Дипломная работа на тему " Предупреждение преступлений на рынке жилья"

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: «Юриспруденция» Магистерская программа: «Уголовное право»

«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА РЫНКЕ ЖИЛЬЯ»

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

Рецензент
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

Москва 2019

Факультет онлайн обучения

КОНЦЕПЦИЯ РАБОТЫ
Обучающийся
Направление подготовки
Юриспруденция

1. Тема работы
«Предупреждение преступлений на рынке жилья»
Утверждена приказом по Университету № от « » 20 г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной работы« » 20 г.
3. Исходные данные по работе
При подготовке исследования проанализировать труды отечественных и зарубежных авторов, использовать материалы учебной и научной литературы. В качестве источников, представляющих собой теоретическую основу исследования, изучить работы известных правоведов России, занимающихся вопросами охраны рынка жилья, криминогенными и иными факторами, способствующими совершению преступлений в указанной сфере в Российской Федерации, а также проблемами предупреждения преступлений на рынке жилья и совершенствованием законодательства в этой области правоотношений.
Нормативно-правовую базу исследования образуют Конституция Российской Федерации, современное и ранее действовавшее уголовное законодательство России, федеральные законы, законодательные акты стран дальнего и ближнего зарубежья, руководящие разъяснения высших судебных инстанций Российской Федерации, другие нормативные правовые акты, имеющие отношение к тематике исследования, научная, учебная литература по данному вопросу, а также научные исследования других ученых в этой области правоотношений.
В частности, проблемами рынка жилья как экономической сфере занимались Богомолова Н.Ю., Долгова JI.B., Зайнулина Т.Г., Зубков Г.С. и другие. Гражданско- правового учение о рынке жилья формировали цивилисты А.Н. Кирилова, О.А. Городов, С.П. Гришаева и другие. Криминалистические аспекты рассмотрены в научных статьях В.В. Алешина, П.Н. Баранова, И.М. Габитова, и др., с точки зрения уголовного права и криминологии освещается в работах Р.А. Еникеева, В.У. Ибрагимова, З.Н. Корнева, Т.Т. Перова и Ю.В Ретунского (проблемы преступности в сфере приватизации). Однако комплексного уголовно-правового и криминологического исследования, затрагивающего все сферы рынка жилья, не проводилось.
Использовать в работе информационные и статистические материалы в области, предупреждение преступлений на рынке жилья, а также обобщения судебной практики по данному вопросу.
4. Обоснование актуальности темы Рынок жилья объективно стал не только частью российской экономики, но и приобрел особое, значимое социальное значение. Процессы на рынке жилья затрагивают интересы всех слоев населения. Таким образом, криминализация социально-экономических отношений на рынке жилья, несомненно, тормозит проводимую государством социальную политику, а также политику в области реализации рынка жилья. Особенность и специфичность этих отношений спроецировали «приобретение» преступностью на рынке жилья особых качеств и характеристик. Представляется, что на их формирование влияет систематическая изменчивость и уникальность способов и приемов совершения преступлений; сложность уголовно-правовой квалификации преступлений; значительная степень их общественной опасности.
Однако, до сих пор не выработано эффективных средств (юридических, финансовых, организационных и др.), которые могли бы действенно гарантировать защиту прав и законных интересов законопослушных собственников, владельцев или приобретателей жилья.
Преступные посягательства в рассматриваемом спектре нашей экономике характеризуются высоким уровнем интенсивности, частотой их совершения, большим удельным весом в системе жилищно-рыночных отношений.
5. Цель исследования - исследование института уголовной ответственности за совершение преступление на рынке жилья с учетом современных реалий, мер в области охраны и предотвращения рынка жилья, проблемами предупреждения преступлений на рынке жилья и совершенствованием законодательства в этой области правоотношений.
6. Задачи исследования:
• изучить основы экономико-правовое регулирование рынка жилой недвижимости и его влияние на преступления в сфере жилой недвижимости;
• раскрыть криминогенные факторы, способствующие совершению преступлений на рынке жилья;
• раскрыть личности преступника и потерпевшего на рынке жилой недвижимости и их уголовно-правовую и криминологическую характеристику;
• рассмотреть состояние, структуру и динамику преступлений на рынке жилья
• раскрыть уголовно-правовую характеристику составов преступлений в сфере оборота жилья;
• раскрыть основные проблемы квалификации преступлений в сфере жилой недвижимости;
• определить меры профилактики преступлений на рынке жилья;
• проанализировать правоприменительную практику, определить ее основные проблемы и их влияние реализацию мер противодействия преступлениям на рынке жилья
• определить пути совершенствования уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями на рынке жилья
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в работе: в качестве объекта следования районные суды, правоохранительные органы …
8. Предполагаемые методы исследования: комплекс общенаучных и специальных методов, применяемых в юриспруденции: логический, исторический, системно-структурный, специально-юридический, а также теоретические положения, выработанные в уголовном праве.
9. Ожидаемые основные результаты исследования.
определение основных правовых характеристик, юридического содержания норм в области правого регулирования уголовной ответственности за совершение преступлений на рынке жилья, нарушение уголовного и иного законодательства в этой области правоотношений, проблем предупреждения преступлений на рынке жилья, правоприменения в области правоотношений; возможных пробелов и коллизий в законодательстве, дефектов законодательной техники; формулирование основных выводов по вышеуказанной проблематике, путей решения теоретических и практических задач, перспектив и тенденций развития законодательства в области пресечения и предупреждения преступлений на рынке
жилья в современных реалиях, а также выработка рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства
10. Содержание разделов работы (наименование глав)
Глава 1. Охрана рынка жилья и факторы, способствующие совершению преступлений в указанной сфере
Глава 2. Уголовно-правая характеристика преступлений на рынке жилья и меры уголовно-правового характера, направленные на борьбу их совершением
Глава 3. Пути разрешения проблем в области предупреждения преступлений и
совершенствование законодательства в сфере жилой недвижимости
11. Перечень приложений к работе

