Статья на тему "Государственная гражданская служба РФ в условиях административной реформы"

Статья на тему: Государственная гражданская служба РФ в условиях административной реформы.
Год сдачи работы: 2018. Оценка за выполнение: Хорошо. Количество страниц: 99
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения:

Направление подготовки: 38.04.01 Экономика
Магистерская программа: Государственное и региональное управление

ТЕМА: Государственная гражданская служба РФ в условиях административной реформы

Обучающийся
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Руководитель
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Рецензент
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Консультант
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Дэкан ФЭО
(Ф.И.О. полностью)
подпись

Москва 2018

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ 6
1.1. Понятие государственной службы 6
1.2. Правовое регулирование государственной службы 11
1.3. Реформирование государственной службы 16
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ЗАГС 22
2.1. Характеристика службы ЗАГС Санкт-Петербурга 22
2.2. Оценка качества работы государственных служащих ЗАГС Санкт- Петербурга 40
2.3. Оценка эффективности деятельности служащих ЗАГС Санкт- Петербурга 44
3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ЗАГС САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 60
3.1. Мероприятия по организации обслуживания населения 60
3.2. Мероприятия по автоматизации процессов предоставления информации 66
3.3. Оценка экономической эффективности мероприятий 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 90
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 96

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования заключается в том, что по мере формирования новой российской государственности возрастает роль и значение государственной службы как правового инструмента, призванного обеспечивать реализацию функций государства, эффективная деятельность которого, т. е. успешное решение стоящих перед ним экономических, политических и социальных задач, во многом зависит от персонала государственных органов.
Государство призвано защищать права, свободы, интересы граждан, охранять общественный порядок, гарантировать юридическую защиту прав, защищать все формы собственности, предоставлять государственные услуги, социальную помощь, создавать условия для развития бизнеса, предпринимательства, инициативы и творчества.
Государственное управление регулирует общественные процессы, создает условия для самореализации личности, актуализации ее деятельности в общественных интересах.
Из-за финансово-экономических кризисов, неудовлетворительного качества предоставляемых государственных услуг, низкой результативности деятельности чиновников и низком уровне нравственности государственных служащих при выполнении государственных функций, коррупции в органах власти, у гражданского общества возникает недоверие к власти.
Поэтому важно уделить внимание адаптационным возможностям населения, анализу поведения россиян в кризисных ситуациях. В российском самосознании отмечается понимание зависимости от внутренних и внешних факторов, воздействующих на социально- экономическое положение граждан и происходящих общественных
процессах в стране.

