Дипломная работа на тему "Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления | Синергия"

Работа на тему: Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 3&.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Законодательные и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления

Москва 2018

Содержание
Введение 3
1. Государственно-правовое регулирование вопросов местного самоуправления в российской федерации 6
1.1 Структура и полномочия органов местного самоуправления 6
1.2 Основные направления взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации 26
2. Взаимодействие государственных и муниципальных органов в процессе осуществления ими своих функций 36
2.1 Разграничение полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления 36
2.2 Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в сфере экономики и в социокультурной сфере 47
3. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления 58
Заключение 66
Список использованной литературы 68

Введение
Становление местного самоуправления - задача не только и не столько самого этого института, но и государственной власти всех уровней. Эта власть не может быть стабильной, эффективной, если не подпитывается постоянно жизненными соками мощной корневой системы местного самоуправления. Почти все государственные решения, затрагивающие интересы граждан, проходят через местные учреждения; люди оценивают государственную политику прежде всего сквозь призму удовлетворения своих насущных повседневных нужд, именно на местной почве рождается чувство сопричастности к делам общегосударственным.
Государственное управление подразумевает не только управляющее воздействие, но и организационное сотрудничество государства и его субъектов с местным самоуправлением, обеспечивающее целенаправленное и эффективное функционирование муниципальных образований. В прямых связях основными являются управляющие воздействия. В обратных связях на первое место выдвигаются моменты сотрудничества и взаимодействия, инициативы снизу, восприятия и результативность прямых связей. В системе государственного управления, важное значение имеет оптимальное сочетание прямых и обратных связей.
Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления подразумевает, что они как партнеры, по крайней мере, равны в отношении главного объекта управления, и оно осуществляется ради достижения общей цели - повышения уровня и качества жизни населения каждого муниципального образования и региона в целом.
Проблема взаимодействия местного самоуправления с органами государственной власти имела и имеет место практически на всех этапах развития местного самоуправления как в России, так в других странах - это и подтверждает актуальность выбранной темы курсовой работы.
Конституция России закрепила организационную обособленность местного самоуправления от органов государственной власти, но на практике эффективное управление во всех сферах жизни общества невозможно без четко отлаженного механизма их взаимодействия. Большинство наших неудач в экономике, социальной сфере связано именно с тем, что этот механизм дает сбои.
Тема работы весьма актуальна на сегодняшний день так как проблема разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления является одной из наиболее важных и вместе с тем малоизученных. Отсутствует законодательно закрепленная система разграничения компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Объектом исследования является система правоотношений, складывающихся в процессе разграничения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Предметом служит система органов местного самоуправления.
Цель работы изучить регулирование вопросов разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Задачами работы является проанализировать и обосновать:
- Рассмотреть структуру и полномочия органов местного самоуправления;
- Изучить основные направления взаимодействия государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации;
- Проанализировать взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в сфере экономики;
- Проанализировать взаимодействие органов государственной власти субъектов федерации и местного самоуправления в социокультурной сфере.
Методологическую основу исследования - составляет диалектный метод, а также метод структурно-функционального анализа.
Научная степень разработки. Тема достаточно широко исследована в научной литературе в общем плане. Это работы таких авторов как: Козлова Е.И., Нурутто С.В., Пешина Н.Л., Н.В. Джагарян. Однако, ряд авторов Бялкина Т.М., Васильев В.И. обратили внимание на теории образования местного самоуправления чтобы полностью раскрыть его функции и показать взаимодействие.
Научная новизна данного исследования состоит в попытке рассмотрения взаимодействия органов государственной власти субъектов и местного самоуправления через анализ их функций в экономической и социальной сферах.
Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Список использованной литературы
Нормативно правовые акты и официальные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 No 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. 25 декабря; Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 года № 145-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3823; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 14. - Ст. 2007.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1998 года№ 146-ФЗ (в ред. 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ.
- 1998. -№ 31. - Ст. 3824; Собрание законодательства РФ. -2017. - № 15. - Ст.
2133.
4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ.
- № 24. - Ст. 2253; Российская газета. - №71. - 05.04.2017.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; Российская газета. - № 71. - 05.04.2017.
6. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25.06.2002 года №73- ФЗ (в ред. от 07.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 26. - Ст. 2519; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №11. - Ст. 1538.
