Статья на тему "Правовое регулирование социального обеспечения мигрантов"

Статья на тему: Правовое регулирование социального обеспечения мигрантов.
Год сдачи работы: 2019. Оценка за выполнение: Отлично. Количество страниц: 73
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Право и организация социального обеспечения

ТЕМА: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИГРАНТОВ

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

2019
Москва

Факультет онлайн обучения

ЗАДАНИЕ
на работу студента

(Ф.И.О. студента полностью)

1. Тема работы:
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИГРАНТОВ

2. Структура работы:

СПИСОК ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАБОТЕ ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РФ
1.1 История социальной помощи мигрантам
1.2 Виды социальной помощи мигрантам в Российской Федерации
1.3. Организации, оказывающие социальную помощь мигрантам
Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МИГРАНТАМ
2.1. Международные нормативно-правовые акты
2.2. Федеральные нормативно-правовые акты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
В главе 1 изучаются теоретические аспекты миграционной политики.
В параграфе 1.1 необходимо рассмотреть историю социальной помощи мигрантам.
В параграфе 1.2 необходимо изучить виды социальной помощи мигрантам в Российской Федерации.
В параграфе 1.3 необходимо изучить организации, оказывающие социальную помощь мигрантам.

Глава 2 должна описать правовую базу темы работы.
В параграфе 2.1 необходимо проанализировать международные нормативно-правовые акты.
В параграфе 2.2 рассмотреть федеральные нормативно-правовые акты.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся выдержки и таблицы для более четкого понимая темы работы.

4. Исходные данные по работе:
Основная литература:
1. Ахиезер А.С. Миграция в российской истории [Электронный ресурс] режим доступа: – 2018.
2. Барсенков, А.С. История России. 1938-2002 [Текст]: уч. пособие / -М.: Аспект Пресс, 2013
3. Воробьева, О.Д. Миграция населения [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека cyberleninka.ru – 2014.
4. Дайнер Х. Как иммигранты пополняют общество - иммиграция и история США [Электронный ресурс] режим доступа: – 2018.
5. Денисенко, М.Б., Хараева, О.А., Чудиновских, О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада [Текст]: М.: Издательство ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2013.
6. Зайончковская, Ж.А. Миграция в современной России [Электронный ресурс] режим доступа: – 2018.
7. Кравец, И.Г. Из истории вопроса: Эмиграция и иммиграция. От Российской империи до Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт правового агентства «Мигромир» - 2018.

Дата выдачи задания «22» мая 2019 г.

Студент
(Фамилия, имя, отчество )
(подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество)
(подпись)

СОДЕРЖАНИЕ

СПИСОК ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАБОТЕ……………. 6
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….. 10
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В РФ…………………………………………………………………….. 11
1.1 История социальной помощи мигрантам…………………. 11
1.2 Виды социальной помощи мигрантам в Российской Федерации………………24
1.3. Организации, оказывающие социальную помощь
мигрантам………………………………………………………………… 36
2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОКАЗАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ МИГРАНТАМ……………………………………………… 45
2.1. Международные нормативно-правовые акты……………… 45
2.2. Федеральные нормативно-правовые акты…………………. 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………. 65
Список использованной литературы…………………………………. 70

