Статья на тему "Совершенствование системы управления бюджетом муниципального образования (на примере исполнительного комитета Менделеевского муниципального района)"

Статья на тему: Совершенствование системы управления бюджетом муниципального образования (на примере исполнительного комитета Менделеевского муниципального района).
Год сдачи работы: 2019. Оценка за выполнение: Хорошо. Количество страниц: 71
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет электронного обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО
(код) (аббревиатура)

на тему

ТЕМА: Совершенствование системы управления бюджетом муниципального образования (на примере Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района)

Обучающийся
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Руководитель
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Рецензент
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Консультант
(Ф.И.О. полностью)
подпись


Декан ФЭО
(Ф.И.О. полностью)
подпись

МОСКВА 2019 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1. Бюджет муниципального образования как предмет 8
управления и государственного регулирования
1.1 Цели, принципы, методы бюджетирования на муниципальном уровне 8
1.2 Основные источники формирование бюджета муниципального 14
образования и его распределение
1.3 Нормативно-правовое обеспечение управления бюджетом
муниципального образования 24
1.4 Формы контроля над распределением бюджетных средств и 31
исполнением бюджета в муниципальном образовании
Глава 2. Анализ текущей практики формирования и исполнения 34
бюджета Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района
2.1 Анализ источников поступления денежных средств в бюджет 34
Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района
2.2 Анализ направлений финансирования социальных программ 42
Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района
2.3 Анализ проблем управления бюджетом Исполнительного комитета 45
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию системы 55
управления бюджетом Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района
3.1 Предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы 55
регулирования бюджетных процессов
3.2 Предложения по совершенствованию структурно-содержательного 58
обеспечения бюджетирования Исполнительного комитета
3.3 Экономическое обоснование вносимых предложений 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

ВВЕДЕНИЕ

Местное самоуправление - обязательный компонент демократического государственного строя. Для выполнения функций, возложенных на местные представительные и исполнительные органы, они наделяются определенными имущественными и финансово-бюджетными правами.
Финансовой базой местных органов власти являются их бюджеты.
Бюджетные и имущественные права, предоставленные этим органам, дают им возможность составлять, рассматривать, утверждать и исполнять свои бюджеты, распоряжаться переданными в их ведение предприятиями и получать от них доходы.
Местные бюджеты - один из главных каналов доведения до населения конечных результатов производства. Через них общественные фонды
потребления распределяются между отдельными группами населения; из них финансируется и развитие отраслей производственной сферы, коммунального хозяйства.
В качестве темы работы мною выбран бюджет Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района.
Актуальность данной темы состоит в том, что местные бюджеты являются базой для формирования доходов и расходов муниципальных органов при финансировании таких важных статей, как образование, медицина, физкультура и спорт, оздоровление населения, социальные программы, средства массовой информации, то есть основой, во многом определяющей качество жизни населения.

Происходящее сегодня в нашей стране реформирование системы местного самоуправления, переход к ее поселенческой структуре, возникновение иерархии бюджетов муниципалитетов еще более актуализируют избранную нами тему исследования, поскольку регулирование этих процессов и управление ими требует выработки соответствующей теоретической базы.

