Дипломная работа на тему "Материнский капитал: проблемы и перспективы | Синергия"

Работа на тему: Материнский капитал: проблемы и перспективы
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 40.02.01 Право и ОСО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Материнский капитал: проблемы и перспективы
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Развитие законодательства Российской Федерации о государственной поддержке семей, имеющих детей: история и современность
1.1. Историко-правовой аспект становления правовых норм в области поддержки семей, имеющих детей, в России
1.2. Взаимосвязь развития законодательства и демографических процессов в Российской Федерации
1.3. Правовое обеспечение государственной поддержки семей с детьми в современной России
Глава 2. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей
2.1. Определение права на получение государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала
2.2. Направления использования материнского (семейного) капитала по действующему законодательству
2.3. Практические проблемы реализации законодательства о материнском (семейном) капитале в РФ
2.4. Ответственность за нарушение федерального законодательства при расходовании средств материнского (семейного) капитала.
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме.
В пункте 1.1 необходимо рассмотреть историко-правовой аспект становления правовых норм в области поддержки семей, имеющих детей, в России.
В пункте 1.2 необходимо исследовать взаимосвязь развития законодательства и демографических процессов в Российской Федерации, падения рождаемости и мер, которые принимаются руководством страны.
В пункте 1.3. следует охарактеризовать законодательство в сфере государственной поддержки семей с детьми в современной России по установлению материнского капитала.
В конце главы сформулировать общие выводы.
Глава 2 должна носить практический характер. Для этого необходимо проанализировать судебную практику и подкреплять теоретическую информацию, излагаемую в параграфах главы, анализом материалов судебной практики. Также следует выявить проблемы применения законодательства и разработать предложения по совершенствованию законодательства.
В пункте 2.1 необходимо дать характеристику условий получения государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала.
В пункте 2.2 рассмотреть направления использования материнского (семейного) капитала по действующему законодательству.
В пункте 2.3. следует выявить практические проблемы реализации законодательства о материнском (семейном) капитале в РФ.
В пункте 2.4. следует охарактеризовать проблемы привлечения к ответственности и виды ответственности за нарушение федерального законодательства при расходовании средств материнского (семейного) капитала.
В конце главы сформулировать общие выводы.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы, сформулировать общие выводы и предложения по совершенствованию законодательства.
В приложение выносятся таблицы, статистический материал, варианты юридических актов, других документов.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31 - Ст. 4398
2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (с последними изменениями) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Российская газета. – 2006. - N 297
3. Курбанов Р.А. Право социального обеспечения: учебник/ Курбанов Р.А., Озоженко С.И., Зульфугарзаде Т.Э.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.
Дополнительная литература:
1. Костылева Н.В., Костылев В.М. Закон о материнском капитале: три года спустя. Иронический комментарий // Нотариус. 2011. N 4.
2. Макеева О.А. Регулирование семейных отношений в России: исторические уроки и современные проблемы // История государства и права. 2012. N 3
3. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 7.
4. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М., 2013
Руководитель ВКР: _/_
подпись расшифровка
Студент задание получил: « » _ 2019г. Студент: /
подпись расшифровка

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
Глава 1. Развитие законодательства Российской Федерации о государственной поддержке семей, имеющих детей: история и современность 12
1.1 Историко-правовой аспект становления правовых норм в области поддержки семей, имеющих детей, в России 12
1.2 Взаимосвязь развития законодательства и демографических процессов в Российской Федерации 27
1.3 Правовое обеспечение государственной поддержки семей с детьми в современной России 33
Глава 2. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей 41
2.1 Определение права на получение государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала 42
2.2. Направления использования материнского (семейного) капитала по действующему законодательству 53
2.3 Практические проблемы реализации законодательства о материнском (семейном) капитале в РФ 61
2.4 Ответственность за нарушение федерального законодательства при расходовании средств материнского (семейного) капитала 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 77

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы объясняется, тем что одним из важнейших факторов экономического развития страны является демографический рост. В ближайшей перспективе данный фактор может стать решающим для сохранения независимости государства, занимающего большую часть территории материка, с колоссальными природными ресурсами, обеспечивающими его устойчивое экономическое развитие, что, в конечном счете, позволяет превратить Россию в страну с комфортными, постоянно улучшающимися условиями жизни для ее населения (Короленко А.В., Калачикова О.Н., 2016; Кудрова М.А., 2018).
