Дипломная работа на тему "Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления (объект исследования - деятельность Правительства Ленинградской области и органов местного самоуправления) | | Синергия [ID 43752]"

Работа на тему: Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления (объект исследования - деятельность Правительства Ленинградской области и органов местного самоуправления)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
"Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления".

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: Правовые и административные основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
2. Структура ВКР:

Введение
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления
1.1 Общая характеристика взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти в РФ
1.2 Правовое регулирование органов местного самоуправления и органов государственной власти
1.3 Зарубежный опыт взаимодействия органов государственного и муниципального управления
Глава 2. Анализ взаимодействия органов государственного и муниципального управления (на примере Ленинградской области)
2.1 Система взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления
2..2 Актуальные проблемы взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления
Глава 3. Разработка предложений по повышению эффективности взаимодействия органов государственного и муниципального управления
3.1 Предложения по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти
3.2 Пути реализации предложенных мер по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо дать общую характеристику взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти в РФ. В пункте 1.2 необходимо рассмотреть правовое регулирование органов местного самоуправления и органов государственной власти. В пункте 1.3. необходимо изучить зарубежный опыт взаимодействия органов государственного и муниципального управления.
Глава 2 должна быть посвящена анализу взаимодействия органов государственного и муниципального управления на примере Ленинградской области. В пункте 2.1 необходимо изучить систему взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления. В пункте 2.2. необходимо рассмотреть актуальные проблемы взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления.
В Главе 3 необходимо разработать предложения по повышению эффективности взаимодействия органов государственного и муниципального управления. В пункте 3.1. необходимо сформулировать предложения по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. В пункте 3.2. необходимо проанализировать пути реализации предложенных мер по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
3. Борисов Н.И. Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления // Административное и муниципальное право. 2013. № 8.
4. Борисов Н. И. Государственная и муниципальная служба. М., 2017
5. Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: Сборник научных статей / Под общ. ред. Фотиной Л.В. – М., 2016
6. Минина А.А., Ризк О.А. Правовая активность граждан как критерий эффективности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления
// Административное и муниципальное право. – 2014. – № 7.
7. Нечипоренко В. С. Муниципальная служба - институт управления. М., 2017
Дополнительная литература:
1. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями // Государственная власть и местное самоуправление. – 2012. – № 4.
2. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом
/ Под общей ред. В.П. Иванова. М., 2015
3. Гриднев В.П. Повышение эффективности государственного управления в условиях динамического развития России // Управленческое консультирование. - 2015. - № 8 (80)
4. Кочев В.А. Основные характеристики системы государственной власти // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. – 2012. – № 1.
5. Чеботарева А.А. Информационная деятельность государственных служащих: новые требования и возрастающая ответственность // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 5.

Содержание
Введение 6
Глава 1. Теоретические основы взаимодействия органов государственного и муниципального управления 10
1.1 Общая характеристика взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти в РФ 10
1.2 Правовое регулирование органов местного самоуправления и органов государственной власти 16
1.3 Зарубежный опыт взаимодействия органов государственного и муниципального управления 23
Глава 2. Анализ взаимодействия органов государственного и муниципального управления (на примере Ленинградской области) 29
2.1 Система взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления 29
2.2 Актуальные проблемы взаимодействия правительства Ленинградской области с органами местного самоуправления 45
Глава 3. Разработка предложений по повышению эффективности взаимодействия органов государственного и муниципального управления 58
3.1 Предложения по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти 58
3.2 Пути реализации предложенных мер по повышению эффективности взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти 63
Заключение 78
Список использованной литературы 83

