Дипломная работа на тему "ТЮМГУ | Рейтинги социально- экономического развития муниципальных образований как инструмент оценки эффективности управления "

Работа на тему: Рейтинги социально- экономического развития муниципальных образований как инструмент оценки эффективности управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение Высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

РЕКОМЕНДОВАНО К ЗАЩИТЕ ГЭК

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
бакалаврская работа

РЕЙТИНГИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАК ИНСТРУМЕНТ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

38.03.04 Государственное и муниципальное управления Профиль «Государственное и муниципальное управление»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 5
1.1 Понятие эффективности муниципального управления в контексте эффективности публичного управления 5
1.2 Нормативные основы оценки эффективности муниципального управления в России 16
1.3 Рейтинг как метод оценки эффективности публичного управления: российский опыт применения и противоречия использования 24
ГЛАВА 2. ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЙТИНГОВ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА 31
2.1 Общая характеристика органов местного самоуправления г. Ялуторовска 31
2.2 Анализ применения и перспективы использования рейтингов в оценке социально-экономического развития в деятельности органов местного самоуправления г. Ялуторовска 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность оценки эффективности муниципального управления связывается с важностью этого уровня публичного управления в современных условиях. Общество, формируя государственный аппарат, рассчитывает на рациональное управление, которое предполагает снижение издержек при осуществлении управления и достижение целей повышения качества жизни. В полной мере это касается муниципального управления, в частности, реализуемого в малых городах. Высокое качество жизни в современных условиях становится приоритетом местного самоуправления.
Проблему формирует дискуссионный характер оценки уровня эффективности публичного управления и муниципального управления, в частности. Можно выделять несколько параметров, которые описывают результат и процесс управления, выявлять их содержание, определять, насколько качество управления способствует достижению целей. В специальной литературе ведется научная дискуссия относительно самого понятия эффективности, специального применения его к процессам публичного управления. Немаловажную роль в процессе определения играет сопоставление качества управления в разных городах, по этой причине широкое применение получили рейтинги как инструменты оценки качества управления. В свою очередь, вопрос применимости рейтингов в контексте оценки эффективности муниципального управления сам по себе формирует проблему, так как в России, как в федеративном государстве, имеются как рамки, устанавливаемые федеральным законодательством, так и региональная и муниципальная практика, которую надлежит учитывать.
Целью работы является характеристика инструмента рейтинга в оценке эффективности муниципального управления в городе Ялуторовске.
Задачи работы:
- раскрыть понятие эффективности муниципального управления в контексте эффективности публичного управления;
- выявить нормативные основы оценки эффективности муниципального управления в России;
- описать рейтинг как метод оценки эффективности публичного управления, показать российский опыт применения и противоречия использования;
- дать общую характеристику органов местного самоуправления г. Ялуторовска;
- проанализировать применение и перспективы использования рейтингов в оценке социально-экономического развития в деятельности органов местного самоуправления г. Ялуторовска.
Объект – муниципальное управление, предмет – применение рейтингов в процессе муниципального управления в городе Ялуторовске.
При выполнении работы использовалась научная литература, нормативные правовые акты Российской Федерации и Тюменской области, материалы практики органов местного самоуправления города Ялуторовска

