношения не определяет. Однако как юридический факт на регулируемые общественные отношения оно не может не влиять. Действие гражданского проступка в качестве юридического факта в правоотношениях проявляется двояким образом: как непосредственно, так и опосредованно. Непосредственное влияние гражданского проступка на правоотношение проявляется в том, что сам гражданский проступок может оказаться правопрекращающим юридическим фактом.
Для того, чтобы суд мог реализовать гражданско-правовую санкцию, он должен установить, имеется ли для этого правовое основание. Состав гражданского проступка служит таким правовым основанием. Как и любое правонарушение, гражданский проступок включает в свой состав четыре элемента:
– должно быть установлено, что лицо, которому требования предъявлены, может быть субъектом, против которого могут быть в соответствии с законом применены санкции гражданско-правового характера;
– второй элемент состава гражданского проступка – его объект, то есть конкретное субъективное право лица. Любой вправе требовать применения санкций гражданско-правового характера если докажет, что на его субъективное право посягало другое лицо, и это право действительно нарушено тем или иным способом. Особенность гражданского проступка заключается в том, что оно имеет место лишь постольку, поскольку в качестве объекта противоправного воздействия выступает субъективное гражданское право, принадлежащее истцу;
– суд должен установить является ли противоправным поведение лица20;
– субъективный фактор, т.е. учитывается вина правонарушителя как его личное непосредственное отношения к гражданскому проступку, а также к его последствиям, т.е. к нарушению субъективного права.
Ввиду того, что в гражданском праве санкции представляют собой преимущественно способы защиты субъективных гражданских прав, которые мерами ответственности не являются, и они применяются, как правило, когда нет вины, но имеется сам факт гражданского проступка, т.е. поведение ответчика, не соответствующее законодательным требованиям и нарушающее субъективное право истца.
К мерам ответственности, как к мерам, представляющим собой возложение на правонарушителя дополнительных обязанностей, дополнительных тягот, относятся: возмещение причиненных убытков, взыскание неустойки, потеря стороной, нарушившей договор, суммы задатка и взыскание процентов, подлежащих уплате за нарушение денежного обязательства в виде неправомерного пользования чужими денежными средствами. Во всех этих случаях, как показывает анализ соответствующих норм ГК РФ, применение названных норм по общему правилу допускается лишь при наличии вины правонарушителя.
Дисциплинарный проступок – неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Следует отметить, что в данном случае речь идет не о любом поведении работника, а только о таком, которое связано с исполнением либо ненадлежащем исполнением работником его трудовых обязанностей. Оно и выступает в качестве основания для того, чтобы работник был привлечен к дисциплинарной ответственности.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Прежде чем принять решение о наложении дисциплинарного взыскания, необходимо выяснить есть ли состав дисциплинарного проступка, в т.ч., в чем в данном случае поведение работника не соответствовало правилам поведения, какие конкретно были им нарушены нормы законодательства, локальных актов, какие действия, которые работник совершил, говорят о том, что с его стороны имело место неисполнении трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом21.
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»22 устанавливается, что под нарушением трудовых обязанностей следует понимать в том числе нарушение требований законодательства, обязательств по заключенному трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, технических правил, положений, должностных инструкций, приказов работодателя и т.п.
Неисполнение трудовых обязанностей либо исполнение их ненадлежащим образом представляет собой, как правило, дисциплинарный проступок, если работником он был допущен в то время, которое является для него рабочим.
В ч. 1 ст. 192 ТК РФ23 приведен перечень дисциплинарных взысканий, которые к работникам могут быть применены со стороны работодателя. Среди них законодатель называет замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Как видно из статьи, перечень видов дисциплинарных взысканий однозначно ограничен законодателем и не подлежит расширительному толкованию. Иные виды дисциплинарных взысканий возможны только в рамках специальной дисциплинарной ответственности. Таким образом, установление каких-либо дополнительных видов дисциплинарных взысканий незаконно.
Однако, как показывает судебная практика, это прямое указание закона не является препятствием для применения к работникам самых различных видов дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ТК РФ, что, несомненно, является нарушением трудового законодательства. В суде такие действия работодателей признают незаконными.
За совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе, а не обязан привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Иными словами, отличительным признаком дисциплинарной ответственности является то, что работодатель вправе по своему усмотрению решать вопрос о привлечении работника к ответственности, т.е. в отличие от уголовной ответственности дисциплинарная не является неизбежно наступающей. Привлечение к ответственности в данном случае зависит от воли работодателя. Равно как и выбор вида наказания в определенной степени, ограниченной рамками трудового законодательства РФ, также зависит от усмотрения работодателя.
Сказанное подтверждается и материалами судебной практики. В частности, Верховный Суд Республики Крым разъяснил, что именно работодателю принадлежит право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством. В рассматриваемом случае Верховный Суд Республики Крым посчитал законным применение государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства» к работнику такого дисциплинарного взыскание, как увольнение24.
Итак, в данной главе была рассмотрена классификация проступков. Охарактеризованы такие проступки, как гражданский проступок, административный проступок, дисциплинарный проступок. В работе было отмечено, что проступки – это обобщенное название видов правонарушений, имеющих меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.
Преступление выступает в качестве одного из правонарушений, и является важнейшей категорией уголовного права. Понятие о преступлении является в уголовном праве центральным понятием, которое определяет смысл и содержание всех его норм.
Преступление имеет социальную природу, так как оно является актом человеческого поведения, который, прежде всего, порождается общественными связями и отношениями, в которых человек живет и развивается. Хотя, очевидно, волевой акт конкретной личности выступает непосредственной причиной преступного поведения.
Социальная природа преступления прежде всего проявляется в воздействии на окружающую действительность такого преступления, т.е. в его последствиях. Именно в силу того, что преступление вызывает наступление последствий, являющихся вредными для охраняемых уголовным законом личных и общественных интересов, оно получает неизменно наиболее отрицательную правовую оценку среди всех иных правонарушений.
Преступное поведение выступает сознательным поведение человека, который отдает себе отчет в своих поступках и может ими руководить. Такое поведение может быть активным (действие), так и пассивным (бездействие). Уголовно-правовое значение бездействие лишь тогда приобретает, если лицо обязано было и имело реальную возможность совершить определенное действие.
То есть, преступление – всегда исключительно акт внешнего поведения человека, т.е. деяние, которое совершено в форме бездействия или действия и протекающее под контролем его воли и сознания. В уголовном праве России понятие преступления основывается на одном важнейшем принципе – «нет преступления без указания на него в законе». Действующее уголовное законодательство Российского государства в качестве преступления рассматривает только такое противоправное поведение человека, которое предусмотрено специально в статях Особенной части УК РФ25.
В Российской Федерации определение понятия преступления принадлежит отраслевому законодательству. Так, легальная дефиниция преступления содержится в ст. 14 УК РФ. Так, преступлением закон признает виновно совершенное общественно опасное деяние, которое под угрозой наказания запрещено УК РФ.
Действующий УК РФ с целью осуществления задач, стоящих перед уголовным законодательством, направленных на охрану от преступных посягательств личности, прав и свобод гражданина и человека, собственности, конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности и порядка, окружающей среды, безопасности и мира человечества, а также предупреждения преступлений, устанавливает, какие опасные для общества, личности, государства деяния, признаются преступлениями.
Из легального определения преступления, содержащегося в ст. 14 УК РФ, вытекает, что обязательными признаками преступления по действующему российскому уголовному законодательству являются: 1) виновность, 2) общественная опасность, 3) противоправность, 4) наказуемость.
Виновность представляет собой субъективную предпосылку уголовной ответственности. Лицо в соответствии с законом (ч.1 ст. 5 УК РФ) уголовной ответственности подлежит только за те общественно опасные действия (бездействие и общественно опасные последствия, которые наступили), в отношении которых установлена его вина.
В уголовно-правовом смысле, по словам В.Д. Филимонова, виновностью признается определенное психическое отношение лица к совершаемому преступлению и его последствиям, причем виновность может быть при наличии тех ее форм, которые в УК РФ закреплены26.
Верховный Суд РФ разъяснил, что по смыслу действующего законодательства утвердительные ответы на два основных вопроса о доказанности того, что деяние имело место и что это деяние совершено подсудимым, не исключают отрицательного ответа, касающегося его виновности (ст. 14 УК РФ), и последствиями такого решения является оправдание подсудимого за отсутствием в его действиях состава преступления27.
Материальным признаком преступления, которым раскрывается его социальная сущность, является общественная опасность. Данный признак в уголовном законе закреплен. Общественная опасность – это такое объективное свойство деяния, которое выражается в его способности причинять общественным отношениям, охраняемым уголовным законом, существенный вред.