Информационной базой для рассмотрения демографических ситуаций служат данные переписей населения, выборочных обследований, а также текущего учёта демографических событий. По данным Росстата (2019г.) естественная убыль населения в январе–июне этого года составила 198,8 тыс. человек. Это максимальное значение после 2008 года: тогда в январе–июне естественная убыль достигала почти 258 тыс. человек.
Обратим внимание на причины ухудшения демографической ситуации в России (Елин А.М., 2018):
• преобразование в структуре труда и производства, впоследствии - резкий скачок безработных и незанятных в сфере производства;
• снижения уровня жизни и благополучия, в том числе: стремительном снижении уровня доходов определённой части населения;
• тенденция позднего появления первого ребенка в семье ( сегодня средний возраст первородящих 26 лет и он будет расти, по данным С. Рыбальченко, 2019г.);
• продолжающееся старение и высокий уровень смертности населения;
• эмиграция населения Российской Федерации.
Исходя из данных исследований, доктор экономических наук Сергей Смирнов характеризует данный период, как «демографический кризис, который является настоящим ударом по экономике», его коллега директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев отмечает, что это приведёт к снижению производительности труда, сокращение покупательной активности, уменьшению численности воинского контингента и сопутствующих социально- экономических проблем.
Н.В. Городнова и Н.А. Самарская (2019г.), при анализе ситуации указывают, что произошедшие демографические провалы возможно преодолеть только при глубоком, научно-обоснованном и детальном изучении подходов причин снижения рождаемости, способов стимулирования к созданию семей, укрепления семейных ценностей и традиций; улучшения экономической основы жизнедеятельности населения, разработки и реализация общегосударственных задач, позволяющих улучшить качество жизни населения.
Одним из путей решения проблемной ситуации является программа стимулирования рождаемости, включающая в себя комплекс мер государственной, материальной, социальной поддержки молодой семьи. Такой материальной мерой поддержки семей, а в частности женщин стала государственная поддержка семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, на второго и последующих детей (Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ).
Так же одним из нововведений дополнительных мер развития социально-экономической ситуации в стране является внесение изменений в Федеральный закон о материнском капитале: «назначение выплаты материнского капитала на первенца, увеличение выплат на второго или последующих детей, а также продление программы». Данные изменения вступают в силу с 1 января 2020 года, что должно поддержать в первую
очередь женщину-мать, повысить ее социальный статус, а также стимулировать повышение рождаемости в стране.
Цель данной работы заключается в рассмотрении законодательства Российской Федерации и регионального законодательства, в анализе проблем по получению и реализации материнского (семейного) капитала. В поиске путей решения этих проблем.
Задачи:
• ознакомиться с историей становления помощи семей с детьми;
• изучить взаимосвязь развития законодательства и демографических процессов в Российской Федерации, и какие принимаются меры для повышения рождаемости в стране;
• охарактеризовать законодательство в сфере государственной поддержки семей с детьми в современной России по установлению материнского капитала;
• дать характеристику условий получения сертификата на материнский (семейный) капитал;
• рассмотреть направления использования материнского (семейного) капитала;
• изучить проблемы реализации средствами материнского (семейного) капитала, предложить свои пути совершенствования законодательства;
• определить проблемы привлечения к ответственности и виды ответственности за нарушение федерального законодательства при расходовании средств материнского (семейного) капитала, рассмотреть судебные практики.
Предметом работы являются правовые нормы, регламентирующие отношения в данной сфере, труды современных исследователей и правоприменительная практика.
Объектом - общественные отношения, возникающие при определении оснований и реализации права на материнский капитал.