Дата утверждения концепции «10» марта 2019 года
«Утверждаю»

Руководитель
подпись

Обучающийся
подпись

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 11
Глава 1. Охрана рынка жилья и факторы, способствующие совершению преступлений в указанной сфере..........................15
1.1. Экономико-правовое регулирование рынка жилой недвижимости и его влияние на преступления в сфере жилой недвижимости...............15
1.2. Совершение преступлений на рынке жилья и криминогенные факторы им способствующие...........................................................................20
1.3. Личности преступника и потерпевшего на рынке жилой недвижимости: уголовно-правовая и криминологическая характеристика......................................................27
Глава 2. Уголовно-правая характеристика преступлений на рынке жилья и меры уголовно-правового характера, направленные на борьбу их совершением...........................................33
2.1. Состояние, структура и динамика преступлений на рынке жилья…… 33
2.2. Составы преступлений в сфере оборота жилья и их уголовно
правовая характеристика.........................35
2.3. Проблемы квалификации преступлений в сфере жилой недвижимости........................................................44
Глава 3. Пути разрешения проблем в области предупреждения преступлений и совершенствование законодательства в сфере жилой
недвижимости ...........................................................................................48
3.1. Профилактика преступлений на рынке жилья................48
3.2. Проблемы правоприменительной практики с точки зрения мер противодействия преступлениям на рынке жилья.................................57
3.3. Совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями на рынке жилья.......................................................74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 81

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……..................................91

ВВЕДЕНИЕ

Преступность на рынке жилья относительно новое явление, поскольку и сама сфера оборота недвижимости существует не так давно, однако является важной и требующей подробного изучения проблемой.
Рынок недвижимости является одним из важнейших сегментов современной экономики, оказывающим влияние не только на экономическое, но и на социальное развитие государства. Отечественный рынок недвижимости достиг высокого уровня развития и сохранил патетические показатели даже в период мирового финансового кризиса. На рынке недвижимости заключаются всевозможные виды сделок, а оборот денежных средств в этом сегменте экономики уже давно исчисляется многомиллиардными суммами. Однако отмечаемое в последние годы внедрение на рынке недвижимости перспективных правил и условий осуществления сделок, повышение уровня общей культуры договорных отношений и развитие здоровой конкуренции сопровождается ростом количества преступных деяний. Преступность на рынке недвижимости развивается не менее быстрыми темпами, чем сам рынок. При этом негативной трансформации подвергаются не только количественные, но и качественные показатели отмеченного вида преступности
До распада СССР в нашем государстве операций с недвижимостью официально не существовало, поскольку у граждан не было частного права собственности, и, как правило, жилье принадлежало людям на основании договоров социального найма. В то время основным действием, которое можно было провести со своей недвижимостью, был обмен. После проведения реформ в 1990-хх гг., гражданам разрешили приватизировать жилье и распоряжаться им по своему усмотрению, то есть у них появилась возможность покупать, продавать, дарить, закладывать, завещать свое жилье и совершать другие сделки. С тех пор начал свое формирование рынок недвижимости.