Цель настоящей работы состоит в осмыслении изучении управления муниципальным бюджетом в современных условиях
хозяйствования. Указанной целью предопределены решаемые в работе задачи:
-изучение экономических и правовых основ муниципального образования, определение понятия, целей и задач бюджетирования на муниципальном уровне;
-характеристика местного бюджета, его доходов и расходов, муниципального заимствования;
- выявление современных проблем регулирования муниципального бюджета, формулирование способов их устранения;
- рассмотрение теоретических основ бюджетного анализа, анализ бюджета исполнительного комитета Менделеевского муниципального района.
Предметом исследования послужили объективные экономические отношения, складывающиеся на муниципальном уровне по поводу местного бюджета. Его объектом являются современная нормативно-правовая база муниципальных образований и местного бюджета, представления ученых и практиков о местном бюджете и его экономической роли, конкретный хозяйственный комплекс, возникающий по поводу реализации экономических отношений местного бюджета.
Степень разработанности проблемы местных бюджетов в литературе может быть охарактеризована как достаточно высокая. Указанные вопросы рассматриваются в работах отечественных ученых Л.И. Абалкина, А.Г. Авдеева, Т.Т. Авдеевой, Л.А. Велихова, Б.Я. Гершковича, М. Глазырина, В.Г. Игнатова, В.Н. Лексина, М.И. Либоракиной, Э. Маркварта, Е.Д. Михайлова, Ю.В. Филиппова, А.Н. Швецова, А. Широкова, С. Юрковой и др.
В исследовании обобщены некоторые взгляды ученых по финансово-экономическим аспектам местного бюджета и связанным с этим вопросом отношениям. В этом состоит его теоретическое значение.
Ознакомившись с работой органов муниципальной власти, с основными законодательными документами, регламентами, положениями, и другими нормативными актами, изучив организацию системы бюджетирования конкретных органов местного самоуправления, я счел возможным проанализировать в данной работе объем и структуру доходов и расходов бюджета, произвести анализ исполнения бюджета, сопоставить доходы и расходы бюджета с целью выявления его дефицита, оценить показатели бюджета.
Проведенное исследование позволило получить имеющие практическое значение выводы об общих проблемах местного бюджета и современном состоянии бюджета Исполнительного комитета Менделеевского муниципального района.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1Конституция Российской Федерации. М.: Юрист, 1996. - 37 с.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ] // Собрание законодательства РФ, - 05.12.1994. - №32. - Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): [федер. закон от 31.07.1998 №146-ФЗ : принят ГД ФС РФ 16.07.98] - М.: Налоги, 2010. - 642 с.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации: [федер. закон от 31 июля 1998 г.] - М.: Юрист, 2005. - 450 с.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : [федер. закон от 28.08.1995 №154-ФЗ] // Собрание законодательства РФ, - 28.08.1995. - N 35. - Ст. 3506.
6. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Российской Федерации : [федер. закон от 23 января 1996 г. №125-ФЗ]. - М.: Инфра-М, 1998. - 197 с.
7. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации [федер. закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ] // ИПС Консультант плюс, 2011.
8. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : [федер. закон от 06.10.2003 №131-ФЗ] // Российская газета, - №202. - 08.10.2003. - С. 1-6.
9. Акперов, И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации./ Под ред. И.А. Коноплевой, С.П. Головач. - М.: Финансы и статистика, 2015 - 179 с.
10. Алимурзаев, Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики / Г. Алимурзаев // «Российский экономический журнал», 2017, №3. С. 19-26.
11. Бабич, А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: учебник / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018 - 241 с.
12. Басова, М.Е., Содержание метода бюджетирования, ориентированного на результат / М.Е. Басова, А.А. Соколова // Материалы Пятой межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России». Ставрополь: СевКавГТУ, 2015. С. 102-104.
13. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2018. С. 1205.
14. Бюджетная система России: учебник для вузов / М.Б. Поляк [и др.]; под ред. проф. М.Б. Поляка- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 135 с.
15. Бюджетная система Российской Федерации: учебник / М.В. Романовский [и др.] ; под ред. М.В. Романовского, О. В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2017.- 212с.
16. Бюджетное право: учебное пособие для вузов / А.М. Никитин [и др.] ; под ред. А.М. Никитина. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2017.- 513с.
17. Вачугов, И.В. Теоретические основы и пути повышения налогового потенциала региона: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / И.В. Вачугов. - Волго-Вятская академия государственной службы. Нижний Новгород, 2016. - 207 с.
18. Вощенко В.В. Организация и развитие бюджетного процесса в России на муниципальном уровне. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Саратов. 2018. - 18 с.
19. Гвызин, О.Л. Прогноз доходной составляющей федерального бюджета на территории субъекта РФ / О.Л. Гвызин // Финансы - 2016 - №2.
20. Грачева, Е.Ю. Финансовое право России: учебник для вузов / Е.Ю. Грачева, Н.А. Куфакова, С.Г. Пепеляев. - М.: ТЕИС, 2016. - 423 с.
21. Дегтярев, В.А. Реализация экономических интересов в налоговых отношениях муниципального уровня: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / В.А. Дегтярев. - Пятигорск.
Пятигорский государственный лингвистический университет, 2017. - 179 с.
22. Динес, И.Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления. / И.Ю. Динес // Финансы - 2018 - №7. Стр. 31-34
23. Ергалиева, Г.К. Основные аспекты экономического взаимодействия хозяйствующих субъектов с местными органами власти [Электронный ресурс] // «Вестник КазГУ». Серия экономическая. Алматы, 2017- № 11. Стр. 9-11
24. Ефимова, О.В. Финансовый анализ / О.В. Ефимова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Бухгалтерский учет, 2017. - 528 с.
25. Игудин, А.Г. Проблемы укрепления доходной базы местных бюджетов / А.Г. Игудин // Финансы - 2018 - №12. Стр. 12-13
26. Карасева, М.В. Финансовое право: Общая часть: учебник / М.В. Карасева. - М.: Юристъ, 2016. - 167 с.
27. Комментарий к бюджетному кодексу Российской Федерации / М.В. Романовсий [и др.] ; под ред. М.В. Романовского, С.В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 2017 - 215 с.
28. Крохина, Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм / Под ред. Н.И. Химичевой. - М.: Норма, 2016. - 135 с.
29. Макконнелл, К.Р., Экономикс: Принципы, проблемы и политика. в 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.1 / К.Р. Макконнелл, С.Л. Брю. - М.: Республика, 2015. - 399 с.
30. Никитин, А.В. Муниципальное хозяйство в России: социально- экономические основы и направления развития: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А.В. Никитин. – М:. Институт экономики Российской академии наук, 2017. - 122 с.
31. Пансков, В.Г. Межбюджетное распределение налоговых доходов / В.Г. Пансков // Налоги. - 2016 - №10.
32. Попов, Р.А. Региональный менеджмент: учебник / Р.А. Попов. - Краснодар: Советская Кубань, 2018. - 156 с.
33. Пронина, Л.И. Об увеличении налоговых доходов местных бюджетов / Л.И. Пронина // Налоги - 2018 -№1.
34. Рубан, В.А. Финансовые проблемы местного самоуправления / В.А. Рубан // Государственная власть и местное самоуправление в России. - М., 2017. - 174 с.
35. Тучак, Н. Механизмы бюджетного финансирования инвестиций на муниципальном уровне / Н. Тучак // Экономист , 2018, №11. С. 72-76.
36. Финансовое право: учебник / Н.И. Химичева. [и др.] ; отв. ред. Н.И. Химичева. - 2-е изд. - М.: Юристъ, 2018. - 198 с.
37. Фролова, Н.К. Проблемы межбюджетных отношений при
перераспределении полномочий / Н.К. Фролова // Финансы. - 2017 - №11.
38. Шагжиева, Т.С. Организационно-правовые аспекты исполнения регионального бюджета / Т.С. Шагжиева // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2018 - №14.
39. Широков, А. Возможности и условия финансирования муниципальных организаций / А. Широков, С. Юркова // Экономист, 2017, №7. С. 46-51.
40. Юркова, С. Местное самоуправление: рыночный облик местной власти / А. Широков, С. Юркова // Экономист, 2016, №1. С. 85-90.