Статья на тему "Синергия | Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы на примере Администрации города Барнаула"

Работа Синергии на тему: «Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы на примере Администрации города Барнаула».
Год сдачи: 2018. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: менеджмент
РАБОТА
Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы на примере
Администрации города Барнаула

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

Москва2018

Факультет онлайн обучения

ЗАДАНИЕ
на работу студента
(Ф.И.О. студента полностью)
1. Тема : «Совершенствование системы муниципальной службы и кадровой работы (на примере администрации г. Барнаула Алтайского края)»
2. Структура :
Введение
Глава 1. Теоретические аспекты исследования муниципальной службы
1.1. Муниципальная служба как социально-правовой институт: понятие, основные характеристики
1.2. Управление муниципальной службой
1.3. Кадровая работа на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления
Глава 2. Состояние системы муниципальной службы и кадровой работы на примере Администрации г. Барнаула Алтайского края
2.1. Общая характеристика деятельности Администрации г. Барнаула Алтайского края
2.2. Кадровый потенциал Администрации г. Барнаула Алтайского края
2.3. Анализ муниципальной службы и основных направлений кадровой работы
Администрации г. Барнаула Алтайского края
Глава 3. Направления совершенствования системы муниципальной службы и кадровой работы в Администрации г. Барнаула Алтайского края
3.1. Пути совершенствования системы профессионального развития служащих Администрации г. Барнаула Алтайского края
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий
Заключение Список литературы Приложение
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет, методы и информационную базу исследования, структуру работы.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме, глава должна носить теоретический характер. В пункте 1.1 необходимо исследовать понятие, общую характеристику, особенности муниципальной службы. В пункте 1.2 следует охарактеризовать организационные и правовые основы управления муниципальной службой. В пункте 1.3 следует рассмотреть понятие, функции и основные направления кадровой работы на муниципальной службе.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 следует охарактеризовать практические аспекты осуществления муниципальной службы и кадровой работы на примере. В пункте 2.1 охарактеризовать организационные основы и направления деятельности Администрации г. Барнаула Алтайского края. В пункте 2.2 охарактеризовать состояние кадрового потенциала Администрации г. Барнаула Алтайского края. В пункте 2.3 провести анализ муниципальной службы и основных направлений кадровой работы Администрации г. Барнаула Алтайского края.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 3 должна носить проектный характер. В пункте 3.1 необходимо разработать мероприятия совершенствования кадровой работы и муниципальной службы Администрации г. Барнаула Алтайского края. В пункте 3.2 следует произвести предварительную оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения работы, общие выводы и предложения.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, диаграммы, разработанные автором.

4. Исходные данные по :
Основная литература:
1. Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 N 25-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.03.2007. N 10. ст. 1152

2. Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ (действующая редакция) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2010. №31. Ст. 4179.
3. Решение Барнаульской городской Думы от 28.03.2008 №739 «Об утверждении Реестра должностей муниципальной службы города Барнаула» (в ред. решения от 18.01.2013
№45)
4. Решение Барнаульской городской Думы от 28.03.2008 №740 «О квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы города Барнаула» (в ред. решения от 03.06.2014 №320)
5. Решение Барнаульской городской Думы от 25.12.2012 №42 «Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы города Барнаула»
6. Решение Барнаульской городской Думы от 01.02.2008 №698 «Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы города Барнаула» (в ред. решения от 29.11.2013 №217)
7. Решение Барнаульской городской Думы от 14.12.2012 №30 «Об определении должностей муниципальной службы города Барнаула, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
8. Решение Барнаульской городской Думы от 17.04.2013 №87 «Об определении должностей муниципальной службы города Барнаула, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»
9. Положение о Комитете по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула
10. Государственное и муниципальное управление: Учебник /Под ред. Н.И. Захарова. — М.: ИНФРА-М, 2014. — 288 с.
11. Рой О.М. Основы государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2013. -448с.
Дополнительная литература:
1. Винокурова А. Ю. Кадровый потенциал государственной и муниципальной службы [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.). — М.: Буки-Веди, 2014. — С. 151-155.
2. Молотков, С.Н. Об ограничениях, связанных с прохождением гражданской и муниципальной службы в целях противодействия коррупции // С.Н. Молотков, Ю.Н. Трифонов
и другие источники за последние 5 лет.

Руководитель:
подпись расшифровка

Студент задание получил: «18» марта 2018г.