За время своего существования сфера оборота жилья не только стала одной из наиболее значимых сфер экономики, но и приобрела важное социальное значение, затрагивая интересы практически всех слоев населения. Однако есть и другая отрицательная сторона данной сферы социально- экономических отношений, которая выражается в том, что с увеличением сделок на рынке жилья, начало увеличиваться количество преступлений, совершаемых в рассматриваемой области.
Преступность на рынке жилья достаточно быстро приобрела особые качества и характер, которые требуют отдельного рассмотрения и вызывают актуальность данной работы. Следует обратить внимание на то, что вред, причиняемый такими преступлениями, невозможно оценить как ущерб сугубо материального характера. Он чаще имеет еще и морально-психологическую характеристику. Нередко потерпевшие от таких преступлений не только остаются без жилья, но и оказываются на улице без средств к существованию. Достаточно распространенными являются случаи лишения жизни собственников квартир. Вместе с тем, несмотря на значительную общественную опасность рассматриваемых преступлений, в настоящее время не выработано эффективных средств, которые могли бы служить действенными гарантиями защиты прав и законных интересов законопослушных собственников или приобретателей жилья.
Пик афер в сфере недвижимости пришелся на 1993-1996 гг. - в это время рынок переживал бум, количество потенциальных продавцов и покупателей было уравновешено, и даже неликвидные с сегодняшней точки зрения объекты
«уходили в лёт» по высоким ценам.
На современном рынке жилья России, судя по неутешительной статистике, каждая десятая сделка в сфере недвижимости заканчивается крахом для одной из сторон. По данным исследований объединений риэлторов, каждая тридцатая сделка с недвижимостью чревата неприятностями для собственников, начиная от подделки документов и мошенничества до захвата заложников и убийства. Из числа преступлений в этой сфере наиболее распространены мошенничество - 50,%, вымогательство - 11%, убийство - 10,%, должностные преступления - 4%.
Объектом работы явились общественные отношения, возникающие по поводу охраны рынка жилья от преступных посягательств.
Предмет исследования составляют криминологические и уголовно- правовые аспекты охраны рынка жилья от преступных посягательств, правовые нормы, нормативно-правовые акты, законодательство, регулирующее уголовную ответственность в сфере оборота жилой недвижимости, судебная практика и специальная литература, посвященная исследованию профилактики и предупреждению преступлений на рынке жилой недвижимости.
Цель исследования - исследование института уголовной ответственности за совершение преступление на рынке жилья с учетом современных реалий, мер в области охраны и предотвращения рынка жилья, проблемами предупреждения преступлений на рынке жилья и совершенствованием законодательства в этой области правоотношений.
Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых по уголовному праву и криминологии.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Законы Российской Федерации, направленные на обеспечение осуществления сделок с недвижимостью, а также ряд иных нормативных актов, регулирующих общественные отношения, связанные с осуществлением сделок с объектами недвижимости.
Методы исследования реализуются в диалектическом методе познания общественных процессов и социально-правовых явлений (анализ, синтез и др.). Конкретная методика основывается на принципах исторического и логического в познании, системного подхода и анализа.