7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.08.1999 года No 184-ФЗ (в ред. 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005; Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 14. - Ст. 2001.
8. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 года № 126-ФЗ (утратил силу)// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 39. -Ст. 4464.
9. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985). - Собрание законодательства РФ, 07.09.1998, № 36, ст. 4466.
Учебники, монографии, диссертации, статьи.
10. Абазов, А.Б. Представительные органы местного самоуправления в системе муниципального-правовых отношений / А.Б. Абазов // Москва: Издательство АНО ВПО «Московский гуманитарный университет». - 2015. - 225 С.
11. Акчурин, А.Р. Формирование представительных органов муниципальных образований: проблемы правового регулирования и пути их решения / А.Р. Акчурин // Вестник государственного университета. - №2. - 2015. - 175 С.
12. Акимова, В.Л. Секция «юридические науки» о контрольной функции представительного органа муниципального образования / В.Л. Акимова// Журнал «Современные тенденции развития науки и технологий». - 2015. - 36 С.
13. Аносова, В.В. Общественные формирования муниципалитетов как форма контроля местной власти / В.В. Аносова // Теория и практика общественного развития. - 2014. - № 6. - 144 с.
14. Арутюнян, О.К., Арутюнян, Л.Р. Органы местного самоуправления и порядок их формирования. Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития / О.К. Арутюнян, Л.П. Арутюнян // Региональная экономика. - №4. - 2015. - 175 с.
15. Андреева, Л.А. Законодательный процесс в представительных органах местного самоуправления/ Л.А. Андреева// Аннотация. - 2014. - 121 с.
16. Андреева Н.А. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления и государства / Н.А. Андреева // Вестник Новгородского филиала РАНХИГС. -2016. -Nol-1(3). - 165 с.
17. Бялкина, Т.М. Местное самоуправление. Модернизация отношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: докторская/ Т.М. Бялкина // 2015. - № 2. - 297 с.
18. Бабичев, И.В., Сергеев А., Шугрина Е.С. Комментарий к федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" / И.В. Бабичев, А. Сергеев, Е.С. Шугрина // Москва: Инфра. - 2015. - 789 с.
19. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - 134 с.
20. Безруков, А.В. Государственная власть и местное самоуправление: проблемы соотношения и взаимодействия / А.В. Безруков // Конституционное и муниципальное право. - 2014. - № 6. - 122 с.
21. Васильев, В.И. О функциональном назначении местного самоуправления/ В.И. Васильев// Журнал Российского права. - 2016. -23.
22. Васильев, В.И. Местное самоуправление: Центр и регионы// В.И. Васильев// Журнал российского права. - 2015. - № 3. - 134 с.
23. Волков, В.Э. Местное самоуправление. Конституционные основания правового регулирования компетенции муниципальных образований
: Автореферат диссертации Муниципальное право/ В.Э. Волков// 2015. - 124 с.
24. Горнеев, Р.В. Правовые формы взаимодействия общественных объединений с органами местного самоуправления. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики/ Р.В. Горнеев // 2015. - № 2 (52).- 161 С.
25. Гришай, Е.В., Палий, В.М. К вопросу о разграничении предметов ведения и полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления / Е.В. Грашай, В.М. Палий // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2015. - No 3 (21). - 147 с.
26. Грачева, Е.Ю. Комментарий к Бюджетному кодексу РФ. / Е. Ю Грачева// Москва: Проспект. -2016. - 688 с.
27. Герб, Р.В. Муниципальные правовые акты исполнительно распорядительного органа местного самоуправления: сущность и виды / Р.В. Герб// Научно-исследовательские публикации. - 2015. - № 3. - 133 с.
28. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей/ В.А. Гневко // Культура СПб. - 2014.- 247
Электронные ресурсы
29. Джагарян, Н.В. Проблемы конституционного и муниципального права. Регламент представительного органа муниципального образования: к вопросу о юридической природе / Н.В. Джагарян // Юридический Вестник ДГУ.
- 2015. - № 3. 115 С.
30. Ермолаева А.В. Формирование систем документации в органах исполнительной власти / А.В. Ермолаева // Вестник Саратовского государственного университета. - 2015. - №10. - 46 с.
31. Епишкин, Н.И. Исторический словарь галлицизмов русского языка / Н.И. Епишкин // Москва: ЭТС. -2015. - 51 с.