Объект исследования - государственные служащие ЗАГС Санкт- Петербурга.
Предмет исследования - государственная гражданская служба РФ в условиях административной реформы.
Целью исследования является разработка рекомендаций по повышению качества работы государственных служащих ЗАГС Санкт- Петербурга.
Для реализации указанной цели в процессе исследования поставлены следующие задачи:
? рассмотреть понятие и сущность государственной гражданской службы РФ;
? исследовать конституционно-правовые основы государственной гражданской службы РФ;
? провести анализ государственной службы в ЗАГС Санкт- Петербурга;
? выявить проблемы функционирования госслужбы и разработать проектные мероприятий.
Методы исследования. Методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод, а также социологический, статический, формально – логический, системно – структурный, историко- правовой и др.
Теоретическую основу исследования составляют труды ученых, таких, как Гусев А.В., Дементьев А.Н., Киреева Е.Ю., Кирилин А.В., Киселев С.Г. и др.
Нормативно-правовой базой исследования является законодательство Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.), Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями и дополнениями), Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
Эмпирическая база исследования. Использованы данные, опубликованные в специальной литературе и периодической печати по проблемам, имеющим отношение к теме исследования.
Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.
Научная новизна работы заключается в разработке практических рекомендаций, направленных на повышение эффективности деятельности государственных служащих ЗАГС Санкт-Петербурга.
Практическая значимость работы заключается в дополнении теоретического материала новыми исследованиями деятельности государственных служащих.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями и дополнениями).
3. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 03.07.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, № 31, ст. 3215.
4. Агеев О.Г. Правовое регулирование государственной гражданской службы // Российское государство ведение. 2015. № 4. С. 88- 105.
5. Агранат Д.Л., Лихачев М.В. Институционализация муниципальной службы // Международное публичное и частное право. 2015. № 3. С. 17-21.
6. Алексеев А.П., Абезин Д.А. Принцип системности в организации государственной службы Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2013. № 3 (26). С. 17-21.
7. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография / Г.В. Атаманчук. - М.: РАГС, 2014. – 324с.
8. Алехин А.П. Административное право России. Первая часть: Учебник / В.А.Алехин, А.А.Кармолицкий.- М.: Зерцало-М, 2013.- 528 с.
9. Административное право России: Учебник / под ред. П.И.Кононова и др.- 3-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2015.- 559 с.
10. Антонова Н.М. Проблемы реализации конституционного принципа равного доступа к государственной службе в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2015.- № 3.- С. 63 - 65.
11. Артемьев А.М. К вопросу о принципах деятельности правоохранительной службы // Российский следователь.- 2015.- № 1.- С. 33 - 35.
12. Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы РФ // Журнал российского права.- 2015.- № 6.- С. 21-31.
13. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник / Д.Н.Бахрах, В.Г.Татарян.- 4-е изд., перераб. и доп.- М.: Эксмо, 2017.- 602 с.
14. Блажко А.К. Правовые основы государственной службы РФ.- Рязань, 2016.- 187 с.
15. Братановский С.Н. Административное право: учебник.- М.: Директ-Медиа, 2013.- 921 с.
16. Буравлев Ю.М. Конституционно-правовые основы государственной службы и целесообразность ее интеграции с муниципальной службой // Конституционное и муниципальное право.- 2016.- № 10.- С. 33-35.
17. Банов А.П. Актуальные проблемы / А.П. Банов // Закон и право. - 2011. – № 7. - С. 75 – 90.
18. Бахрах Д.Н., Кулешов И.В. Государственная военная и правоохранительная службы РФ / Д.Н. Бахрах // Административное и административно-процессуальное право. - 2017. - №7. - С. 20-23.
19. Баранник Т.В. О разграничении полномочий в области государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации / Баранник // Журнал российского права. - 2014. - № 11. - С. 21-24.
20. Бакулина Жаринов Ю.Б. Проблемы результативности и эффективности деятельность гражданских служащих: и этапы разработки проведения расчета / А.В. Бакулина, Ю.Б. Жаринов Ползуновский Альманах. — 2015. - №2. — С. 131–134.
21. Воронина Л.И. Эффективность и государственных и государственных служащих. Методы / Л.И. Воронина // Менеджмент в структурах: Альманах. — 2015. - №8. — С. 47–65
22. Валеев Х.А. Государственная гражданская служба как институт российского права: автореф. дисс. … канд. юрид. наук.- Москва, 2016.- 25с.
23. Военно-административное право (военная администрация): учебник / В.М.Корякин, А.В.Кудашкин, К.Ф.Фатеев.- Серия «Право в Вооруженных Силах – консультант».- М.: За права военнослужащих, 2015.- Вып. 90.- 496 с.