В уголовно-правовой науке предметом научной дискуссии продолжает оставаться вопрос относительного того, является ли общественная опасность свойством только преступления, либо и иным правонарушениям она также присуща. Некоторые авторы, в частности, Н.И. Ветров28, считают, что только преступлениям присуща общественная опасность. Иной точки зрения придерживаются авторы, считающие, что если отталкиваться от формулировки ч.2 ст. 2 УК РФ, согласно которой законодатель определяет, какие из круга опасных деяний признать преступлениями, то следует прийти к выводу, что преступления от иных правонарушений (в частности, административных) отличаются не наличием (отсутствием) общественной опасности, а ее уровнем29.
Общественная опасность прежде всего определяется важностью общественных отношений, защищаемых уголовным законом, на которые посягательство совершается, тяжестью причиненного вреда и иными конкретными проявлениями признаков преступления.
Уголовная противоправность – это формальный признак преступления, который является «юридическим выражением общественной опасности»30. Она состоит в том, что преступлениями являются только те деяния, которые в качестве преступных предусмотрены уголовным законом. То есть, под уголовной противоправностью понимается запрещенность деяния соответствующей уголовно-правовой нормой. Противоправность говорит о том, что лицо нарушило установленный УК РФ уголовно-правовой запрет.
Наказуемость в качестве признака преступления означает возможность назначения наказания за совершение преступления. Если деяние наказания в уголовном порядке не влечет, то признание его преступлением исключается.
УК РФ на законодательном уровне впервые произвел классификацию преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния. В ст. 15 УК РФ предусмотрено четыре категории преступлений: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Уголовно-правовое значение категорий преступлений на сегодняшний день раскрывается в следующих положениях УК РФ: при определении рецидива преступлений и его вида; при установлении уголовной ответственности за приготовление к преступлению; уголовной ответственности за преступления, совершенные преступным сообществом (преступной организацией); при регламентации оснований и порядка применения отдельных видов уголовного наказания, его условного неприменения; регламентирующих освобождение от уголовной ответственности, наказания и от его отбывания; особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних.
Следует отметить, что фактически тяжестью наказания определяются характер и степень общественной опасности, поскольку из содержания ст. 15 УК РФ следует, что в качестве основания дифференциации преступлений на категории выступает вид наказания (лишение свободы) и размер наказания. Такой подход законодателя, по мнению Г.А. Хайруллиной, является вполне оправданным и естественным, так как общественная опасность воспринята непосредственно быть не может. Внешним показателем, формализацией этой опасности принято считать санкцию, так как размер наказания, который предусмотрен в санкции статьи, отражает в сжатой форме степень общественной опасности преступления и дает возможность сравнить степень общественной опасности различных преступлений31.
Деление преступлений на виды осуществляться также может по субъекту (рецидив, возраст, специальные признаки), форме вины (неосторожные и умышленные), по объективной стороне (продолжаемые, одномоментные, длящиеся; совершаемые путем бездействия либо действия).
В качестве одного из способов классификации преступлений выступает разделение их в Особенной части УК РФ по объекту преступного посягательства. Все преступления по указанному основанию подразделяются на виды, объединенные в главы (видовой объект) и разделы (родовой объект).
Современный законодатель выделил несколько критериев классификации преступлений – речь прежде всего идет о санкции статьи и форме вины, которые характеризуют ту или иную категорию преступлений. Являясь формальным критерием классификации преступлений, санкции статьи не в полной мере отражают характер и степень общественной опасности еще и потому, что в основание классификации заложен различный объем пределов наказуемости. Для одних категорий имеет значение лишь верхний предел наказуемости, для других – только нижний. Как правило, законодатель руководствуется верхним пределом наказуемости для категоризации преступлений. Так, преступления небольшой тяжести влекут наказание до трех лет лишения свободы, умышленные преступления средней тяжести – до пяти лет, тяжкие преступления – до десяти лет. Напротив, неосторожные преступления средней тяжести наказываются лишением свободы свыше трех лет. То есть в последнем случае критерий классификации отличается от основного (наиболее принятого), и в основе деления преступлений на категории лежит нижний предел наказуемости.