Введение
Актуальность темы работы заключается в том, что Российская Федерация в настоящее время ведет активный поиск оптимальных форм муниципального строительства, а также методов соединения интересов государства и местных сообществ. В связи с этим особенно актуальное значение в современный период приобретает проблема взаимоотношений государственных и местных органов, осмысление общетеоретических и практических аспектов взаимоотношения государства и местного самоуправления и воплощения их в законодательную практику.
Взаимоотношения органов государственной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления являются одной из наиболее важных проблем новой формирующейся системы местного самоуправления. От её правильного решения зависит эффективность осуществления публичной власти в России.
В связи с этим представляется актуальным раскрыть порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также проанализировать пределы вмешательства органов государственной власти субъектов РФ в компетенцию органов местного самоуправления.
После вступления в силу Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с 2006 года) были опубликованы результаты исследований, которые проводили В. Глазычев, Л.Рагозина, Н. Косарева, М. Либоракина, посвященных оценке процесса реформирования местного самоуправления в России, в которых подводятся первые итоги проводимой реформы и формулируются рекомендации по преодолению выявленных практикой недостатков в практике внедрения Федерального Закона №131. Эти работы основаны на фактических данных о состоянии местного самоуправления в различных регионах Российской федерации, полученных до и после вступления в силу на их территории изменений в законодательстве.
Муниципальное управление будет эффективным только тогда, когда государство не только законодательно оформит функции местного самоуправления, но и создаст условия для самостоятельного формирования и функционирования муниципалитетов, гарантирует им их автономный статус и исключит как включение местного самоуправления в государственно- управленческую систему, так и возможное смешение государственных и муниципальных функций. В противном случае нам придется признать отсутствие важного качества местного самоуправления — самостоятельности, а следовательно, и отсутствие местного самоуправления как такового.
Цель работы - анализ института взаимодействия государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации, включая изучение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Задачи исследования, вытекающие из поставленной цели:
1. дать общую характеристику взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти в РФ
2. анализ правового регулирования органов местного самоуправления и органов государственной власти
3. Определение сущности и содержания взаимодействия государственного управления и местного самоуправления.
4. Анализ правовых основ делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе сравнение данной практики в России и за рубежом.
5. Исследование организации взаимодействия государственного управления и местного самоуправления на примере правительства Ленинградской области
6. Исследование выявленных проблем взаимодействия государственного управления и местного самоуправления
7. Обоснование предложений по развитию практики взаимодействия государственного управления и местного самоуправления
Методологическую основу исследования составляют следующие методы:
метод институционального анализа (рассмотрение местного самоуправления как политического института, его взаимосвязей с другими институтами политической системы);
метод системного анализа (раскрытие целостности объекта исследования и выявление различных типов связей в изучаемом объекте; в качестве системных образований рассмотрены публичная власть в Российской Федерации, система органов государственной власти, система органов местного самоуправления и др.);
сравнительный метод (сравнительный анализ моделей взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в зарубежных государствах и различных регионах России).
функциональный метод (объяснение функций государственных органов и органов местного самоуправления в их взаимодействии);
Объект исследования - деятельность Правительства Ленинградской области и органов местного самоуправления.
Предмет исследования - проблемы взаимодействия государственного управления и местного самоуправления на современном этапе.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы, затронутые в работе, стали предметом исследования многих отечественных и зарубежных политологов и правоведов. Концептуальному и общетеоретическому исследованию феномена власти, понятиям политической и государственной власти посвящены работы Т. Гоббса, М. Вебера, X. Лассуэлла, Э. Кэплэна, Р. Даля, Д. Картрайта, С. Лукса, Э. Гидденса, Т. Парсонса, X. Арендт, М. Фуко, А. Берча, Е. Вятра. Природа, власти и государства исследовалась в трудах многих отечественных политологов: В.Г. Ледяев, Р.А. Хомелева, В.И. Буренко, К.С. Гаджиев, В.Н. Амелин, Г.И. Мусихин, Г.Г. Филиппов, А.А. Дегтярев.
Природа местного самоуправления специально изучалась такими учеными как Г. Еллинек, И. Редлих, П. Ашлей, А. де Токвиль,
В последние десятилетия интерес к проблематике местного самоуправления существенно возрос, что нашло отражение в растущем числе публикаций отечественных и зарубежных исследователей по данной теме: Р. Драго, Р. Граверт, Г.В. Барабашев, С.И. Кулиева, В.В. Шинкаренко А.И. Коваленко, В.И. Васильев, Н.В. Постовой, А.И. Черкасов.

Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.)
2. Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. (ратифицирована Российской Федерацией в 1998 г.)
3. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2019) .)
4. Бондарь Н.С., Авсеенко В.И., Бочаров С.Н. Муниципальное право Российской Федерации/ Под ред. Н.С. Бондаря. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2010. - 200 с.
5. Бялкина T.M. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006. - 454 с.
6. Васильев В.И. Гражданин и муниципальная власть. М.: Норма, 2009 -
471 с.
7. Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. Автономия или контроль? Реформа местной власти в городах России, 1991 -2001. СПб.; М.: Европейский университет в Санкт-Петербурге; Летний сад, 2002 - 80 с.
8. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства. Иркутск, 2014. - 380 с.
9. Зорин С.М. Оптимизация государственного вмешательства в управлении потребительским рынком. - Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2016. - 256 с.
10. Зотов В.Б. Местное самоуправление и муниципальное управление. М., 2014. 129 с.
11. Иванов В. В., Коробова А. Н. Муниципальное управление. М., 2015. 201 с.
12. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. СПб.: Питер, 2015 - 300 с.
13. История государственного управления России / под ред. В.Г. Игнатова - Ростов на Дону: Феникс, 2015. - 608 с.
14. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России - теоретико-правовые основы взаимодействия. Уфа: 2016 - 272 с.
15. Ковешников Е.М. Местное самоуправление в России М.: 2016 -
329 с.
16. Козбаненко В.А. Государственное управление. Основы теории и организации: В 2 т. М.: Статут, 2016. Т. 1. 390 с.
17. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России - М.: Юристъ, 2015. - 590 с.
18. Кокотов А.Н., Соломаткин А.С. Муниципальное право России. -
М.: Юристъ, 2014. - 383 с.
19. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 2015 - 624 с.
20. Коренев А.П. Административное право России. М., 2015. - 415 с.
21. Мартынов М.Ю. Местное самоуправление в политической системе России: Теоретико-прикладной анализ: Дис. д.п.н. Сургут, 2016. 380 с.
22. Миннегулов И.Х. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями (на примере Приволжского федерального округа): дис.... канд. юрид. ноук. Казань, 2016. - 187 с.
23. Мокрый В.С. Местное самоуправление: вчера, сегодня, завтра // Местное самоуправление в России: Сборник статей / Под ред. докт.
юрид. наук, проф. В.Б. Зотова. М.: Ось-89, 2016. 451 с.
24. Муниципальное право России / Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2014. - 382 с.
25. Муниципальное право/ Под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: Изд-во Эксмо, 2016. - 600 с.
26. Муниципальное право:/ Составит. Ю.А. Дмитриев, Л.Ю. Грудцина. - М.: Эксмо, 2016. - 160 с..
27. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2016 - 278 с.
28. Тихомиров Ю.А. Полномочия органов исполнительной власти - М., Юрист. 2016. 311 с
29. Уваров Л.А. Местное самоуправление в России. М.: Норма, 2016 - 255 с.
30. Уткин Э.А., Государственное управление. М.: Инфра-М, 2015 - 328 с.
31. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М.: Инфра-М, 2014 - 328 с.
32. Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и региональное управление. М.: Парус, 2015 - 280 с.
33. Цейтлин Р.С., Сергеев С. А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. М.:НОРМА, 2015 - 116 с.
34. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление М.: Инфра-М., 2016 - 400 с.
35. Чиркин В.Е. Муниципальное право М.: Проспект, 2015 - 512 с.
36. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: ДЕЛО, 2016. 400 с.
37. Якимов Н.А. Муниципальное право России. М. Норма. 2015 - 378 с.
Публикации в периодических изданиях
38. Авакьян С. А. Местное самоуправление в РФ: концепции и решения нового закона // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 2016, № 2. 58 с.
39. Авакьян С. А. Особенности российской правовой модели местного самоуправления и пути ее совершенствования // Пробелы и коллизии в законодательстве РФ о местном самоуправлении. М.: Издание Государственной Думы РФ. 2015. С. 17.
40. Бабичев.И.В. Основы взаимоотношений государства и местного самоуправления в российской правовой системе местного самоуправления // Государство и право, 2014. №3. С. 44
41. Блинков О.Е., Филатов Е.О. Осуществление права муниципальной собственности: проблемы выбора форм // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 3. С. 60.
42. Васильев В. И. О функциональном назначении местного самоуправлении //Журнал российского права. 2016. №7. С. 20
43. Глазычев B.Н. Развитие местного самоуправления и становление гражданского общества в России // Городское управление, 2016. № 5
44. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. 2016. № 6. С. 15.
45. Загидуллин Р.И. «Горизонтальные» формы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере наделения государственными полномочиями // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 3. С. 33-34.
46. Кириллов Л, Челак И. Внимание к управлению муниципальной собственностью // Проблемы теории и практики управления, 2005, № 4, с.70-76
47. Кокотов А.Н. Муниципальное право в российском праве //Правоведение, 2005, № 2, с.64-79.
48. Косарева Н., Либоракина М., Рагозина Н. Реформа или конец местного самоуправления
49. Мамонов В.В. Некоторые конституционные аспекты реформы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 2. С. 11.
50. Мокрый В. С.Ключевая роль местного самоуправления в укреплении государственности // Проблемы теории и практики управления, 2005, № 5, с.74-79
51. Незнамова Е.А. К вопросу о некоторых новых положениях законодательства о местном самоуправлении // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 5. С. 60.
52. Онохова В.В. Взаимоотношения органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: сравнительно- правовой анализ норм конституций (уставов) субъектов РФ
//Конституционное и муниципальное право. 2015. № 10. С. 25.
53. Романов А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации как предмет законодательного регулирования // Российский юридический журнал. 2016. № 3. С. 32;
54. Чаплина А. Н. Управление потребительским рынком в региональной экономике // Проблемы современной экономики, 2016,