Частно-научными методами в работе стали: формально-логический метод, который выявляет и анализирует признаки, характеризующие преступность на рынке жилой недвижимости; статистический метод, куда вошли сбор и анализ данных о наличии тренда преступлений в сфере жилой недвижимости; контент- анализ периодических печатных источников.
Теоретическая значимость состоит в положениях, выводах и предложениях, сформулированных в работе, которые можно использовать в научно-исследовательских изысканиях, проводя дальнейшую разработку проблем предупреждения преступлений и практики применения уголовного законодательства, в частности проблем, связанных с квалификацией отдельных составов преступлений.
? практическом отношении значимость работы состоит в выводах, предложениях и рекомендациях, которые можно использовать в процессе правотворчества разрабатывая предложения, связанные с совершенствованием уголовного законодательства, а также в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ; в образовательном процессе изучая курсы уголовного права и криминологии в вузах юридического профиля; в практике правоприменения.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННО.Й ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовы.е акты
1. Конституци.я Российско.й Федерации" (принят.а всенародным голосование.м 12.12.1993) (с учето.м поправок, внесенны.х Законам.и РФ о поправка.х к Конституци.и РФ о.т 30.12.2008 N 6-ФКЗ, о.т 30.12.2008 N 7-ФКЗ, о.т 05.02.2014 N 2-ФКЗ, о.т 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
2. Граждански.й кодекс РФ о.т 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
3. Жилищный кодекс Российско.й Федераци.и о.т 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. о.т 15.04.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.04.2019) // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
4. Налоговый кодекс Российско.й Федераци.и о.т 31.07.1998 г. №146-ФЗ // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
5. Семейный кодекс Российско.й Федерации" о.т 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. о.т 18.03.2019) // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
6. Уголовный кодекс Российско.й Федерации" о.т 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. о.т 23.04.2019) // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
7 Федеральный закон "О государственно.й регистраци.и недвижимости" о.т 13.07.2015N218-ФЗ// [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
8. Закон РФ «О приватизаци.и жилищног.о фонд.а в Российско.й Федерации» No о.т 04.07.1991 No1541-1 (ред. о.т 20.12.2017) //
[дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
9. Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» о.т 16.07.1998 No 102-ФЗ– [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
10. Федеральный закон «Об оценочно.й деятельност.и в Российско.й Федерации»от29.07.1998г.No135-ФЗ [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
11. Федеральный закон «О внесени.и изменени.й в част.и первую и вторую Гражданског.о кодекса Российско.й Федераци.и и отдельны.е законодательны.е акты Российско.й Федерации» о.т 26.07.2017 No121-ФЗ // [дат.а обращени.я 27 ма.я 2019]
Учебна.я и научна.я литература
1. Алексеенк.о Н.Н. Уголовно-правова.я и криминологическа.я характеристик.а преступлени.й в сфере регистраци.и незаконны.х сделок с земле.й
/Н.Н. Алексеенко.–М.,2013.–81 с.
2. Анисимов В.М. Криминальна.я субкультура. Уфа: Уфимск. юрид. инст. МВД России, 2012. С. 10 - 50.
3. Антонов В.Н. Особенност.и преступны.х посягательств н.а рынке жилья. Учебно.е пособие. Владивосток: Изд-в.о Дальневост. ун-та, 2014. С.
4. Арзуманов, С.Ю. Криминологическа.я характеристик.а и предупреждени.е преступлений, совершаемы.х н.а рынке жило.й недвижимости: автореф. дис. канд.юрид.наук/ С.Ю. Арзуманов. –М., 2016
5. Алимпиев С.А. Особенност.и личност.и субъектов, совершающи.х преступлени.я н.а рынке недвижимости, виктимологическа.я характеристик.а потерпевши.х о.т указанны.х общественн.о опасны.х деяни.й // Вестник Уральског.о юридическог.о институт.а МВД России. 2016. №2. URL: (дат.а обращения: 27.05.2019).
6. Балаян А.Р. Борьба с мошенничество.м в сфере оборот.а коммерческог.о недвижимог.о имуществ.а (криминологическо.е исследование): автореф. дис. канд. юрид. наук / А.Р. Балаян.–М., 2017.
