Дипломная работа на тему "Организация контроля за деятельностью органов государственного управления | Синергия [ID 37703]"

Работа на тему: Организация контроля за деятельностью органов государственного управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки:

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Организация контроля за деятельностью органов государственного управления

Москва 2018

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ 8
1.1 Сущность, понятие структуры органов государственного управления, полномочия контролирующих организаций 8
1.2 История становления контроля за деятельностью органов государственного управления 26
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ.НА ПРИМЕРЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ 40
2.1 Характеристика контролирующих организаций, их особенности и структура управления 40
2.2 Оценка и анализ проблем совершенствования общественного контроля за деятельностью органов государственного управления 47
2.3 Анализ эффективности деятельности и основных проблем организации общественного контроля 59
3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА УЛУЧШЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 67
3.1 Предложения по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления 67
3.2 Моделирование перспектив от эффективной деятельности общественного контроля 75
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 80
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 82

ВВЕДЕНИЕ
При оценке эффективности деятельности органов государственного управления и разработке способов контроля следует учитывать не только экономическую составляющую, но и различные другие составляющие эффективности. Вследствие повышения качества управленческой информации существенно улучшается конечный результат: принятие решений в управлении территориями постепенно переходит на более совершенный уровень, что в период кризиса является особенно актуальным.
Значение мероприятий контроля определяется действующими в настоящее время механизмами оптимизации деятельности государственных учреждений, что вызывает множество споров и разногласий. Контроль за деятельностью органов государственного управления проводится в направлении:
? к государственных программам и к их составляющих;
? к отдельным учреждениям и к целым отраслям;
? к публично-правовым образованиям;
? к казенным учреждениям, автономным и бюджетным;
? к операционной деятельности или к отдельной бизнес-функции.
Специалисты в сфере контроля отмечают, что для контроля за деятельностью органов государственного управления хорошо подходит так называемая 3-Е-модель (effectiveness, efficiency, economy)1. Анализ правительственных документов, ведомственных инструкций, традиций и сложившейся практики дает возможность провести ту или иную оценку эффективности и соответствующим образом оформить ее результаты. Тем не менее, существующая практика контроля не позволяет судить об эффективности, что позволяет выдвинуть гипотезу о недостаточности контроля за деятельностью органов государственного управления.
Актуальность темы настоящей работы «Организация контроля за деятельностью органов государственного управления» определяется тем, что в настоящее время в российской науке отсутствует целостная и общепринятая концепция, раскрывающая теоретические и методические основы оценки эффективности использования ресурсов бюджета. Можно сказать, что ее разработка находится лишь в начальной стадии, а оценка эффективности использования ресурсов бюджета является новым явлением в теории и практике государственного и муниципального управления России. В связи с этим, актуальным на современном этапе развития государственного управления можно считать систему общественного контроля за деятельностью органов государственного управления.
В 2014 г. был принят Федеральный закон 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», который призван регулировать, в том числе практику общественного аудита в сфере управления общественными финансами. Описанная законом российская модель общественного контроля должна строиться на основе принципов самостоятельности и независимости от органов власти, включая государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, осуществляющие отдельные публичные полномочия 2.
При этом, по мнению А.С. Кузнецова, в современной науке отсутствует единое мнение по вопросу понятий «контроль» в целом и «общественный контроль» в частности 3.
Актуальность темы работы определила выбор цели.
Объект исследования – деятельность органов государственного управления Мурманской области. Выбор объекта исследования связан с тем, что на сегодняшний день в Мурманской области наблюдаются значительные проблемы государственного управления и формирование и реализация
эффективного механизма государственного регулирования является одной из приоритетных задач государственной власти.
Предмет исследования – организация общественного контроля за деятельностью органов государственного управления.
Цель работы – разработать предложения, направленные на улучшение организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Для достижения цели будут решены задачи:
? выделить сущность, понятие структуры органов государственного управления, полномочия контролирующих организаций;
? рассмотреть историю становления контроля за деятельностью органов государственного управления;
? дать характеристику контролирующих организаций, их особенности и структура управления на уровне региона;
? оценить и проанализировать проблемы совершенствования общественного контроля за деятельностью органов государственного управления в Мурманской области.
? проанализировать эффективность деятельности и основные проблемы организации общественного контроля;
? разработать предложения по совершенствованию организации контроля за деятельностью органов государственного управления.
