Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере культуры "

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой на примере культуры

Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Экономика государственного
и муниципального сектора

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Совершенствование системы государственного управления социальной
сферой на примере культуры

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель


(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)


Рецензент _
(Фамилия, имя, отчество) (подпись)
Москва


Факультет онлайн обучения

КОНЦЕПЦИЯ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Обучающийся

Направление подготовки
Экономика государственного и муниципального сектора


1. Тема ВКР

Совершенствование системы государственного управления
социальной сферой на примере культуры

Утверждена приказом по Университету № от « » 20
г.
2. Срок сдачи магистрантом законченной ВКР «__» 201 г.
3. Исходные данные по ВКР Законы, нормативно-правовые акты федерального и
муниципального уровня, научная и учебная литература, материалы научно-практических
конференций.

4. Обоснование актуальности темы - Реальное положение дел в сфере культуры во многом предопределено качеством решений, которые принимаются на разнообразных уровнях управления – федеральном, региональном, местном. Основу для эффективного управления сферой культуры закладывает продуманная и планомерная государственная культурная по- литика. Именно ее реализация на региональном и муниципальном уровнях становится зало- гом успешного сохранения и развития культуры.

5. Цель исследования – исследование теоретических и практических аспектов государ- ственного управления социальной сферой, разработка рекомендаций по совершенствованию государственного управления сферой управления культуры.
6. Задачи исследования
6.1. исследовать понятие социальной сферы, ее назначения и структуры
6.2. охарактеризовать основные подходы к государственному управлению социаль-

ной сферой
6.3. рассмотреть показатели эффективности государственного управления социаль- ной сферой
6.4. дать общую характеристику системы государственного управления сферой культуры в России
6.5. провести анализ основных показателей государственного управления сферой культуры
6.6 провести оценку эффективности государственного управления сферой культуры
6.7. выявить проблемы и выработать рекомендации по совершенствованию системы управления социальной сферой по направлению «культура»
6.8. провести оценку эффективности разработанных рекомендаций.
7. Организация, результаты деятельности которой использованы в ВКР в качестве объекта следования

8. Предполагаемые методы исследования
Анализ, синтез, аналогия, сравнительно-правовой, статистический, наблюдения, экс- перемент, приемы обобщения научного материала и практического опыта.
9. Ожидаемые основные результаты исследования
Формулирование выводов, которые будут являться основной для проведения дальнейшего исследования;
формулирование предложений по совершенствованию управления социальной
сферой, которые моут быть использованы в управленческой деятельности.
10. Содержание разделов ВКР (наименование глав)
Глава 1. Теоретические аспекты государственного управления социальной сфе-
рой.
1.1. Понятие социальной сферы, ее назначение и структура.
1.2. Основные подходы к государственному управлению социальной сферой.
1.3. Показатели эффективности государственного управления социальной сферой.
Глава 2. Анализ системы государственного управления сферой культуры.
2.1. Система государственного управления сферой культуры в России.
2.2. Анализ основных показателей государственного управления сферой культуры.
2.3. Оценка эффективности государственного управления сферой культуры.
Глава 3. Совершенствование системы управления социальной сферой по
направлению «культура»

Оглавление
Введение 6
Глава 1. Теоретические аспекты государственного управления социальной сферой 9
1.1. Понятие социальной сферы, ее назначение и структура 9
1.2. Основные подходы к государственному управлению социальной сферой 13
1.3. Показатели эффективности государственного управления социальной сферой 23
Глава 2. Анализ системы государственного управления сферой культуры 31
2.1. Система государственного управления сферой культуры в России 31
2.2. Анализ основных показателей государственного управления сферой культуры 43
2.3. Оценка эффективности государственного управления сферой культуры 49
Глава 3. Совершенствование системы управления социальной сферой
по направлению «культура» 56
3.1. Проблемы и предложения по совершенствованию системы управления социальной сферой по направлению «культура» 56
3.2. Оценка эффективности разработанных рекомендаций 73
Заключение 79
Список использованной литературы 83
Приложения 91