Студент
подпись расшифровка

Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 7
Глава 1. Теоретические аспекты исследования муниципальной службы 11
1.1 Муниципальная служба как социально-правовой институт: понятие, основные характеристики 11
1.2 Управление муниципальной службой 21
1.3 Кадровая работа на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления 26
Глава 2. Состояние системы муниципальной службы и кадровой работы на примере Администрации г. Барнаула Алтайского края 39
2.1. Общая характеристика деятельности Администрации г. Барнаула Алтайского края 39
2.2. Кадровый потенциал Администрации г. Барнаула Алтайского края 44
2.3. Анализ муниципальной службы и основных направлений кадровой работы Администрации г. Барнаула Алтайского края 47
Глава 3. Направления совершенствования системы муниципальной службы и кадровой работы в Администрации г. Барнаула Алтайского края 53
3.1. Пути совершенствования системы профессионального развития служащих Администрации г. Барнаула Алтайского края 53
3.2. Оценка эффективности предложенных мероприятий 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 70

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Кадровый потенциал общества всегда рассматривался и рассматривается в качестве ключевого фактора превращения нашей страны в передовое демократическое, правовое, федеративное государство.
Особую роль профессиональный кадровый состав играет в системе государственного управления, так как «от государственной службы и ее аппарата в жизнедеятельности общества, в судьбе людей - граждан государства
- зависит очень многое, практически вся линия истории…». Именно наличие корпуса высококвалифицированных государственных служащих является главным фактором эффективного исполнения государством своих полномочий. На сегодняшний день совершенно очевидно, что никакие реформы, даже самые четко проработанные законодательные акты, жесткие указы, предметные распоряжения, долгосрочные проекты не могут быть претворены в жизнь и будут оставаться только на бумаге, если не провести радикальных изменений относительно извечной проблемы, так называемому «человеческому фактору»
или к управленческим кадрам.
Поэтому управление кадровым потенциалом, кадровая политика на различных уровнях организации общества (федеральном, региональном, муниципальном):
- во-первых, играет важное значение, в повышении эффективности управления;
- во-вторых, становится одним из главнейших направлений наметившегося курса возрождения России;
- в-третьих, способно изменить характер и основу кадровой политики при условии, что её формирование может начаться в каждом муниципальном образовании, каждом органе местного самоуправления.
В этой связи формирование эффективной кадровой политики организаций и разработка системы управления кадрами в органах государственного и муниципального управления приобретают огромное значение.
Институт муниципальной службы играет огромную роль в жизни общества.
От того, насколько организована его работа, зависит эффективность муниципального управления. Высокий уровень профессионализма муниципальных служащих, может обеспечить эффективное осуществление муниципальной политики в современных условиях.
Кадры муниципальной службы должны быть готовыми и способными адекватно и оперативно реагировать на изменение условий её функционирования, к принятию необходимых решений. Организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходимы для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления населением и государством.
Особая роль в решении данной задачи должна принадлежать системе обучения муниципальных служащих. За последние годы отмечается как повышение профессионального уровня кадров, так и возросший интерес к обучению.
Профессиональное развитие обеспечивается непрерывным повышением квалификации, что является должностной обязанностью муниципальных служащих и одним из условий как конкурсного отбора в резерв на иные должности, так и установления оплаты труда.
Управление профессиональным развитием предполагает планирование и контроль выполнения планов. План индивидуального развития представляет собой перечень мер по обучению и должностному продвижению работника. План разрабатывается кадровой службой и включает в себя следующие разделы: определенные задачи и мероприятия по их решению, сроки исполнения, формы отчетности.
Квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным служащим в части их профессионального образования (установленные федеральным законом «Об основах муниципальной службы»), предполагают наличие соответствующего группе должностей уровня профессионального образования.
Объектом исследования является государственные и муниципальные служащие.
Предметом исследования является организация процесса совершенствования кадровой работы на примере Администрации г. Барнаула.
Целью работы является анализ совершенствования муниципальной службы и кадровой работы на примере Администрации г. Барнаула.
На основе поставленной цели следует выделить следующие задачи:
- рассмотреть муниципальную службу как социально-правовой институт: понятие, основные характеристики;
- изучить управление муниципальной службой;
- исследовать кадровую работу на муниципальной службе: понятие, функции и основные направления.
- дать общую характеристику деятельности Администрации г. Барнаула Алтайского края;
- проанализировать кадровый потенциал Администрации г. Барнаула Алтайского края;
- проанализировать муниципальную службу и основные направления кадровой работы Администрации г. Барнаула Алтайского края;
- выделить пути совершенствования системы профессионального развития служащих Администрации г. Барнаула Алтайского края;
- провести оценку эффективности предложенных мероприятий
Методы исследования: анализ теоретических источников, анализ документов и обработки информации, наблюдение, опрос.