Методы исследования: для изучения темы и решения поставленных задач в работе применялись следующие методы: теоретико- методологический анализ литературных источников; диалектический метод; системный анализ, который позволил дать оценку объекта как системы с учетом факторов, оказывающих влияние на ее существование или функционирование; сравнительно правовой метод; классификации; метод обработки статистических данных, позволяющий обосновать и обобщить данные.
Теоретическая основа: научные исследования затрагивались в трудах таких ученых, как: Захаров М.Л., Пчелинцева Л.М., Долженков Г.В., Гусов К.Н., Добромыслов К.В., Корсаненкова А.Ф., Тучкова Э.Г., Корсаненкова Ю.Б., Мачульская Е.Е., Филиппова М.В., Исайчева Е.А., Толкунова В.Н., Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева З. А., Белоусов М.К., Миронов В.К., Харин К.С. и т.д., а также социологические исследования, экономические исследования в данной области, опубликованные в виде учебных пособий, статей и монографий.
Нормативная основа в данной области отечественного законодательства состоит: Конституция Российской Федерации, Конвенция о правах ребёнка, Гражданский кодекс Российской Федерации, международно- правовые акты, определяющие основания и порядок предоставления социальных пособий семьям с детьми, законодательство советского и постсоветского периодов в сфере регулирования отношений по предоставлению пособий на детей.
Таким образом, тема исследования крайне актуальна на сегодняшний день. Проблема демографии в стране и её решение касается именно понимания того, что семья-это единство материального и духовного. Конечно, разработка и реализация Национальных проектов наглядно
показывает стремление государства к улучшению экономической и социальной ситуации в современной России, при этом тема «Материнского капитала» вызывает неоднозначные оценки практиков ввиду ограниченного его использования; правовое регулирование получения и использования материнского капитала, вызывает ряд трудностей практического характера, что, безусловно, требует совершенствования правового регулирования. Материнскому капиталу, его правовому регулированию – получения, использования — должного внимания правоведами уделено не было. В данной работе будут разобраны проблемы в существующих направлениях, проблемы реализации средств материнского капитала, так же будут исследованы перспективы данной программы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - N 31 - Ст. 4398
2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (с последними изменениями) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Российская газета. – 2006. - N 297
3. Декрет CHK от 17 мая 1919 г. «О бесплатном детском питании» // Сборник Указов РСФСР. – 1919. – № 20. – Ст. 238. (утратил силу).
4. Декрет от 15 ноября 1921 г. «О социальном страховании лиц, занятых наемным трудом» // Сборник Указов РСФСР. – 1921. – № 76. – Ст. 627. (утратил силу).
5. Кодекс законов о труде 1922 г. // Сборник Указов РСФСР. – 1922.
– № 70. – Ст. 903. (утратил силу).
6. Постановление СНК РСФСР от 29 июня 1927 г. «Об усилении обслуживания яслями работниц промышленных предприятий» // Сборник Указов РСФСР. – 1927. – № 14. – Ст. 181. (утратил силу).
7. Постановление Союзного совета социального страхования при НКТ СССР от 17 апреля 1932 г. «Правила о пособиях на рождение ребенка // Известия НКТ СССР. – 1931. – № 265. (утратил силу).
8. Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. «О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательстве о разводах» // Собрание законодательства СССР. – 1936. –
№ 34. – Ст. 309. (утратил силу).
9. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 22 января 1981 г. № 235 О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей
// СП СССР. – 1981. – № 13. – Ст. 75.
10. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.) (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Сборник международных договоров СССР. – 1993. – Вып. XLVI.
Научная литература:
1. Курбанов Р.А. Право социального обеспечения: учебник/ Курбанов Р.А., Озоженко С.И., Зульфугарзаде Т.Э.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014.
2. Костылева Н.В., Костылев В.М. Закон о материнском капитале: три года спустя. Иронический комментарий // Нотариус. 2011. N 4.
3. Макеева О.А. Регулирование семейных отношений в России: исторические уроки и современные проблемы // История государства и права. 2012. N 3
4. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Библиотечка "Российской газеты", 2014. Вып. 7.
5. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М., 2013
6. Азизбаева, Р.Е. Призрение сирот и незаконнорожденных в России ХIII века: дис. …канд. ист. наук. – М.: РГБ, 2004.