В уголовном законе не имеется одного (единственного) критерия классификации преступлений, основанного на формальной наказуемости преступного деяния. По мнению О.А. Михаль, даже санкция статьи, которая, казалась бы, должна иметь некий статический характер и определять категории преступлений во всех случаях одинаково, на самом деле носит «подвижный» характер и в зависимости от тех или иных условий устанавливает категорию преступления исходя из верхнего или нижнего предела санкции32.
Существование в уголовном законодательстве таких критериев классификации преступлений как санкции статьи и формы вины, порождает серьезную практическую проблему. Совершение преступлений, за которые предусмотрена одинаковая санкция (свыше 5 лет лишения свободы), но имеющих разную форму вины, влечет различные юридические последствия: эти преступления относятся к разным категориям. Так, санкция до 7 лет лишения свободы, установленная в ч. 5 ст. 264 УК РФ за совершение неосторожного преступления при особо отягчающих обстоятельствах (преступление средней тяжести), вовсе не равна точно такой же санкции за совершение умышленного преступления (последнее посягательство признается тяжким).
На сегодняшний день стоит признать наличие законодательной проблемы определения границ (пределов) имеющихся категорий преступлений. Например, А.Л. Иванов справедливо пишет в связи с этим, что «верхний предел типового наказания для неосторожных преступлений средней тяжести установлен почему-то в два раза выше аналогичного показателя для умышленных преступлений средней тяжести, хотя уровень опасности и тех, и других деяний в силу принадлежности их к одному классу преступлений должен быть одинаков»33.
Различие же по правовым последствиям умышленных и неосторожных преступлений с санкцией свыше 5 лет лишения свободы приводит к нарушению принципа справедливости, «неверно выделение категорий с учетом только максимального предела наказания, который отражает лишь верхний уровень общественной опасности, оставляя без внимания нижний ее уровень»34. Поэтому верхний предел нижестоящей категории должен быть одновременно нижним пределом для вышестоящей категории преступления. Таким образом, в ст. 15 УК РФ санкция за преступления небольшой тяжести должна составлять от 2 месяцев до 1 года лишения свободы, средней тяжести – от 1 года до 5 лет, тяжкие преступления – от 5 до 10 лет.
В настоящее время законодателем нарушено логическое правило о взаимном исключении членами классификации друг друга. Верхний и нижний пределы санкции статьи должны соответствовать лишь одной категории преступлений. Сейчас же, например, санкция ч. 1 ст. 111 УК РФ (до 8 лет лишения свободы), по сути, отражает три категории преступлений: до 3 лет – преступление небольшой тяжести, от 3 до 5 лет – средней тяжести, от 5 до 8 лет – тяжкое.
Введение в современную классификацию преступлений трех лет лишения свободы как верхнего предела категории преступлений небольшой тяжести не опровергает изложенной выше позиции. Законодательное решение о верхнем пределе категории небольшой тяжести во многом обусловлено курсом на либерализацию уголовного законодательства, а не научным обоснованием границ категорий преступлений. Этим же обусловлено и установление возможности для судов снижать категорию преступления на одну ступень при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, что идет вразрез с логическим правилом построения классификации преступлений.
Поскольку последняя является разновидностью частной классификации, она подчинена логическим правилам деления объема понятия: в одной и той же классификации необходимо применять одно и то же основание. Вместе с тем сейчас в нарушение правил формальной логики выделяется три критерия (основания) классификации преступлений: санкция статьи, форма вины и назначаемое судом наказание. Однако материальным (вытекающим из сущности преступления) критерием классификации преступлений законодатель справедливо называет лишь характер и степень общественной опасности, формальным отражением которой может быть лишь санкция статьи, поскольку последняя не только определяет пределы назначаемого судом наказания, но и обязана учитывать форму вины. Именно поэтому в ст. 15 УК РФ должно отсутствовать указание на умышленность или неосторожность преступления. В противном случае назначаемое судом наказание будет обусловливать категорию преступления и его общественную вредность, а не наоборот, что вольно или невольно закрепляет формальное определение преступления, которое не указывает критерии признания деяний преступными35. Кроме того, преступление не может относиться к разным категориям в зависимости от того, на какой стадии уголовного процесса (досудебной или судебной) оно рассматривается и какой срок наказания назначит суд. Иными словами, одно и то же явление не может быть (опять-таки) принадлежностью различных классов.