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты
1.1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации
1.2 Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.
1.3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
1.4 Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года: Указ Президента РФ от 20.12.2016 N 696 // Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 52 (Часть V). - Ст. 7611.
1.5 О государственной регистрации условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг, изменений, вносимых в условия эмиссии и обращения этих ценных бумаг, а также об отчетах о проведенной эмиссии: Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 № 1238 (ред. от 17.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 50 (ч. 6). - Ст. 7056.
1.6 О требованиях к минимальному уровню кредитных рейтингов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований: Постановление Правительства РФ от 20.01.2014 № 40 (ред. от 17.02.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 4. - Ст. 387.
1.7 Об организации проведения рейтинга монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), включенных в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1398-р: Приказ Минэкономразвития России от 02.03.2018 № 111
1.8 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов: Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 (ред. от 11.06.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст. 2003.
1.9 Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 (ред. от 16.01.2015) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 35. - Ст. 4774.
1.10 Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 04.02.2021 № 68 // Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 6. - Ст. 966
1.11 О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от
28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 (ред. от 30.06.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 52. - Ст. 7490.
1.12 Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей
высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915: Постановление Правительства РФ от 03.04.2021 № 542
// Собрание законодательства РФ. - 2021. - № 16 (Часть III). - Ст. 2770.
1.13 О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика": Постановление Правительства РФ от 18.08.2016 № 815 (ред. от 15.04.2021) // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 35. - ст. 5335.
1.14 Методические рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований // СПС "Консультант+"
1.15 О введении нормативного подушевого финансирования дошкольных образовательных учреждений: Письмо Минобрнауки РФ от 01.12.2008 N 03-2782 // СПС "Консультант"+
1.16 Методические рекомендации об организации наблюдения за работой по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) и системе оценки результатов такой деятельности в субъектах Российской Федерации (Рейтинг ГТО): утв. Минспортом России 20.04.2021 // СПС "Консультант+"
1.17 Об утверждении методики оценки качества городской среды проживания: Приказ Минрегиона России от 09.09.2013 № 371 // Нормирование в строительстве и ЖКХ. - 2013. - № 5.
1.18 Об утверждении Методики определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации: Приказ Минстроя России от 31.10.2017 № 1494/пр // СПС "Консультант+"
1.19 Методические материалы по разработке комплексного плана субъекта Российской Федерации по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению: утв. Минэкономразвития России
// СПС "Консультант+"
1.20 Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2019 № 768- р // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 17. - Ст. 2145
1.21 Об утверждении Методики оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по внедрению стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: Приказ Минэкономразвития России от 17.10.2019 № 670 (ред. от 13.05.2021) // СПС "Консультант+"
1.22 Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2019 № 768- р // Собрание законодательства РФ. - 2019. - № 17. - Ст. 2145.
1.23 Об утверждении Порядка формирования ежегодного областного рейтинга оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области: Постановление Правительства Тюменской области от 19.06.2020 № 395-п
1.24 О формировании системы поощрений, разработке порядка формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции: утв. Распоряжением Губернатора Тюменской области № 107-р от 08.12.2017 г.
1.25 О порядке формирования ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции, предусматривающего систему поощрений: Постановление Губернатора Тюменской области от 21.12.2018 № 146 (ред. от 31.03.2020)
1.26 О порядке формирования ежегодного областного рейтинга муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов) Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций: Распоряжение Правительства Тюменской области от 21.02.2019 № 97-рп
1.27 О Порядке проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Тюменской области: Распоряжение Правительства Тюменской области от 30.12.2015 № 2041-рп (ред. от 03.09.2021)
1.28 Устав города Ялуторовска (принят решением Ялуторовской городской Думы от 10.04.1996 N 144-I ГД) (ред. от 23.04.2021) // Ялуторовская жизнь. - 1996. - N 46-47.
1.29 Об утверждении Порядка организации рейтингового голосования по выбору объекта строительства (благоустройства): Постановление Администрации города Ялуторовска от 12.02.2018 № 47 // Ялуторовская жизнь.
- 2018. - № 18.
1.30 Об утверждении Положения об оплате труда Главы муниципального образования город Ялуторовск: Решение Ялуторовской городской Думы от 26.05.2016 № 234 VI ГД (ред. от 31.05.2018)
1.31 Об учреждении органов администрации города Ялуторовска в качестве юридических лиц: Решение Ялуторовской городской Думы от 27.01.2011 № 239-V ГД (ред. от 29.07.2021) // СПС "Консультант+"
1.32 Об утверждении Положения об Администрации города Ялуторовска: утв. Распоряжением Администрации города Ялуторовска № 1159- р от 24.08.2016 // СПС "Консультант+"
1.33 Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг: Постановление Администрации города Ялуторовска от 01.11.2018 № 403 (ред. от 20.02.2019) // Ялуторовская жизнь. - 2018. - № 131.
1.34 Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ялуторовска, их формирования и реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ялуторовска: Постановление Администрации города Ялуторовска от 29.09.2017 № 573 (ред. от 08.12.2020) // Ялуторовская жизнь. - 2017. - № 118.
1.35 Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Ялуторовска на период до 2020 года: Решение Ялуторовской городской Думы от 24.12.2009 № 89-V ГД // СПС "Консультант+"