Введение
Актуальность темы исследования. Современные проблемы развития любой страны невозможно решить только лишь с помощью достижений науч- но-технического прогресса и финансовых средств. Именно поэтому выполне- ние социальных функций, возложенных на государство, осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне главы государства, парламента, правительства, органов местного самоуправления. Только с помощью системы государственного управления и ее всестороннего исследования можно удовлетворить социальные потребности общества и раз- витие социальной сферы.
Недооценка роли социального государственного управления особенно опасна в условиях нестабильной, развивающейся экономики, так как именно оно является мощным средством оживления производства, предотвращения кризисов, устранение социальных конфликтов, которые возникают в результате резких экономических преобразований.
Важной отраслью социальной сферы является отрасль культуры.
В современной России одной из значимых тенденций в сфере культуры и досуга населения является делегирование многих функций по управлению ор- ганизациями и событиями на местный территориальный уровень. В этом свете актуальным является анализ процессов в управления сферой культуры и досуга населения на уровне муниципального образования.
Сегодня значение сферы культуры в функционировании общества не вы- зывает сомнений, можно говорить о поступательном развитии государственной культурной политики Российской Федерации, что в свою очередь свидетель- ствует о серьезном отношении государства к культуре.
Обращение к исследованию управления сферой культуры показывает, что во многих случаях, сложно отделить культуру от сферы досуга. Организован- ный «культурный» досуг наиболее активно вовлекает жителей нашей страны в пространство культуры – через посещение музеев и театров, выставок, художе- ственных студий, кружков творчества. Поэтому государственная культурная

политика непосредственно обращена к сфере досуга, и зачастую речь идет об управлении культурно-досуговой сферой. В то же время определение «куль- турно-досуговая сфера» или «сфера культуры и досуга» предусматривает те культурные объекты, формы культурной деятельности, которые оказываются доступны россиянам в форме досуговых услуг.
Следует отметить, что реальное положение дел в сфере культуры во мно- гом предопределено качеством решений, которые принимаются на разнообраз- ных уровнях управления – федеральном, региональном, местном. Основу для эффективного управления сферой культуры закладывает продуманная и плано- мерная государственная культурная политика. Именно ее реализация на регио- нальном и муниципальном уровнях становится залогом успешного сохранения и развития культуры.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости теоретико- методического совершенствования процедур оценки и возможностей обеспече- ния роста эффективности системы культуры.
Целью работы является исследование государственного управления со- циальной сферой на примере культуры в Российской Федерации и определение путей его совершенствования.
Необходимость достижения цели потребовала решения следующих за-

дач:


? исследовать понятие социальной сферы, ее назначение и структуру;
? рассмотреть основные подходы к государственному управлению социальной сферой;
? исследовать показатели эффективности государственного управления социальной сферой;
? рассмотреть систему государственного управления сферой культуры в России;
? провести анализ основных показателей государственного управления сферой культуры;

Список использованной литературы
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014
№ 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №145-ФЗ (с изм. и доп. от 27.12.2018) //Консультант Плюс. Режим доступа:
3. Федеральный закон от 06.10.2003 №131 (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Консультант Плюс. Режим доступа:
4. Федеральный закон от 09.10.92 № 3612-1 (ред. от 05.12.2017) «Основы законодательства в Российской Федерации о культуре»//Консультант Плюс. Режим доступа:
5. Федеральный закон от 17.06.96 № 74 (ред. от 04.11.2014) «О национально-культурной автономии»//Консультант Плюс. Режим доступа:
6. Федеральный закон от 06.01.1999 № 7 (ред. от 29.07.2017) «О народных художественных промыслах» //Консультант Плюс. Режим доступа:
7. Федеральный закон от 25.06.2002 № 73 (ред. от 27.12.2018) «Об объектах культурного наследия и памятниках истории и культуры народов Российской Федерации»//Консультант Плюс. Режим доступа:
8. Федеральный закон от 06.10.99 № 184 (ред. от 27.12.2018) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни- тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»//Консультант Плюс. Режим доступа:
9. Государственная программа Российской Федерации «Развитие куль- туры и туризма» на 2013–2020 годы. Утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2014. URL: (дата обращения: 12.12.2018).
10. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». URL: (дата обращения: 13.12.2018).
11. Указ Президента РФ от 15.03.2000 №511 (ред. от 28.06.2005) «О классификаторе правовых актов»//Консультант Плюс. Режим доступа:
12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 г.
№ 1063-р (ред. от 26.01.2017) «О социальных нормативах и нормах».
13. Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: распоряжение Правительства Рос. Федерации от 29.02.2016 г. № 326-р // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. Электрон. дан. URL:
14. Об утверждении Методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями культуры : приказ Минкультуры России от 07.03.2017 г. № 261 // КонсультантПлюс: справочно- правовая система.
15. Методические рекомендации по разработке плана мероприятий («дорожной карты»). «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры» главным распорядителем средств федерального бюджета Федерации, плана мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений в части оказания государственных услуг (выполнения работ) федеральным государственным учреждением культуры от 31.01.2013 № 644-01-