24. Власюк Е.И. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: проблемы и рекомендации по их решению// Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 2. С. 406-407.
25. Гришковец A.A. Правовое регулирование государственной службы / А.А. Гришковец // Журнал российского права. – 2015. - № 2. - С. 21-24.
26. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебник.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: КНОРУС, 2016.- 496с.
27. Гусев А.В. Конституционные основы государственной службы РФ // Государство и право.- 2016.- № 6.- С. 17-24.
28. Гомбожапов О.С. К вопросу о полноте государственной власти субъектов Российской Федерации / О.С. Гомбожапов // Конституционное и муниципальное право. – 2016. – № 7. – С. 4 – 9.
29. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба/ В.Д. Граждан. – М.: Кнорус, 2016. – 496 с.
30. Гусев А.В. Государственная гражданская служба: сочетание публично-правовых и частноправовых начал // Российский юридический журнал.- 2015.- № 6.- С. 28 - 41.
31. Дементьев А.Н. Принципы государственной службы // Государственная власть и местное самоуправление.- 2016.- № 4.- С. 10-14.
32. Ильяков Д.В. Понятие и конституционно-правовое содержание правоохранительной деятельности в России // Современное право.- 2015.- № 12.- С. 32.
33. Ильина Т.А. Государственный служащий: понятие, статус, профессиональная подготовка на примере прокуратуры Приморского края// Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика. 2015. № 18. С. 124-128.
34. Липатов Э.Г. Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» / Э.Г. Липатов, Е.В. Масленникова, Л.Н. Татаринова, С.Е. Чаннов. – Система ГАРАНТ, 2017. – 260 с.
35. Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Т.В.Нечаева, А.В.Кирилин.- 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Деловой двор, 2013.- 368 с.
36. Осипян Б.И. Проблемы государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации / Б.И. Осипян // Конституционное и муниципальное право. – 2015. – № 1. – С. 25 – 34.
37. Овсянко Д.Н. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие.- М.: Статут, 2015.- 912с.
38. Пивоварова О.В. Ключевые проблемы и направления совершенствования оценки эффективности деятельности государственных служащих // В сборнике: Потенциал вуза в кадровом и экспертном сопровождении органов государственного и муниципального управления
материалы Всероссийской научно-практической конференции посвященной 5-летию РАНХиГС и 15-летию Чебоксарского филиала РАНХиГС. Под общей редакцией Голышева И.Г. 2015. С. 251-259.
39. Полевец И.М. Соотношение военной службы с иными видами федеральной государственной службы // Административное и муниципальное право.-2015.- № 6.- С. 530 - 537.
40. Полевец И.М. Особенности военной службы // Административное и муниципальное право.- 2014.- № 11.- С. 1133 - 1141.
41. Прибытко Ю.А. Государственная гражданская служба как институт административного права // Гражданское общество и правовое государство. 2013. Т. 2. С. 15-16.
42. Рябова Т.М., Рогач О.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России // Материалы Афанасьевских чтений. 2017. № 1 (18). С. 31-39.
43. Садовский Е.А. Понятие запретов и ограничений на государственной службе // NovaUm.Ru. 2016. № 4. С. 87-89.
44. Соколов А.Н. Проблемы федеративного конституционализма в России / А.Н. Соколов // Конституционное и муниципальное право. – 2015.
- № 10. – С. 44 – 51.
45. Старилов Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы / Ю.Н. Старилов // Правоведение. – 2011. – № 1. – С. 17 – 33.
46. Сергеев А.А. Конституционные принципы государственной службы в Российской Федерации // Актуальные проблемы права, экономики и управления. 2015. № 11. С. 193-198.
47. Соколова О.С. К вопросу об унификации законодательства о правоохранительной службе // Административное и муниципальное право.- 2013.- № 2.- С. 118 - 123.
48. Спектор А.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (постатейный) / А.А.Спектор, Э.В.Туманов.- М.: ЮРКОМПАНИ, 2017.- 192 с.
49. Трифонов Ю.Н. Принципы государственной службы: понятие, становление и развитие // Алтайский вестник государственной и муниципальной службы. 2015. № 9. С. 12-15.
50. Тумакаев Н.А. Принципы государственной гражданской службы России // Система ценностей современного общества. 2017. № 51. С. 108-117.
51. Харченко О.В. Понятие и виды правоохранительной государственной службы // Российский следователь.- 2015.- № 14.- С.33- 36.
52. Хропанюк В.Н. Теория государства и права / В.Н. Хропанюк. – М.: Омега-Л, 2015. – 384 с.
53. Чабрицкая А.С. К вопросу о равном доступе граждан к муниципальной службе // Эпоха науки. 2016. № 8. С. 148-154.
54. Шевченко Е.А., Небесская А.Н. Актуальные вопросы совершенствования принципов государственной гражданской службы // Вестник АПК Ставрополья. 2015. № 2 (18). С. 316-319.
55. Шерипов Н.Т. Сущность военной службы как особого вида государственной службы // Военно-юридический журнал.- 2017.- № 6.- С.17-21
56. Ястребова А.И. Взаимосвязь эффективности реализации принципов государственной гражданской службы и обеспечения конституционных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Современное право.- 2013.- № 11.- С. 31 - 34.