Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия | Организация контроля за деятельностью органов государственного управления"

Работа Синергии на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления.
Год сдачи: 2017
Оценка: Отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет электронного обучения
Направление 38.03.02 Кафедра эо


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

МОСКВА 2017 r.

ЗАДАНИЕ
на ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1 Общая характеристика контроля органов исполнительной власти
1.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти: понятие, виды, функции
1.2. Необходимость участия законодательной власти в установлении системы и структуры органов исполнительной власти
1.3. Проблемы соотношения и взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти
Глава 2 Контрольно-счетная палата и временные депутатские группы как субъекты контроля
2.1. Общая характеристика контрольно-счетной палаты
2.2. Особенности регламента Пермской городской думы и формирование временных депутатских комиссий
2.3. Порядок реагирования на выявленные в процессе контроля нарушения Глава 3 Особенности контроля исполнительной власти на примере администрации города Перми
3.1. Заключение контрольно-счетной палаты по исполнению бюджета города Перми за 2015 год
3.2. Материалы временной комиссии по исполнению полномочий в сфере дорожной деятельности
3.3. Материалы временной комиссии по исполнению полномочий в сфере организации школьного питания
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 основной акцент следует сделать на подробной характеристике контроля органов исполнительной власти. В пункте 1.1 необходимо проанализировать понятие, виды и функции государственного контроля в сфере исполнительной власти. В пункте 1.2 следует раскрыть вопросы,
связанные с необходимостью участия законодательной власти в установлении системы и структуры органов исполнительной власти. В пункте 1.3. необходимо проанализировать проблемы соотношения и взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти.
Глава 2 должна быть посвящена анализу деятельности контрольно-счетной палаты и временных депутатских групп как субъектов контроля. В пункте 2.1 необходимо дать общую характеристику контрольно-счетной палаты. В пункте
2.2 следует рассмотреть особенности регламента Пермской городской думы и формирование временных депутатских комиссий. В пункте 2.3 целесообразно провести исследование механизмов реагирования на выявленные в процессе контроля нарушения.
В Главе 3 необходимо изучить особенности контроля исполнительной власти на примере администрации города Перми. В пункте 3.1. следует проанализировать заключение контрольно-счетной палаты по исполнению бюджета города Перми за 2015 год. В пункте 3.2. рекомендуется изучить материалы временной комиссии по исполнению полномочий в сфере дорожного строительства. В пункте 3.3. необходимо провести анализ материалов временной комиссии по исполнению полномочий в сфере организации школьного питания.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и
т.п.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
3. Борисов Н.И. Взаимодейст
населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
4. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
5. Кочев В.А. Основные характеристики системы государственной власти // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2012. – № 1.
6. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
7. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
8. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1.
9. Чеботарева А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность / А.А. Чеботарева // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5.
Дополнительная литература:
1. Гусева T.A. Новая система и структура органов исполнительной власти. М.: Волтерс Клувер., 2005.
2. Космина И.А. Теоретико-правовые аспекты взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. СПб.: Известия РГПУ им. А.И. Герцена. – 2008. – № 80
3. Купреев С.С. Особенности реализации исполнительной власти в современных условиях // Налоги: газета – 2008 – № 38
4. Солонин Ю.Н. Работа с обращениями граждан как инструмент гражданского общества // Аналитический вестник Совета Федерации. – 2010. – № 12(398)

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 8
Глава 1. Общая характеристика контроля органов исполнительной власти 11
1.1. Государственный контроль в сфере исполнительной власти: 11
понятие, виды, функции 11
1.2. Необходимость участия законодательной власти в установлении системы и
структуры органов исполнительной власти 19
1.3. Проблемы соотношения и взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти 28
Глава 2. Контрольно-счетная палата и временные депутатские группы как
субъекты контроля 32
2.1 Общая характеристика контрольно – счетной палаты 32
2.2. Особенности регламента Пермской городской думы и формирование временных депутатских комиссий 42
2.3. Порядок реагирования на выявленные в процессе контроля нарушения 48
Глава 3. Особенности контроля исполнительной власти на примере
администрации города Перми 51
3.1. Заключение контрольно – счетной палаты по исполнению бюджета 51
города Перми за 2015 год 51
3.2. Материалы временной комиссии по исполнению полномочий в сфере дорожной деятельности 61
3.3. Материалы временной комиссии по исполнению полномочий в сфере
организации школьного питания 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
Список используемой литературы 90