54/04-НМ URL:
16. Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправ- ления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работ- ников по видам учреждений и основным категориям работников. Утв. приказом Минкультуры России от 28.06.2013 № 920. URL:(дата обращения: 12.12.2018).
17. План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях соци- альной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» (с изм. и доп.). Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации № 2606-р от 28.12.2012. URL:: 12.12.2018).
18. Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012–2018 годы. Утв. распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р. URL:
Научная литература
19. Алексеев С. Механизмы реализации государственной политики в сфере культуры. – 2015. - №12. С. 210-220.
20. Астафьева О. Н. Культурная политика: теоретические аспекты и практика реализации [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: (Дата обращения 11.12.2018).
21. Ахинов Г. А.Социальная политика: учебное пособие / Г. А. Ахинов, С. В. Калашников. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 227 с.

22. Баранова И. А., Анохина Я. В. Адаптация социальной политики в России к современным экономическим условиям // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 4-6 (42).- С. 13-15.
23. Берестова Л. И. Социальная политика: учебное пособие. — М.: Юриспруденция, 2015.— 140 с.
24. Богацкая М. А. Роль органов местного самоуправления в сфере куль- туры и досуга населения // Сборник статей победителей VII международной научно-практической конференции. 2016. - № 3. – С. 12-17.
25. Борисов Н. А. Социальная сфера и территориальное развитие российских регионов // Современные научные исследования: теоретический и практический аспект Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиэсян Асатур Альбертович. 2016. С 25-30.
26. Борисов А. Ф., Трофимова Т. А. Трансформация социальной сферы как функция социального управления // В сборнике: Глобальные социальные трансформации XX-начала XXI вв. (к 100-летию Русской революции) Материалы научной конференции XI Ковалевские чтения. Отв. редактор: Ю. В. Асочак- се. 2017. С. 1240-1250.
27. Бреусова Е. А., Загорулько А. В. Проблемы управления сферой куль- туры на современном этапе рыночных преобразований // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 2. – С. 571-590.
28. Воронина Е. В. Государственное управление в социальной сфере: учебное пособие / Е. В. Воронина, М. В. Михайлова, Е. В. Фугалевич. – СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2017. – 214 с.
29. Гузаиров В. Ш. Социальная политика современной России: учебное пособие/ Гузаиров В. Ш., Моисеев В. В. — Белгород: Белгородский государ- ственный технологический университет им. В. Г. Шухова, ЭБС АСВ, 2013. – 244 с.

30. Егорова М. С., Смирнова А. А. Социальная политика России // Меж- дународный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2015. № 5- 2. С. 302-304.
31. Иванова Е. Ю. О реализации государственной политики в сфере культуры на современном этапе развития российского общества // Ученые за- писки Тамбовского регионального отделения Вольного экономического обще- ства России научно-теоретический и практический журнал. Тамбов, 2016. С. 19- 20.
32. Канаева O. A. Социальная политика государства и бизнеса. – М.: Юрайт, 2016. – 445 с.
33. Ковалева В. А, Борисова Е. В. Социальная сфера: суть и основные понятия // В сборнике: Прикладные исследования и технологии. Сборник тру- дов Второй международной конференции. 2015. С. 282-290.
34. Коровяковская Н. Д. Социальная политика Российского государства: глобальные вызовы / Н. Д. Коровяковская, Ю. А. Холоденко // Труд и социаль- ные отношения. – 2016. – № 3. – С. 50–62.
35. Кричинский П. Е. Основы социального государства: учебное пособие
/ П. Е. Кричинский, О. С. Морозова. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 324 с.
36. Куприн А. А., Буга А. В. Социальная сфера и ее значение для соци- ально-экономического развития территориальных образований // Экономика и управление: вчера, сегодня, завтра. 2016. № 8. С 36-40.
37. Марунич В. Г., Андреев С.Ю. Управление сферой культуры как ос- новополагающая часть деятельности муниципального образования // В сборни- ке: Инструменты и механизмы современного инновационного развития. Сбор- ник статей международной научно-практической конференции: в 2 частях. 2017. С. 95-100.
38. Милявский М. В. Социальная сфера и ее роль в экономической, со- циальной и культурной безопасности региона // В книге: Оценка регулирующе- го воздействия: стратегическое партнерство органов власти, бизнеса и НКО Сборник научных трудов Международной молодежной научно-практической