К сожалению, сейчас законодатель не проводит градацию категорий преступлений в зависимости от юридических последствий. Так, посягательства на различные по ценности объекты: жизнь и здоровье – при схожести остальных признаков (формы вины, тяжести последствий) должны влечь отнесение таких преступлений к разным категориям преступлений. В нашем же уголовном законодательстве неосторожное лишение жизни (ст. 109 УК РФ) и неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (ст. 118 УК РФ) относятся к одной категории преступлений. Логическое правило о взаимном исключении членами классификации друг друга означает прежде всего, что каждая категория преступлений должна отличаться от другой специфическими чертами. Совершение преступления определенной категории должно влечь юридические последствия, которые отличны от последствий, установленных для иной категории преступления.
Таким образом, неосторожное лишение жизни должно быть, например, преступлением средней тяжести, а неосторожное причинение тяжкого вреда здоровью – преступлением небольшой тяжести. В то же время совершение преступления одной и той же категории (например, неосторожное причинение смерти другому человеку) должно влечь строго определенные юридические последствия без возможности снижения судом категории преступления.

2.2 Причины и условия совершения правонарушений, пути решения

При совершении правонарушения, оно всегда посягает на ценности человеческого общества, а также способствует ущемлению прав человека и гражданина. Именно в этом и заключается опасность правонарушения, поскольку права и свободы человека и гражданина признаются в качестве наивысшей ценностью для государства и находятся под защитой.
В литературе выделяются различные причины совершения правонарушений в зависимости от вида правонарушений, от категорий лиц, совершающих правонарушения.
Например, можно выделить причины семейно-бытовых правонарушений. По мнению, Г.Н. Муратбаевой, «правонарушения в семейно-бытовой сфере делятся на две группы: связанные с противоречиями внутрисемейного общения и связанные с противоречиями, обусловленными внешним общением. Негативное влияние на благополучное состояние ситуации в семейно-бытовых отношениях оказывает пьянство и наркомания. В состоянии алкогольного или наркотического опьянения совершается примерно около пятидесяти процент убийств и тяжких телесных повреждений»36.
По мнению С.П. Башенхаевой, причиной правонарушений является изменения в сознании людей, которые происходят в результате неправильно разрешённых, жизненных конфликтов37.
В научной литературе под причинами правонарушений понимают явления, которые влияют на их совершение, среди которых выделяют38:
• низкий уровень материальной жизни населения;
• низкий уровень общей и правовой культуры;
• несовершенство национального законодательства;
• неэффективная работа правоохранительных органов;
• несовпадение интересов и целей, закрепленных в норме права и преследуемых лицом-правонарушителем;
• деформации в образе жизни отдельных категорий людей.
Причины и условия правонарушения определяют конкретную жизненную ситуацию, в которой совершается правонарушение. Например, до кражи субъект оценивает наличие или отсутствие сигнализации, патрулирование улиц, кадровый состав и техническую оснащенность полиции, возможность скрыться в случае обнаружения, возможность продажи похищенных вещей, строгость наказания при совершении определенного правонарушения.
Необходимо различать причину, условия и поводы правонарушений. Условия - это отрицательные обстоятельства, которые формируют причину и влияют на нее. Посредством воздействия на условия можно влиять тем самым и на причину, смягчать или усиливать, обострять ее действие. Смешение причин и условий может дезориентировать науку и практику в борьбе с правонарушениями, поскольку в центре внимания могут находиться второстепенные факторы, а значимые могут оставаться в тени.
Правонарушения несовершеннолетних считаются составляющей частью общих правонарушений, однако у них имеются собственные специфические особенности, что дает возможность анализировать их как отдельный объект исследования. Чтобы оказать психологическую, социальную, педагогическую и юридическую помощь подросткам правонарушителям, нужно точно знать причины проблем. В связи с чем, изучение причин правонарушений несовершеннолетних является актуальной. Предпосылками правонарушений несовершеннолетних могут быть различные причины и ситуации, связанные с тем, какое воспитание дают им родители, и какой пример, подают своим детям, влиянием социума и современной жизни. Перечислим основные причины.