ВВЕДЕНИЕ
Контрольная функция присуща всем органам государственной власти и местного самоуправления в пределах компетенции, закрепленной за ними Конституцией РФ, конституциями и уставами субъектов Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические для каждого из них формы ее осуществления. В этой связи вопрос контроля деятельности органов государственного и муниципального управления особенно актуален.
Необходимо организовать работу контрольных органов так, чтобы совершенствовать управляемость в системе исполнительной власти на всех уровнях: федеральном, субъектов Федерации и местного самоуправления. Решения, принятые на всех этих уровнях, должны неукоснительно исполняться соответствующими органами власти и должностными лицами. При этом все решения вышестоящих органов, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими. Не должно быть бесконтрольных должностных лиц. Невозможно осуществить какие-либо меры, если постоянно не следить, насколько сделанное соответствует поставленным задачам.
В связи с этим для муниципального образования город Пермь очевидна актуальность исследования практики организации контроля за администрацией города со стороны контрольно – счетной палаты и депутатского корпуса.
Проблема контроля управления в органах местного самоуправления находится в центре внимания отечественных исследователей, таких как Н.Н. Федосеева, А.В. Филатова, И.В. Лобанов, Л.Л. Попов, К.В. Марков, Х.Ш. Муллахметов, С.А. Васильев, И.В. Тепляшин, О.В. Оконешникова, А.А. Минина, О.А. Ризк. и других. Но их исследования в большей мере анализируют процессы уровня страны или региона. Однако, практика конкретных органов исполнительной власти, основываясь на общих теоретических принципах контроля управления и частных принципах контроля выполнения управленческих решений, все же носит индивидуальный характер и представляет собой важную и многогранную проблему.
Эмпирическую базу дипломной работы составили опубликованные и размещенные в интернете научные статьи, постановления администрации города Перми, решения Пермской городской думы и научная литература.
При написании дипломной работы были использованы следующие методы научного исследования:
- сравнительный метод
- анализ нормативно – правовой базы
- наблюдение
- описание
Объектом исследования является исполнительная власть в виде различных департаментов в структуре администрации города Перми.
Предметом исследования служит практика организации контроля за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения администрацией города Перми.
Цель исследования - анализ организации контроля за деятельностью органов муниципального управления в муниципальном образовании город Пермь и выработка рекомендаций по ее совершенствованию.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить направления контроля за деятельностью администрации;
исследовать организацию внешнего и внутреннего контроля в органах исполнительной власти;
проанализировать организацию и практику контроля за деятельность органов исполнительной власти – департаментов администрации города Перми;
выявить проблемы и сформулировать рекомендации по совершенствованию организации контроля.
Теоретической основой исследования являются труды Н.Н. Федосеевой, А.В. Филатовой, И.В. Лобанова, Л.Л. Попова, К.В. Маркова, Х.Ш. Муллахметова, С.А. Васильева, И.В. Тепляшина, О.В. Оконешниковой, А.А. Мининой, О.А. Ризк, а также нормативные документы, такие как «Положение о Контрольно-счетной палате города Перми», «Регламент Пермской городской Думы», «Постановление администрации города Перми от 14.10.2014 №710».
Практическая значимость исследования заключается в возможности применения выработанных предложений для совершенствования деятельности администрации города Перми и процесса организации контроля за деятельностью органов муниципального управления в городе Перми.
Структура работы соответствует поставленным цели и задачам и включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы и приложения.

Список используемой литературы
1. Конституция Российской Федерации
2. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 28 июля 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 мая 2004 г. N 21.
3. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1997 г. № 18-П
«По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года ”О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"”» // Вестн. Конституционного Суда РФ. 1997. № 6.
4. Федеральный закон от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации".
6. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".
7. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
8. Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 06.10.1999 N 184-ФЗ (действующая редакция, 2016).
9. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
11. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании Российской Федерации».
12. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
13. Закон Пермского края от 31.05.2012 №40-ПК «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Пермского края».
14. Положение о Контрольно-счетной палате города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 07.09.2004 N 116.
15. Регламент Пермской городской Думы, в ред.решений Пермской городской Думы от 25.06.2013 №161, от 16.12.2014 №289, от 24.02.2016 №44.
16. Постановление администрации города от 14.10.2014 №710.
17. Решение ПГД от 25 августа 2015 года №154 «О внесении изменений в решение ПГД от 20.11.2012 N 244 "Об установлении расходного обязательства города Перми по возмещению затрат на осуществление присмотра и ухода за детьми частным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми на территории города Перми и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности».
18. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года № 157н.
19. Беляев В.П. Контроль в современной России: вопросы теории и практика правового регулирования. М.: Юрлитинформ, 2013.
20. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
21. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов
государственной власти с общественными объединениями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
22. Кочев В.А. Основные характеристики системы государственной власти // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2012. – № 1.
23. Лапшина А.И. Интерактивные формы контроля общества за деятельностью органов государственной власти в субъектах Российской Федерации // Журнал российского права. – 2015. – № 1.
24. Лобанов И.В. Понятие и сущность контроля как функции государственных органов // Юридическая наука. 2013 №2.
25. Марков К.В. Государственный контроль. М.: Известия, 2004. С. 23 // Муллахметов Х.Ш. Государственный контроль коммерческой организации // Менеджмент в России и за рубежом. 2009. №6.
26. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления // Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
27. Оконешникова О.В. Общественно-политическая активность как фактор социализации молодежи // Ежегодник российского психологического общества: Материалы 3-го Всероссийского съезда психологов. 25–28 июня 2003 года: В 8 томах. — Спб.: Изд-во С. -Петерб. ун-та, 2003. Т. 6.
28. Тепляшин И.В. Правовая активность российских граждан: перспективы исследования категории // Российский юридический журнал. 2010. № 5.
29. Федосеева Н.Н. Государственный контроль в системе функций современного Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. № 1.
30. Филатова А.В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) / под ред. Н.М. Конина. Саратов, 2009.
31. Чеботарева А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность / А.А. Чеботарева // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5.