32. Жамборов, А.А. Конституционно-правовой статус главы муниципального образования / А.А. Жамборов // Теория и практика общественного развития. - 2015. - №3. - 93 с.
33. Зейнутдинов, М.Н. Формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в субъекте Российской Федерации / М.Н. Зейнутдинов // Вестник Законодательного Собрания. - № 2. - 2014. -42 с.
34. Зейнутдинов, М.Н. Формы и порядок прекращения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий / М.Н. Зейнутдинов // Аннотация. - 2014. - 62. с.
35. Коростелева, М.В. Особенности формирования представительного органа муниципального образования / М.В. Коростелева // Юридические науки
.- 2014. - 243 С.
36. Коновалюк, О.В. Институт ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц. Введение временной финансовой администрации/ О.В. Коновалюк // Научный журнал «Апробация». - No10(25). - 2014. - 131 С.
37. Куршиева, Н.М. Порядок подбора кадров в органах местного самоуправления / Н.М. Куршиева // Государственное и муниципальное управление в XXI веке. - 2015. - 160 с.
38. Козлова, Е.И. Конституционное право: учеб. для средних профессиональных учебных заведений / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин // Москва: Норма. - 2017. - 592 с.
39. Казанцева, Л.С., Гречкин, В.А. Взаимодействие государственных органов власти с органами местного самоуправления / Л.С. Казанцева, В.А. Гречкин// Москва: Статут. - 2015. - 366 с.
40. Кожевников, О.А. Проблемы законодательного регулирования организационных форм межмуниципального сотрудничества в Российской Федерации / О.А. Кожевников // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - №5. - 147 с.
41. Коновалова К.В. К вопросу о способах наделения полномочиями глав муниципальных образований / К.В. Коновалова // Научное сообщество студентов XXI столетия. - 2016. - 143 с.
42. Лапин В.А. Природа муниципальной власти в России / В.А. Лапин // Личность и культура. - 2015. - 168 с.
43. Модникова, Т.Н. Проблемы взаимодействия главы муниципального образования с представительным органом местного
самоуправления. Политика и право / Т.Н. Модникова // Среднерусский вестник общественных наук. - No 1. - 2015. - 321 с.
44. Медведев, С.М, Числов А.И., История, теория, практика политико- правовых институтов России и зарубежных стран. Органы местного самоуправления и их должностные лица: некоторые вопросы юридической ответственности / С.М. Медведев, А.И. Числов // Мир политики и социологии. - 2015. - № 10. - 201 С.
45. Малявкина Н.В. Пути оптимизации взаимодействия органов государственной власти субъектов российской федерации с органами местного самоуправления/Н.В. Малявкина//Грамота. -2016. -№1(27). -С. 120-122.
46. Носов, С.И. Конституционное право Российской Федерации: Учебник/ С.И. Носов// Москва: Статут. - 2014. -204 с.
47. Нарутто, С.В. Территориальная организация государственной власти и местного самоуправления / С.В. Нарутто // Москва: Юридическая норма. - 2017. - 272
48. Пешин, Н.Л. Муниципальное право Российской Федерации. / Н.Л. Пешин // Москва: Юрайт. - 2015. - 185 с.
49. Попов А.И. Социальная политика: территориальный аспект / А.И. Попов// Человек и труд. - № 4. - 2014. - 60 с.
50. Резяпкин, В.Ф. Статус главы муниципального образования. Становление правового статуса главы муниципального образования в Российской Федерации / В.Ф. Резяпкин // Журнал «Пробелы в российском законодательстве». - № 16. - 2015. - 129 с.
51. Робец, Д.С. Проблемы реализации полномочий органами местного самоуправления в Российской Федерации / Д.С. Робец // Вестник Алтайской науки. - №2. -2014. -421 с.
52. Рыбаченко, М.В. Процесс формирования кадрового резерва в органах местного самоуправления / М.В. Рыбаченко // Социологические науки Вестник ЗабГУ. - № 03(106). - 2014. - 101 с.
53. Сергеев, Д.Б. Структура муниципального образования: монография / Д. Б. Сергеев; под науч. ред. С. Д. Князева // Абакан: ООО «Книжное издательство «Бригантина». - 2014. - 140 с.