7. Белов, Е.В. Мошенничеств.о с недвижимостью в жилищно.й сфере. Способы совершения, проблемы квалификации: науч.-практ. пособи.е / Е.В. Белов; под ред. Г.Н. Кадникова.–М.: Юриспруденция, 2014. –144 с
8. Волков В.Л. Уголовно-правовы.е меры борьбы с мошенничество.м в сфере оборот.а недвижимости: дис....канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону.2015.
9. Газиев М.С. Характеристик.а личности потерпевших от корыстных преступлений в сфере жилья // (дата обращения: 27.05.2019).
10. Епифанцев А.В. Правовой режим недвижимого имущества в жилищной сфере: автореф. дис. ... канд. юрид. наук/ А.В. Епифанцев. – Екатеринбург, 2016
11. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. 2-е изд., испр. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2013. С. 17.
12. Долгова А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность / А.И. Долгова. –М.: Рос. криминол. ассоц., 2014. –665 с.
13. Желудков М.А. Развитие системы криминологического обеспечения защиты личности и общества от корыстных преступлений против собственности: автореф. дис. ... докт. юрид. наук / М.А. Желудков.–М., 2012.
14. Иващенко С.Б. Уголовная ответственность за неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом: дис. ... канд. юрид. наук/ С.Б. Иващенко. –М., 2018.–151 с.
15. Капустюк М.А. Криминологическая характеристика и предупреждений преступлений, совершаемых на рынке недвижимости. Автореферат работы на соискание ученой степени кандидата наук // [дата обращения 26 мая 2019]
16. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика: проблемы криминализации и декриминализации в новейшем уголовном законодательстве России //Преступность и уголовное законодательство: реалии, тенденции, взаимовлияние: сб.науч.тр./под ред.д.ю.н., проф. Н.А. Лопашенко. Саратов, Саратовский Центр по исследованию проблем организованной преступности и коррупции: Сателлит, 2014. С. 110-113.
17. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. М.: Юристъ, 2012. С. 69.
18. Крылков, Д.И. Специфика преступлений в сфере жилищно- коммунального хозяйства и на рынке жилья[Электронный ресурс]. –(дата обращения: 26.05.2019).
19. Лесников Г.Ю. Уголовная политика: поиск новых подходов // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности. Сборник научных трудов. -Саратов: Сателлит, 2016. С. 52-56.
20. Лопашенко Д.В. Понятие и структура политики борьбы с преступностью // Уголовная политика и право в эпоху перемен: матер.междунар.науч.-практ.конф., посвящ.памяти проф.П.С. Дагеля / науч. ред. проф. А.И. Коробеев. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2014. С. 47-58.
21. Лунеев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право.2014.No 1.С. 13.
22. Лунеев В.В. Экономическое мошенничество в России. Организованная преступность и коррупция[Электронный ресурс] / В.В. Лунеев./ Электронный каталог библиотеки юридического факультета СПбГУ.–2015.–
(дата обращения: 27.05.2019)
23. Репецкая А. Л. Организованная преступность. Теневая экономика. Криминальный рынок России [Текст]/ А. Л. Репецкая. –М.: Юрлитинформ, 2015.–192 с.
24. Стручков Н.А. Изучение обстоятельств, обусловливающих преступность в СССР // Советское государство и право. 1971. N 12. С. 98 - 99.
25. Сусликов В.Н. Имущественно-правовое регулирование инновационных отношений безопасности на рынке недвижимости // Российский судья. 2016. No10 //Российский судья. 2016. No 10.С. 32-35.
26. Теплова, Д.О. Криминологическая характеристика и предупреждение организованного мошенничества: дисс.... канд.юрид.наук / Д.О. Теплова.–М., 2014.–248 с.
27. Третьяк М.И. Мошенничество как преступление против собственности в современном уголовном праве: курс лекций[Текст]/ М.И. Третьяк. –М.: Юрлитинформ, 2014.–200 c
28. Черномазов Д.Н. Виктимологическая профилактика экономических преступлений в сфере оборота недвижимости: автореф. дис. канд.юрид.наук
/ Д.Н. Черномазов.–М., 2018.–27 с.
29. Шумов Р.Н. Охрана рынка жилья от преступных посягательств: криминологический и уголовно-правовой аспекты: дис. ... канд. юрид. наук Р.Н. Шумов. –М., 2014.–168 с
30. Яковлев А. А. Становление рынка жилой недвижимости в истории новейшей России // ПСЭ. 2013. №2. (дата обращения: 27.05.2019).

Материалы судебной практики

31. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 N 29 (ред. от 16.05.2017) "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 2, 2003.

Интернет-ресурсы
32. Статистика и аналитика МВД РФ [Электронный ресурс] // Официальный сайт МВД РФ. URL: (дата обращения: 27.05.2019).