Степень разработанности темы. Данную тему в своих работах рассматривали такие авторы как: Никонов, В.А., Никонов, В.А., Глазунова,Н.И., Иголевич Н.К.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
3. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
4. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
5. Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403"Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы"
6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон № 58-ФЗ от 27.05.2003 // Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. -№ 22.-Ст. 2063.
7. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 110 // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005.-
№ 7.
8. Авакьян, С.А. Современные проблемы организации публичной власти: Монография / С.А. Авакьян – М., Юстиц - Информ, 2014. – 290с.
9. Анисимов, В.М. Кадровая служба и управление персоналом организации: практич. пособие кадровика / В.М. Анисимов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономика, 2013. - 288 с.
10. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций/ Г.В. Атаманчук. – М.: Норма, 2014. –400с.
11. Борзункова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» (постатейный). М., 2017. – 123 с.
12. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 c.
13. Вейхер А.А. Процесс профессиональной мобильности – объект управления служб адаптации кадров / А.А. Вейхер – Новосибирск, 2013. -160с.
14. Габричидзе, Б.Н. Административное право России: учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов .- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013 .- 688c.
15. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
16. Глазунова,Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник /Н.И. Глазунова- М.: Велби Проспект, 2014.- 560с.
17. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общей ред. В.П. Иванова. – М.: Известия, 2015.- 264с.
18. Гриб В.В. Взаимодействие органов государственной власти и институтов гражданского общества: Монография / В.В. Гриб.- М.: Юрист, 201.
- 383с.
19. Гусев А. В. Государственная гражданская служба Российской Федерации: проблемы правового регулирования: автореферат дис. д-ра юрид.
наук \ А.В. Гусев.- Екатеринбург, 2014. - 200с.
20. Дрыгина Н. Н. Государственные служащие как социально- профессиональная группа // Молодой ученый. - 2015. - №6. - С. 526-530.
21. Ежевский Д.О. Реформирование избирательного законодательства в современной России / Д.О. Ежевский // Вестник РУДН., 2014. ,- № 4., - С. 25– 33.
22. Заборовская, С.Г. Кадровая работа в муниципальном образовании / С.Г. Заборовская // Вестник БИСТ. 2010. - №1 (5). - С.89-94.
23. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 c.
24. Иванова С.А. К вопросу о понятии муниципальной службы / С.А. Иванова // Российский юридический журнал. 2008. № 5. С. 68–72.
25. Игнатов, В.Г.Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: учебное пособие/ В. Г. Иванов. - М.: «Март»; Ростов- на- Дону: Март. 2015.- 448с.
26. Иголевич Н.К. .Принципы государственно гражданской службы: соотношение конституционного и административного законодательства / Н.К. Иголевич, М.С. Сагандыков // Вестник Южно-Уральского университета. - 2012. -№4.- С.85-88.
27. Кокотов А.Н. Муниципальное право России / А.Н. Кокотов., А.С. Саломаткин.: учеб. М., 2016. 334 с.
28. Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» / под ред. А.Н. Козырина // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
29. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики / Б.Г. Литвак. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 c.
30. Манохин В. М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование / В.М. Манохин. -М.: Право, 2012. -300с.
31. Нехайчик В.К. О значении и проблемах классификации принципов гражданской службы// Право. -2014. -№6.-С.3-6.
32. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2013. - 88 c.
33. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года / В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2012. - 88 c.
34. Онанко, Н.А. Государственное и муниципальное управление / Н.А. Онанко. - М.: МГИУ, 2008. - 104 c.
35. Орешин, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / В.П. Орешин. - М.: ИЦ РИОР, ИНФРА-М, 2011. - 158 c.
36. Подъяблонская, Л.М. Финансы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / Л.М. Подъяблонская. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
- 407 c.
37. Пронкин, С.В. Государственное управление зарубежных стран: Учебное пособие / С.В. Пронкин и др. - М.: КДУ , 2011. - 496 c.
38. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 384 c.
39. Решетникова, К.В. Конфликты в системе управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Менеджмент организаций", "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом" / К.В. Решетникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 175 c.
40. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ, 2013. - 311 c.
41. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 c.
42. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271 c.
43. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко . - М.: ЮНИТИ- ДАНА, 2013. - 319 c.
44. Филиппова Э. М. Правовые основы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (полиции): дис. канд. юрид.
наук. / Э.м. Филиппова.- Челябинск, 2013. - С.18.
45. Широкова, А.Н. Кадровая работа в органах государственного управления: содержание, цели и функции / А.Н. Широкова, С.Н Карасёва // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2015. - № 36. - С. 96-99.
46. Шуклинова, М.В. Новые кадровые технологии на государственной гражданской службе / М.В. Шуклинова // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. 2015. - № 3 (11). - С. 62-65.