Основными причинами правонарушений совершаемых несовершеннолетними, по мнению Ю.В. Васильковой, считаются следующее:
• пьянство родителей;
• девиантное поведение родителей (тунеядство, попрошайничество, воровство, проституция);
• устройство на квартире родителями притонов для преступных и девиантных элементов;
• торговля собственными детьми и сексуальное развращение родителями;
• убийство на глазах детей;
• отбывание одним из родителей срока тюремного заключения;
• лечение от психического заболевания или алкоголизма одного из родителей;
• жестокое обращение с детьми (избиение, побои с нанесением серьезных травм, голод и т.д.);
• отсутствие жилья, скитание вместе с родителями без средств к существованию и отсутствие постоянного места жительства;
• уход из дома,
• конфликты в школе и т.д.39
Анализ условий жизни таких несовершеннолетних показывает, что невозможно выделить одну главную причину, послужившую правонарушению. Специалисты чаще всего фиксируют сочетание многих неблагоприятных условий, которые делают невозможным дальнейшее проживание несовершеннолетних в семьях, где создается прямая угроза его здоровью и жизни. Для того чтобы предотвратить таких негативных последствий считаем, что надо с детства приучать детей соблюдать семейные традиции, ценности и нормы принятые обществом. Ведь именно семья является важнейшим социальным институтом40.
Следовательно, причины правонарушений несовершеннолетних бывают разные. Но многое зависит от родителей, так как источником правонарушений несовершеннолетних детей и подростков могут быть сами родители, которые не правильно воспитывают своих детей, и являются для них плохим примером, ведя асоциальный образ жизни.
Проанализировав научную литературу, можно сделать вывод о том, что причины правонарушений могут быть различными, в зависимости от видов правонарушений, от категорий лиц, их совершающих. Большое значение в этой связи имеет рассмотрение вопроса о профилактике правонарушений, методах ее осуществления, прежде всего это связано с понятием правового воспитания.
Посредством устранения общих причин, которые влияют на совершение правонарушений, неизбежно приводит к их количественному и качественному снижению.
Государственную политику в сфере профилактики правонарушений регулируют два основных закона. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182- ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также специализированный закон, направленный на молодежную среду, а именно Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
Федеральный закон №182-ФЗ дает исчерпывающее понятие профилактике правонарушений: «Профилактика правонарушений - совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, пособствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения» (ст. 2)41.
Обеспечение профилактических мер в отношении несовершеннолетних имеет большое значение в целях предупреждения их преступлений. Большую роль призваны выполнять субъекты профилактики правонарушений.
Правовое воспитание - основа профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Конкретные цели юридического воспитания достижимы только при использовании соответствующих форм и методов. Снижение количества правонарушений является одним из показателей уровня правового воспитания.
Правовое воспитание - это целенаправленно организованное систематическое воздействие на личность, с целью формирования правовой культуры. Правовое воспитание должно представлять собой комплекс мероприятий, обязательно включающий в себя изучение индивидуальных особенностей личности, уровня правового нигилизма, основных причин и условий, определивших отклонения от общественно-одобряемой модели поведения.
Целью правового воспитания является воспитание законопослушного гражданина, сформировать полноценную личность, знающего не только свои права, но и обязанности. Безусловно, знание закона не гарантирует его беспрекословное соблюдение, однако информированность о последствиях деяний и возможном наказании может снизить количество преступлений среди молодых людей.
Итак, классификация преступлений должна соответствовать всем базовым принципам уголовного права. Единственным критерием может и должна быть общественная вредность преступления как первичное последствие общественной опасности преступного посягательства. А санкции статей как формальный критерий деления преступлений на категории обязаны соответствовать содержательному критерию такой классификации преступлений, т.е. характеру и степени общественной вредности тех или иных преступных посягательств. Наличие правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень определяются целым комплексом негативных явлений (причин и условий). Правонарушения (и, прежде всего, преступления) сегодня не только угрожают жизни, здоровью, имуществу граждан, но и значительно замедляют процесс эволюционного развития российского общества, поэтому следует незамедлительно его ускорить, путем поднятия уровня правовой культуры граждан, создания условий для благоприятной жизни, совершенствования законодательства и лично от каждого требуется участие для прогрессивного итога.


Заключение

Итак, в настоящей работе была дана характеристика правонарушения, определены его признаки, состав, рассмотрены разновидности правонарушения. В результате обобщения материала, который изложен в данной работе, мы приходим к следующим выводам.
В качестве правонарушения выступает противоправное, виновное действие (бездействие) человека или организации, за которое законодателем установлена юридическая ответственность. Юридическая ответственность образует условия формирования и поддержки правопорядка. Юридическая ответственность выступает в качестве наиболее высокого уровня правопобуждения субъектов общественных отношений к следованию в направлении, которое указано в законе, преодолевая иные интересы, возникающие нередко в отрыве от законных предписаний.