Методологической основой исследования является комплекс методов научного познания социальных процессов, обстоятельств и фактов. Преобладающее значение имеет диалектический метод познания, предполагающий исследование правовых и социальных явлений. В рамках системного метода исследовались особенности контроля за деятельностью органов государственного управления, в результате чего были выявлены проблемы. Информационную базу исследования составили нормативно- правовые акты, публикации в СМИ, сети Интернет.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Бюджетный кодекс РФ: Федер. Закон № 145-ФЗ от 31.07.1998 года (в ред. от 30.11.2016 г.) [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справочная правовая система /разраб. НПО «Вычислительная математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997 - 2014.
[Электронныйресурс] //КонсультантПлюс: справочная правовая система /разраб. НПО «Вычислительная математика и информатика». - М.: КонсультантПлюс, 1997 - 2014.-
3. Федеральный закон от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" "Собрание законодательства РФ", 04.07.2016, N 27 (Часть I), ст. 4210
4. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249
5. Постановление Правительства РФ от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" "Собрание законодательства РФ", 27.02.2017, N 9, ст. 1359
6. Азовкин И. А. Демократический характер государственной власти в СССР и механизм ее осуществления // Советское государство и право. — 1968. — № 9. — С. 11–16
7. Арабаджийски Н. Дъержавно и публично управление. - София, 2014. - 302 с. - С.78-79
8. Армянинова А.А. Государственное управление в Японии и Китае: сравнительный анализ // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 1 [Электронный ресурс].
9. Барнашов А. М. Государственная власть как форма организации общества // Вестник Томского гос-го университета. Юридические науки. — 2014. — № 283. — С. 10–15
10. Белоусов Л.С., Кудрявцев В.В. Исследования в спортивном менеджменте / Российский междунар. олимпийский университет. - М.: Планета, 2016. - 240 с. - С. 11
11. Вайсберг Я. А. Сущность понятий управления государством // Молодой ученый. — 2014. — №7. — С. 318-322
12. Василенко И. А. Административно-государственное управление в странах Запада и США. - М.: Логос, 2014. - С. 102
13. Гилинский Я. И. Преступность и социальный контроль над ней в современном обществе постмодерна: взгляд криминолога // Криминалистъ / 2016. - № 1 – С.21
14. Государственное управление в сфере спорта: Учебник для магистров / Понкин И.В., Редькина А.И., Соловьёв А.А., Шевченко О.А. / Науч. ред.: д.ю.н., проф. И.В. Понкин; предисловие: к.ю.н., доц. Д.И. Рогачев / Кафедра спортивного права Института современного прикладного права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). - М.: Буки Веди, 2017. - 485 с.
15. Добролюбова, Е. И. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности / Е. И. Добролюбова, В. Н. Южаков // Вопросы государственного и муниципального управления. — 2015. — № 4.— С. 41—64
16. Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об
эффективности такого контроля (надзора). — Т. I. — М.: Минэкономразвития России, 2011. — С. 4—5
17. Долженко, Д. А. О Едином реестре проверок / Д. А. Долженко // Упрощенная бухгалтерия. — 2015. — № 12(84). [Электронный ресурс].
18. Ершов, В. А. Государственное и муниципальное управление / В.А. Ершов. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. - 256 c.
19. Кузнецов А.С. Общественный контроль, государственный контроль, государственный аудит: к вопросу о соотношении понятий // Государственный аудит. Право. Экономика / 2012. - № 3. - С. 113-117
20. Лаврентьева И. В. Социальная политика и управление в социальной сфере. - Ульяновск, 2016. - С. 30
21. Майоров, В. И. Модернизация системы государственного контроля и надзора в современной России / В. И. Майоров // Вестник Нижегородского университета им Н. И. Лобачевского. — 2016. — № 4. — С. 133—137
22. Мануильский М. А. Российский чиновник: социологический анализ жизненного мира государственных и муниципальных служащих // Государственная служба. 2016. № 1 (99). С. 88-90
23. Нестеров А. В. Об общественном контроле и открытом государственном управлении // Государственная власть и местное самоуправление /2014 - № 3 – С.53-56
24. Нечипоренко В. Менеджеризация современной государственной службы // Государственная служба. 2013. № 3. С. 35-39
25. О практике контрольно-надзорной деятельности в современной России и проблеме снятия административных барьеров в экономике // Файловый архив студентов
26. Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы: указ Президента РФ от 11
августа 2016 г. № 403. Система “Гарант» [Электронный ресурс
27. Органы контроля и надзора РФ // Отечественные записки : сайт [Электронный ресурс].
28. Органы контроля и надзора РФ // Отечественные записки : сайт [Электронный ресурс].
29. Проект: контрольно-надзорные органы РФ должны стать эффективнее к 2024 году // РИА Новости [Электронный ресурс].
30. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С. Б. Иванов, Т. Я. Хабриева, Ю. А. Чиханчин и др.; отв. ред. Т. Я. Хабриева. М., 2016 – С.111-127
31. Раздел «Опросы» официального сайта Правительства Мурманской области [Электронный ресурс]
32. Сморгунов Л. В. Государственное управление и политика. - С-Пб., 2014. - С. 46
33. Сморгунов Л. В. Государственное управление и политика. - С-Пб., 2014. - С. 46
34. Хазанов, С. Д. Административная реформа и развитие предпринимательства в Российской Федерации (миф об административной реформе) / С. Д. Хазанов // Бизнес, менеджмент и право. — 2014. — № 1. — С. 53—55
35. Хачатрян М.С. Общественный контроль в Российской Федерации и народный контроль в СССР: сравнительно-правовой анализ моделей // Историко-правовые проблемы: новый ракурс. 2015. № 11. С. 115-125
36. Храмцовская, Н. А. Правила формирования и ведения единого реестра проверок / Н. А. Храм- цовская // rusrim.blogspot.ru : сайт [Электронный ресурс]. —
37. Целищева Е.Ф. Анализ эффективности бюджетных расходов муниципальных учреждений // Муниципальные финансы / 2014. - № 14. - С. 40-50
38. Чажаев М.И., Эскиев М.А. Современные проблемы государственного управления // Современные проблемы науки и образования. – 2015. – № 2-1