конференции. Ответственные за выпуск Я. П. Силин, Е. Б. Дворядкина. 2018. С. 153-160.
39. Музычук В. Ю. Государственная поддержка культуры: ресурсы, ме- ханизмы, институты. - СПб.: Нестор-История, 2013. – С. 80-90.
40. Орешин Г. Б. Некоторые аспекты государственного управления в со- циальной сфере // Вестник научных конференций. 2017. № 10-3 (26). С. 99-100.
41. Павлова А. Е. Стратегическое планирование социальных и экономи- ческих сфер общества // Вопросы науки и образования. 2017. № 1. С. 74-80.
42. Павлюкова О. В., Ходжаева И. Г., Дорошина И. П. Механизм постро- ения социальной политики в современной России // Науковедение. 2014. № 3 (22). С. 56-73.
43. Панов М. М. Оценка деятельности и система управления компанией на основе KPI. - М.: РИОР, 2018. – 255 с.
44. Плюхина А. А. Социальная политика современной России: проблемы и тенденции развития // Экономический журнал. 2015. № 4 (40). С. 36-42.
45. Порядина В. Л. Основы научных исследований в управлении соци- ально-экономическими системами: учебное пособие/ Порядина В. Л., Барка- лов С. А., Лихачева Т. Г.— Воронеж: Воронежский государственный архитек- турно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2015.— 262 с.
46. Пронин А. Л, Галкина А. Л, Кошелева B. C. Управление развитием сферы культуры муниципальных образований // В сборнике: Проблемы теории и практики управления развитием социально-экономических систем Материа- лы XI Всероссийской научно-практической конференции. Сборник научных трудов. Ответственный редактор: Т. К. Абдуллаева, д.э.н., профессор; Редкол- легия: Магомедова Т. В., к.э.н., доцент, Шэхпэзова Р. Д., к.э.н., доцент, Мул- лахмедова С. С., к.э.н., доцент, Магомедов O. A., к.э.н., доцент, Магдиева М. H., к.т.н., доцент, Атаханов Р. А, к.э.н., ст. преподаватель. 2014. С. 298-300.
47. Пронин А. Л, Швидко М. Н. Государственное и муниципальное управление в сфере культуры // Библиография. Научный журнал по библиогра- фоведению, книговедению и библиотековедению. 2015. № 1. С. 56-60.

48. Самыгин С. И. Социальная политика: Учебник для бакалавров / С. И. Самыгин, И. А. Янкина: A. B. Рачипа. - М.: Дашков и К, 2013. – 422 с.
49. Социальная политика и управление в социальной сфере: учебное по- собие / И. П. Лаврентьева, В. В. Кузнецов, В. В. Григорьев. – Ульяновск: Ул- ГТУ, 2015. – 201 с.
50. Тавокин Е. П. Социальная политика: учебное пособие. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – 357 с.
51. Тарент И. Г., Кочетков С. В. Управление в социальной сфере // Учебное пособие. – Ногинск, 2017. – 136 с.
52. Тесленко В. С. Особенности процесса управления социальной сфе- рой // Форум молодых ученых. 2017. № 10 (14). С 721-730.
53. Устинова Л. Б. К вопросу о муниципальном управлении сферой культуры // В сборнике: Закономерности и тенденции инновационного развития общества. Сборник статей Международной научно-практической конференции: в 3 частях. 2017. С. 83-90.
54. Фахрутдинова А. З. Управление социальной сферой: Учеб. Пособие.
– Новосибирск: РАНХиГС, Сиб. ин-т. упр., - 2015. – 253 с.
55. Федотова Н. Г. Менеджмент в сфере культуры Учебное пособие. – Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2015. – 482 с.
56. Флора В. М. Социальная сфера как объект социальной политики и социального управления // В сборнике: Современные научные исследования: теория и практика. Материалы Международной (заочной) научно-практической конференции, под общей редакцией А. И. Вострецова. 2017. С 523-530.
57. Чудинова О. В. Управление развитием сферы культуры муниципаль- ного образования // В сборнике: Наука сегодня: теория и практика Сборник научных трудов международной заочной научно-практической конференции. Уфимский государственный университет экономики и сервиса. 2015. С. 184- 200.

58. Шурупова А. С. Деятельность муниципальных органов власти по управлению сферой культуры // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2016. Т. 15. С. 1281-1290.
59. Федеральная служба государственной статистики. URL:
60. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации. URL: u