Рядом признаков обладает правонарушение, причем исходным из которых является то, что правонарушением признается деяние, которое выражается либо в форме действия, либо в форме бездействия. Иными признаками, характеризующими правонарушение, выступают виновность деяния, а также его противоправность наказуемость.
Следует отличать систему признаков правонарушения от юридического состава правонарушения. Состав выступает в качестве единственного основания для того, чтобы привлечь к юридической ответственности соответствующее лицо. А общую социальную характеристику того или иного деяния дает система признаков. Юридический состав правонарушения, в свою очередь, представляет собой единство объективных и субъективных признаков, оговоренных на законодательном уровне, которые позволяют квалифицировать то или иное общественно опасное деяние в качестве правонарушения. Состав правонарушения заключается в такой совокупности элементов, как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
В работе были рассмотрены особенности таких правонарушений, как гражданский проступок, административный проступок, дисциплинарный проступок, преступления. При этом, отмечено, что проступки имеют меньшую общественную опасность по сравнению с преступлением.
Для современного этапа развития нашей страны в социально-экономической сфере характерным является наличие большего количества противоречий и сложностей. Так или иначе все это сказывается на уровне правопорядка, а также на уровне законности и дисциплины в государственных органах. Весьма серьезные усилия следует предпринимать государству для того, чтобы противодействовать преступности и административной деликтности, которая вовлекает в себя с каждым годом все новые и новые общественные слои. Полиция находится на первом месте в деле предупреждения правонарушений, она с помощью средств, предоставленных ей, осуществляет свою правоохранительную деятельность.
Следует отметить, что достаточно много организационных и правовых проблем имеется в мероприятиях, направленных на предупреждение правонарушений различной степени общественной опасности. Такие проблемы устраняются, к сожалению, не так быстро, как в настоящий момент это необходимо.
В настоящее время следует предпринять дополнительные усилия, направленные на совершенствование деятельности в профилактической сфере и в сфере противодействия различного рода правонарушениям, а также в сфере защите прав и свобод граждан.
Приходится в настоящее время признавать, что вовсе не в достаточной мере используется комплексный подход в сфере выявления правонарушений и их пресечения, которые часто взаимосвязаны между собой логическим образом.


Список используемых источников

Нормативно-правовые источники:
1. Конституция РФ, принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 04.10.2022 г.) // Российская газета. №237. 1993; Российская газета. №144. 2020.
2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 (в ред. от 07.10.2022.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 04.11.2022) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 1.
4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 24.09.2022) // СЗ РФ. 1996. № 25. ст. 2954.
5. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 04.11.2022) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3.
6. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. N 26 (часть I) ст. 3851.
7. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ. 1999. N 26 ст. 3177.

Научная и учебная литература:
8. Абилова, З. И. Административные правонарушения: правовая характеристика / З. И. Абилова // Молодой ученый. – 2020. – № 43(333). – С. 148-151.
9. Авдеенко, Н.А. О некоторых проблемах построения системы категоризации преступлений // Российский следователь. - 2020. - № 8. - С. 36-40.
10. Алексеев, С.С., Гонгало, Б.М., Мурзин, Д.В. и др. Гражданское право: учебник. Т. 1 / Под общ. ред. С.С. Алексеева. - М.: Проспект, 2017. - 684 с.
11. Башенхаева, С.П. Причины совершения правонарушений как общетеоретическая проблема / С.П. Башенхаева // В сборнике: Проблемы становления гражданского общества Сборник статей VI Международной научной студенческой конференции. Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2018. С.10-15.
12. Богданов, А.В. Причины и условия совершения правонарушений несовершеннолетними и профилактическая деятельность полиции по их предупреждению / А.В. Богданов, И.И. Ильинский, Е.Н. Хазов // Вестник экономической безопасности. - 2019. - № 2. - С. 91-95.
13. Ветров, Н.И. Уголовное право. Общая и Особенная части: Учебное пособие. перераб. и доп. М.: Книжный мир, 2021. - 548 с.
14. Воронин, М.В. Системность права в контексте ее оснований и проявлений: теоретико-правовой анализ // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2019. - Вып. 4. - С. 27-31.
15. Забрамная, Е.Ю. К вопросу о соотношении общих и специальных норм о дисциплинарной ответственности работников // Трудовое право в России и за рубежом. – 2018. – № 3. – С. 47-49.