7. Корсаненкова, Ю.Б. Российская система социальных пособий на детей: дис. …канд. юр. наук. – М.: РГБ, 2007.
8. Сотникова, Л.В. Социальное обеспечение семей с детьми в Российской Федерации (правовые вопросы): дис. …канд. юр. наук. – М.: РГБ, 2007.
9. Россия в цифрах. 2019: Крат.стат.сб./Росстат- M., Р76 2019
10. Городнова Н. В. Самарская Н.А. Повышение качества жизни населения в современных экономических условиях России. //Дискуссия. №3 (94). июнь 2019.
11. Городнова Н.В., Самарская Н.А., Крупкин А.В., Роженцов И.С. Реализация проекта «Системный город» как основа современного и комфортного проживания населения». // Экономика и предпринимательство.
№ 5.2019.
12. Коротун А.В. Механизмы социально-правовой защиты материнства и детства в современной России // Педагогическое образование в России. – 2014. - № 10.
13. Доклад председателя Комиссии Общественной палаты по социальной и демографической политике, д.ф.н.. А.В. Очировой к общественным слушаниям по вопросу «Семейная политика: законодательство и практика // Уровень жизни населения регионов России. 2012. - № 12.
14. Долакова, М.И. Особенности финансовой политики Российской империи второй половинытXIX века // Юридическая наука. - 2016. - № 3.
15. Дорская, А.А. Особенности развития системы права России: проблема периодизации (продолжение) // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия «Юридические науки». - 2011. - № 2.
16. Комаров, Н.И. Очерки истории права Российской империи (вторая половина XIX – начало XX века) / Н.И. Комаров, Д.А. Пашенцев, С.В. Пашенцева. - М. : Статут, 2006.
17. Пашенцев, Д.А. История отечественного государства и права / Д.А. Пашенцев, А.Г. Чернявский. - М. : ИНФРА-М, 2016.
18. Пашенцева, С.В. Правовое регулирование благотворительной деятельности в Российской империи // Государство и право. - 2006. - № 12.
19. Полное собрание законов Российской империи. - 1863. - Т. 36. -
№ 36793.
20. Семионкина, Н.Г. Предпосылки развития социального законодательства в Российской империи начала XX века // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия
«Юридические науки». - 2015. - № 1.
21. Серебренников, А. Развитие системы органов государственного управления здравоохранением в Российской Федерации (история, современность, перспективы) // Право и жизнь. - 2007. -№ 115.
22. Права человека. Сборник универсальных и региональных международных документов./ Составитель Л.Н. Шестаков М., 1990.
23. Елизаров В.В. Семейная политика: прошлое, настоящее, будущее
// Стратегия демографического развития России: рождаемость и семейная политика. Материалы Всероссийской научно-практической конференции 19- 20 июня 2013 г. М.: Эконом-инфор, 2013.
24. Маслова Т.А. Материнский капитал: как получить и распорядиться. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2014. Вып. 7.
25. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М., 2012.
26. Козырева С.Н. Вознаграждение членам правления ТСЖ - скидки на оплату содержания общего имущества // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2016. № 10. С.60
27. Маслова Т.А. Все о материнском капитале: как его получить и использовать. М., 2011. Вып. 13.
28. Гусев А.П. Материнский капитал: получение, использование, субъекты. М., 2015.
29. Медведева И.А. Оценка реализации программ материнского (семейного) капитала / Факторы развития экономики России: сборник трудов IX Международной научно-практической конференции. - Тверь, 2017.
30. Типикина А.Е., Болтёнкова О.М. Анализ эффективности реализации программы материнского капитала // Молодой ученый, 2016. -
№14.
31. Проблемы получения материнского (семейного) капитала. 2017. Петрова С.А., Лагазина Е.А. Самарский университет государственного управления «Международный институт рынка», г. Самара, Россия,
Интернет ресурсы:
1. Судебная практика
Справочная информация: «Размер пособий гражданам, имеющим детей» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс): [Электрон.рес.] -