СПИСОК ТЕРМИНОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В РАБОТЕ

Беженец - это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Вид на жительство - документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории государства лица, не являющегося гражданином данного государства, то есть иностранного гражданина либо лица без гражданства.
Временное убежище - это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории РФ.
Вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
Лицо, ходатайствующее о признании беженцем - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным в законе.
Место временного содержания - это место пребывания лица, ходатайствующего о признании беженцем, и членов его семьи вблизи пункта пропуска через Государственную границу РФ.
Мигрант - лицо, совершающее переселение, меняющее местожительство внутри страны или переезжающее из одной страны в другую, чаще всего из-за экономической, политической, национально правовой нестабильности.
Миграционная политика - основанная на принципах конституционного строя система объективно обусловленных целей, задач, направлений развития общественных отношений в сфере миграции, норм миграционного законодательства, а также механизмов управления государством, реализуемых субъектами миграционного процесса и направленных на перемещение, переселение, размещение, обустройство и интеграцию физических лиц на территории государства и (или) в отдельных его регионах, обеспеченных стимулирующими и контрольными факторами.
Обязательное социальное страхование - часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
Социальная помощь мигрантам - это помощь в натуральной или денежной форме, в виде социальных и медицинских услуг, которая предоставляется гражданам (семьям), нуждающимся в дополнительной поддержке в ситуации социального риска, которая связана с переселением в другую страну или на другое место жительства постоянно или на определенный срок.
Трудовая миграция - это переезд из регионов с негативной экономической ситуацией в более благополучный район или страну с целью трудоустройства.
Федеральная миграционная служба (ФМС России) - федеральный орган исполнительной власти, реализовывавший государственную политику в сфере миграции и осуществлявший правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. В 2004 году Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» паспортно-визовая служба преобразована в «Федеральная миграционная служба» (ФМС России) в составе МВД России. В 2012 году по инициативе руководителя ФМС России Указом Президента РФ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и Постановления Правительства РФ от 13.07.2012 N 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы» — ФМС России выведена из под юрисдикции МВД России в самостоятельную структуру под прямую юрисдикцию Правительства РФ. Специальные звания органов внутренних дел были упразднены в классные чины государственных гражданских служащих. В 2016 году ФМС России упразднена, её функции возвращены в Главное управление по вопросам миграции МВД РФ.
Фонд жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами жилых помещений, предоставляемых лицам, признанным беженцами, и членам их семей.
Члены семьи вынужденного переселенца - проживающие с вынужденным переселенцем независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца его супруга (супруг), дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ним общее хозяйство с даты регистрации ходатайства о признании гражданина РФ вынужденным переселенцем.
Центр временного размещения лиц, ходатайствующих о признании беженцами - это место пребывания лиц, ходатайствующих о признании беженцами или признанных беженцами, и членов их семей на территории РФ.

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях глобализации и интеграции значительное усиление миграционных процессов стало реалией сегодняшнего дня. Стирание границ между национальными государствами, стремление людей улучшить свой экономический и социальный статус делают миграцию общественно неизбежным и повсеместно масштабным явлением. Геополитическая привлекательность Российской Федерации делает ее страной, в которую стремятся миграционные потоки из разных стран. В связи с этим возникает необходимость правового регулировании миграционных процессов, в котором заинтересованы направляющие и принимающие государства, но в первую очередь в этом заинтересованы сами мигранты, потому что затрагиваются именно их права, свободы и законные интересы. В интересах любого государства контролировать миграционный поток и жизнедеятельность мигрантов на территории своей страны ради национальной, экономической и социальной безопасности.
Актуальность исследования связана с тем, что мировая практика показывает, что ни одному государству не удалось выработать эффективное правовое обеспечение миграционной деятельности вообще и социальной помощи мигрантам в частности.
Социальная помощь мигрантам – это помощь в натуральной или денежной форме, в виде социальных и медицинских услуг, которая предоставляется гражданам (семьям), нуждающимся в дополнительной поддержке в ситуации социального риска, которая связана с переселением в другую страну или на другое место жительства постоянно или на определенный срок.
Предметом исследования явилась нормативно-правовая база, регулирующая социальную помощь мигрантам.
Объект исследования – общественные отношения, возникающие между мигрантами, государственными органами власти РФ и другим организациями в целях оказания им социальной помощи.
Цель исследования: рассмотреть систему социальной помощи мигрантам в Российской Федерации и определить проблемы ее правового регулирования.
В связи с этим необходимо решить ряд задач:
1) рассмотреть исторические этапы развития системы организации социальной помощи мигрантам;
2) определить основные направления социальной помощи мигрантам на современном этапе;
3) раскрыть систему учреждений, оказывающих социальную помощь мигрантам в Российской Федерации;
4) проанализировать правовые основы социальной помощи мигрантам и выявить имеющиеся проблемы.
Таким образом, в работе будут рассмотрены проблемы правового регулирования миграционных потоков и предоставления социальной помощи мигрантам, проанализировано международное миграционное право и законодательство современной России, оценена деятельность государственных органов, занимающихся миграцией, и определена роль гражданского общества в этих процессах.
Работа состоит из введения, двух глав, первая глава состоит из трех, вторая – из двух параграфов, заключения и списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
3. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (Заключена 18.12.1990) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
4. Конвенция о статусе беженцев (Заключена в г.Женеве 28.07.1951) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
5. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 01.08.1975) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
6. Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Заключено в г. Москве 13.03.1992) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
7. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г.Астане 29.05.2014) в (ред. от 08.05.2015) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
8. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства (Заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) (в ред. от 03.03.2015) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 01.04.2019) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
11. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (в ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
12. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (в ред. от 17.06.2019) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
13. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 N 114-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
14. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.05.2019) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
15. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.1993 N 4528-I (в ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
16. Федеральный закон от 19.02.1993 N 4530-I «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
17. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
18. Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
19. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2018) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
20. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 01.12.2014 N 407-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
21. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ (в ред. от 01.05.2019) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
22. Указ Президента РФ «О мерах по введению иммиграционного контроля» от 16.12.1993 N 2145 (в ред. от 09.04.2018) [Электронный ресурс]: СПС Консультант Плюс.
23. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ от 13 июня 2012 г.) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
24. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» от 6.03.2013 г. N 186 [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
25. Постановление Правительства РФ «О вопросах Федеральной миграционной службы» от 13.07.2012 N 711 (в ред. от 31.10.2015) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.
26. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 N 324 (ред. от 21.02.2018) [Электронный ресурс]: ИПП Гарант.