16. Иванов, А.Л. Об отражении значения преступлений небольшой и средней тяжести в институтах уголовного права // Актуальные проблемы российского права. - 2019. - № 7. - С. 126-132.
17. Ильина, О.В. Причины совершения несовершеннолетними правонарушений / О.В. Ильина // Наука. Общество. Государство. - 2020. - Т. 8. № 1 (29). - С. 96-104.
18. Кархалев, Д.Н. Противоправное поведение как условие ответственности в гражданском праве // Вестник арбитражной практики. – 2018. – № 1. – С. 42-46.
19. Квашина, Т. Ю. Дисциплинарный проступок как основное условие дисциплинарной ответственности / Т. Ю. Квашина // Проблемы защиты прав: история и современность : Материалы XIII международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 25 октября 2018 года / Научный редактор И.С. Кокорин. Ответственный редактор Е.Б. Гоголевская. – Санкт-Петербург: Ленинградский государственный университет им. А.С. Пушкина, 2019. – С. 385-389.
20. Комаров, С. А. Общая теория государства и права : учебник для вузов / С. А. Комаров. - 10-е изд., испр. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2022. - 528 с.
21. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под ред. Н.Г. Салищевой. – М.: Проспект, 2020. – 720 с.
22. Коробкин, А.В. Категория вреда как необходимое условие наступления гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних // Гражданское право. – 2020. – № 6. – С. 31-36.
23. Маркова, О.С. Общие черты административных правонарушений и преступлений // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 6. – С. 1-14.
24. Моисеев, А. А. Развитие понятия правонарушения в России 20 века / А. А. Моисеев, М. М. Анахин // Актуальные проблемы науки и практики. – 2020. – № 2. – С. 60-65.
25. Муратбаева, Г.Н. О характере и причинах правонарушений, совершаемых на почве семейно - бытовых отношений // Наука, новые технологии и инновации. - 2017. - № 11. - С. 90-95.
26. Павлов, Н. В. Мелкие правонарушения: административные деликты или преступления? / Н. В. Павлов, Е. И. Джадан, А. Э. Эрзиманов // Очерки новейшей камералистики. – 2018. – № 3. – С. 8-11.
27. Панферкина, И.С. Причины административных правонарушений несовершеннолетних и меры по профилактике их совершения / И.С. Панферкина, Е.А. Воробьева, С.С. Саввина // Научный альманах. - 2019. - № 2¬1 (52). - С. 188-190.
28. Пиголкин, А. С. Теория государства и права : учебник для вузов / А. С. Пиголкин, А. Н. Головистикова, Ю. А. Дмитриев ; под редакцией А. С. Пиголкина, Ю. А. Дмитриева. - 4-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2022. - 516 с.
29. Смирнов, А.М. О понятии преступления в Уголовном кодексе Российской Федерации // Российский следователь. - 2018. - № 8. - С. 65 – 67.
30. Спасенников, Б.А., Тихомиров, А.Н. К вопросу о медицинском критерии невменяемости // Вестник института: преступление, наказание, исправление. – 2018. – № 1 (25). – С. 7-12.
31. Спасенников, Б.А., Тихомиров, А.Н. Психические расстройства и их уголовно-правовое значение // Российская юстиция. 2018. – № 2. – С. 20-25.
32. Теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. - М., 2019. - 498 с.
33. Уваров, А.А. Конституционные правонарушения: вопросы теории и практики // Конституционное и муниципальное право. – 2018. – № 8. – С. 5–8.
34. Филимонов, В.Д. Проблема степени вины в уголовном праве // Уголовное право. - 2017. - № 3. - С. 92-99.
35. Хайруллина, Г.А. История становления института классификации преступлений в России // История государства и права. - 2019. - № 16. - С. 14-18.
36. Хропанюк, В.Н. Теория государства и права. - М. : Омега-Л, 2022. - 328 с.
37. Цуканова, Е.Ю. Правонарушения как юридические факты в жилищном праве // Семейное и жилищное право. – 2021. – № 1. – С. 43-46.
38. Яковлев, В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. – М.: Статут, 2018. – 360 с.

Акты судебных органов:

39. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» // Российская газета. 2004. 8 апреля.
40. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 06 марта 2013 г. № 22-013-2сп СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru
41. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым от 17 августа 2017 г. по делу № 33-6598/2017 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] // http://www.consultant.ru