2. Специальная литература
2.1 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник / Г. В. Атаманчук. - 2-е изд., стер. - Москва : Омега-Л, 2011. - 525 с.
2.2 Булочников П.А. К вопросу о типологизации субъектов Российской Федерации // Петербургский экономический журнал. - 2020. - №4. - С. 82-89
2.3 Бутусова Н.В. Конструктивное политическое участие и повышение эффективности публичной власти в России // Вестник Поволжского института управления. - 2018. - Т. 18.- № 5. - С. 46-55.
2.4 Бухвальд Е.М., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований и реформирования института местного самоуправления // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2018. - Т. 11. - № 1. - С. 132-147.
2.5 Варавкина Я.Е. Понятие эффективности государственного управления в современной России // Дельта науки. - 2017. - № 1. - С. 20-21
2.6 Вилисов М.В., Телин К.О., Филимонов К.Г. От устойчивости к стабильности: что делает "хорошим" государственное управление // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). 2020. № 1 (96). С. 7-27.
2.7 Вишнякова А.М., Наумик В.А., Михайлова О.В. Эффективность государственного и муниципального управления // В сборнике: Теория и практика эффективности государственного и муниципального управления. Юго-Западный государственный университет Кафедра международных отношений и государственного управления. 2019. С. 69-74.
2.8 Власюк Л.И., Строев П.В. Методика определения уровня развития человеческого капитала и его дифференциация в регионах России // Экономика. Налоги. Право. - 2017. Т. 10. - № 4. - С. 86-95
2.9 Елсуков М.Ю., Маевский А.В., Чеберко Е.Ф. Инвестиционный климат и инвестиционная привлекательность макрорегионов России // Управленческое консультирование. - 2019. - № 12 (132). - С. 70-89.
2.10 Жигалова О.В. Методическое обеспечение оценки уровня экономической безопасности муниципальных образований // Региональная экономика. Юг России. - 2017. - № 1 (15).- С. 182-189.
2.11 Кожевников С.А., Ворошилов Н.В. Актуальные вопросы оценки эффективности государственного управления в современной России // Проблемы развития территории. - 2017. - № 6 (92). - С. 35-52
2.12 Козырь Н.С. Лучшая муниципальная практика субъектов рф: эффективность территориального самоуправления // Вестник НГИЭИ. - 2021. -
№ 2 (117). -С. 75-87.
2.13 Кораблева А.А. Методические основы оценки эффективности муниципальных программ // Региональная экономика: теория и практика. - 2017. - Т. 15. - № 4 (439). - С. 691-705.
2.14 Котлер Ф. Маркетинг для государственных и общественных организаций / Филип Котлер, Нэнси Ли ; [пер. с англ. В. Кузин]. - Москва [и др.] : Питер, 2008. - 376 с.
2.15 Кузнецов С. В., Растова Ю. И., Растов М. А. Рейтинг как мера оценки качества жизни в российских регионах // Экономика региона. — 2017.
— Т. 13, вып. 1. — С. 137–146
2.16 Куклин А.А., Наслунга К.С. Методические особенности оценки состояния региональных бюджетов // Экономика региона. - 2018. - Т. 14. - № 2.
- С. 395-407.
2.17 Ламзин Р.М. Трансформация системы публичного управления в условиях цифровизации : автореферат дис. ... кандидата экономических наук :
08.00.05 / Ламзин Роман Михайлович; [Место защиты: Юго-Западный государственный университет]. - Курск, 2020. - 23 с.
2.18 Ловкова Е.С., Абрамова Ю.В. Рейтинг регионов по уровню развития малого предпринимательства // Бюллетень науки и практики. - 2019. - Т. 5. - № 5. - С. 314-323.
2.19 Маркварт Э. Эффективность управления публичной собственностью: понятие, подходы, критерии // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2018. - № 2 (197). - С. 22-34.
2.20 Осейчук В.И. Теория государственного управления: учебник и практикум для академического бакалавриата : для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим направлениям / В. И. Осейчук ; Тюменский государственный университет. - Москва : Юрайт, 2016. - 342 с.
2.21 Петрова Д.Я., Нестерова Н.В., Зайцева Н.П. Рейтинговая оценка эффективности сельскохозяйственных районов региона // Инновационное развитие экономики. - 2018. - № 3 (45). - С. 261-270.
2.22 Продиблох Н.Е. Местное самоуправление как ресурс общественного развития: эффективность функционирования // Вестник Майкопского государственного технологического университета. - 2018. - № 2. - С. 143-149
2.23 Романчак В.М. Оценивание методом рейтинга // Информатика. - 2019. - Т. 16. - № 2. - С. 52-61.
2.24 Рудакова О.В., Калянов А.В., Соловьева И.А. Социально- культурная сфера как среда формирования человеческого капитала // Вестник ОрелГИЭТ. - 2019. - № 2 (48). - С. 191-200.
2.25 Рыков А.Н. Проблемы оценки эффективности местного самоуправления // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 4. - С. 105-112.
2.26 Сергиенко Н.С. К вопросу о прозрачности публичных финансов // Финансовое право и управление. 2017. № 3. С. 28-37.
2.27 Серенков П.С., Романчак В.М. Качество как субъективно измеряемая величина // Приборы и методы измерений. - 2019. - Т. 10. - № 1. - С. 99-110.
2.28 Спиридонов П.Е. Особенности системы публичного управления в Российской Федерации и ее влияние на развитие административного права // Административное право и процесс. - 2021. - № 8. - С. 29 - 34.
2.29 Ушаков Е.В. Качество муниципального управления: проблемы измерения эффективности // Инновации. Наука. Образование. 2020. № 14. С. 756-760.
2.30 Фролова Е.А., Щербань Е.Г. Цифровая экономика: муниципальный аспект // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2019. - № 1 (75). - С. 17-21.
2.31 Юрасова М.В. Рейтинг как инструмент измерения успеха: "за" и "против" // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2017. Т. 23. № 2. С. 137-164.

3. Материалы практики
3.1. Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ГТО). Официальный портал органов власти Тюменской области
3.2. Индекс качества городской среды [Электронный ресурс]
3.3. Официальный портал органов государственной власти Тюменской области. Рейтинг муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции [Электронный ресурс]
3.4. Перечень муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования город Ялуторовск в 2021 году. Официальный сайт администрации города Ялуторовска [Электронный ресурс]
3.5. Результаты областного рейтинга муниципальных образований Тюменской области в части их деятельности по реализации механизмов поддержки СО НКО.
3.6. Рейтинги кредитоспособности региона (муниципалитета). Агентство РА [Электронный ресурс]
3.7. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Тюменской области за 2020 год. Портал Правительства Тюменской области [Электронный ресурс]