Специальная литература
27. Агеева, Е.В. «Социальная защита мигрантов как фактор социальной интеграции» [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека cyberleninka.ru – 2016.
28. Ахиезер А.С. Миграция в российской истории [Электронный ресурс] режим доступа: – 2018.
29. Барсенков, А.С. История России. 1938-2002 [Текст]: уч. пособие / - М.: Аспект Пресс, 2013. -540 с.
30. Воробьева, О.Д. Миграция населения [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека cyberleninka.ru – 2014.
31. Дайнер Х. Как иммигранты пополняют общество - иммиграция и история США [Электронный ресурс] режим доступа: – 2018.
32. Денисенко, М.Б., Хараева, О.А., Чудиновских, О.С. Иммиграционная политика в Российской Федерации и странах Запада [Текст]: М.: Издательство ИЭП им. Е.Т. Гайдара, 2013. - 354с.
33. Зайончковская, Ж.А. Миграция в современной России [Электронный ресурс] режим доступа: – 2108.
34. Кравец, И.Г. Из истории вопроса: Эмиграция и иммиграция. От Российской империи до Российской Федерации [Электронный ресурс] // Официальный сайт правового агентства «Мигромир» - 2018.
35. Ковальчук, О.В., Королева, К.Ю. Социальная адаптация беженцев- мигрантов в современном российском обществе посредством добровольческой деятельности» [Электронный ресурс] // Научная электронная библиотека cyberleninka.ru – 2016.
36. О турецком Законе № 6458 «Об иностранцах и международной защите» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Генерального консульства Российской Федерации в Анталье (Турция) – 2018.
37. Павлова, В.В. Повседневность и быт иностранных рабочих и специалистов в Союзе ССР (конец 1920-х - 30-е годы) [Текст] // Известия ПГПУ им. В.Г. Белинского. Гуманитарные науки. - 2012. - № 27. - С. 873-878.
38. Прудникова, Т.А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты [Электронный ресурс]: монография - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. - 151с.
39. Публичный годовой отчет Пенсионного фонда России за 2016 [Электронный ресурс] режим доступа:
40. Юдина Т. Н. Социология миграции [Текст]: М.: Академический Проект, 2016. - 272с.
Интернет ресурсы:
41. Материалы официального сайта Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
42. Материалы официального сайта Гарант [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
43. Материалы официального сайта Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
44. Материалы официального сайта Министерства социальной политики Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
45. Материалы официального сайта правового агентства «Мигромир». - Режим доступа:
46. Материалы официального сайта Многофункционального миграционного центра Красноярского края [Электронный ресурс]. – Режим доступа: