Статья на тему "Синергия. Совершенствование системы государственной службы и кадровой работы (на примере отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края)"

Работа Синергии на тему: Совершенствование системы государственной службы и кадровой работы (на примере отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края)
Год сдачи: 2017. Оценка: Отлично. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

СОДЕРЖАНИЕ
Введение…..…………..……………………………………..……………….. 3
государственной службы 6
1.1 Понятие системы государственной службы в соответствии с 6
действующим законодательством Российской Федерации 6
1.2 Сущность, задачи, принципы и виды кадровой политики в сфере 16
государственной службы 16
1.3 Приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной службе России 28
1.4 Оценка эффективности кадровой работы 36
Глава 2. Анализ эффективности кадровой работы в Отделе судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края 46
2.1 Общая характеристика деятельности Отдела судебных приставов по 47
Ирбейскому району 47
2.2 Исследование эффективности кадровой работы в Отделе судебных 61
приставов по Ирбейскому району 61
Глава 3. Проект мероприятий по совершенствованию кадровой работы в Отделе судебных приставов по Ирбейскому району 75
Красноярского края 75
3.1 Совершенствование системы набора сотрудников 75
3.2 Мероприятия по совершенствованию системы адаптации и 82
управлению деловой карьерой 82
3.3 Расчет социально-экономической эффективности предложенных 88
мероприятий 88

Заключение………………………………………………………………….… 86
Список использованных источников и литературы……………………….. 90
Приложения…………………………………………………………………... 100


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы обусловлена тем, что без создания эффективной системы кадрового обеспечения государственной службы российское государство будет не способно выполнять свои общесоциальные функции, невозможно будет уменьшить количество правонарушений, проявлений бюрократизма и коррупции среди государственных служащих, а также повысить профессионализм государственных служащих.
Формирование профессиональной государственной службы является необходимым условием реализации структурных реформ государственного управления Российской Федерации, поскольку именно государственный аппарат обеспечивает организацию реформ, контроль за их исполнением и финансирование. Успех структурных реформ государственного управления без постоянного совершенствования государственной гражданской службы невозможен. Изменения, происходящие в государственном аппарате в ходе осуществляемых в России социально-экономических и политических реформ, обусловили необходимость исследования проблем формирования и эффективного использования кадрового потенциала государственной службы.
Повышение эффективности использования кадрового потенциала государственной службы является одним из факторов укрепления современной российской государственности, действенным инструментом эффективной реализации задач и функций органов государственной власти. Решение таких задач требует поиска новых подходов и идей, позволяющих обеспечить эффективное управление кадровым потенциалом государственной службы. Особую актуальность получили проблемы дефицита квалифицированных государственных служащих, низкого профессионального уровня управленческих кадров, их коррумпированности и бюрократизма. Разрешение проблем кадрового обеспечения государственной службы требует использования современных методик в условиях активного развития рыночной экономики, федеративного устройства государства, изменения духовнонравственной атмосферы в обществе.
Необходим поиск более оптимальных процедур, способов отбора на государственную службу, выработка иных требований к кандидатам, учет и анализ накопленного отечественного и зарубежного опыта в этой сфере, и в целом на базе научных исследований создание принципиально отличной от номенклатурной системы кадрового обеспечения государственной службы. Изложенное подчеркивает актуальность темы работы, ее теоретическую и практическую значимость.
Объект исследования – Отдел судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края.
Предметом исследования является совокупность организационноэкономических отношений, возникающих в процессе организации государственной службы в Отделе судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края.
Целью исследования является оценка эффективности организации гражданской службы и кадровой работы (на примере Отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края), выявление проблем и разработка путей их решения.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
1. Проанализировать понятие системы государственной службы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Исследовать сущность, задачи, принципы и виды кадровой политики в сфере государственной службы.
3. Определить приоритетные направления кадровой политики и кадровой работы в государственной службе России.
4. Охарактеризовать порядок оценки эффективности кадровой работы.
5. Дать общую характеристику деятельности Отдела судебных приставов по Ирбейскому району.
6. Исследовать эффективность кадровой работы в Отделе судебных приставов по Ирбейскому району.
7. Разработать мероприятия по совершенствованию системы набора сотрудников.
8. Разработать мероприятия по совершенствованию системы адаптации и управлению деловой карьерой.
9. Провести расчет социально-экономической эффективности предложенных мероприятий.
Теоретической основой исследования являются работы таких ученых как:
И.М. Байков , О.С. Виханский , В.Г. Игнатов , А.А. Гришковец , А.А. Демин , А.Я. Кибанов , В.И. Кнорринг , В.И. Лукьяненко , Н.В. Пошерстик , С.А. Шапиро10 и др. Полный список используемой литературы представлен в конце работы.
Практической значимостью является внедрение разработанных рекомендаций по повышению эффективности деятельности в реальную практику деятельности Отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края.
В работе использованы методы исследования: анализа, синтеза, индукции, формально-юридический, сравнительно-правовой, социологические методы и др.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
В ведении отражены актуальность темы исследования, объект, предмет, цель и задачи исследования, степень разработанности проблемы, раскрыта практическая значимость и структура работы.
В первой главе отражены теоретические аспекты кадровой работы в органах государственной службы. Во второй главе проведен анализ деятельности Отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края. В третьей главе выявлены направления повышения эффективности деятельности Отдела судебных приставов по Ирбейскому району Красноярского края.
В заключении отражены выводы по рассмотренной теме и подведены итоги исследования.
В списке использованных источников отражены все источники, которые были использованы для написания работы.
В приложения включены схемы и таблицы, которые способствуют лучшему пониманию и поясняют основную часть работы.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, 30.12.2008 № 7-ФКЗ, 05.02.2014 № 2-ФКЗ, 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от
03.10.2016) // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
3. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
4. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
5. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
6. Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
7. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О персональных данных» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
8. Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О судебных приставах» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
9. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
10. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О противодействии коррупции» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
11. Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
12. Федеральный закон от 31.12.2014 № 497-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О приостановлении действия пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О судебных приставах» в части требования о необходимости иметь высшее юридическое или экономическое образование при назначении на должность судебного пристава-исполнителя» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
13. Концепция реформирования системы государственной службы РФ (утв. Президентом РФ 15.08.2001) // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
14. Указ Президента РФ от 19.11.2002 № 1336 (ред. от 12.02.2005) «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
15. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (ред. от 15.13.2016) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
16. Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 18.12.2016) «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
17. Указ Президента РФ от 12.12.2005 № 1437 «О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» на 2006-2007 годы» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
18. Указ Президента РФ от 10.03.2009 № 261 (ред. от 10.08.2012) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
19. Указ Президента РФ от 01.07.2010 № 821 (ред. от 22.12.2015) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
20. Указ Президента РФ от 07.02.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
21. Указ Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 (ред. от 26.01.2017) «О Реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
22. Указ Президента РФ от 09.02.2015 № 126 (ред. от 05.10.2015) «О Комиссии
при Президенте Российской Федерации по вопросам государственной службы и резерва управленческих кадров» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
23. Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 16 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
24. Постановление Правительства РФ от 06.05.2008 № 362 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
25. Постановление Правительства РФ от 04.03.2011 № 149 (ред. от 17.06.2015) «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
26. Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1293 (ред. от 15.04.2014) «О федеральной государственной информационной системе «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» и о создании на
ее базе пилотной версии единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
27. Приказ Минюста РФ от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
28. Приказ Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 25.07.2008 № 347/149 «Об утверждении Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
29. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 20.10.2008 № 439 «Об утверждении Порядка представления судебными приставамиисполнителями отчетов по формам ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов, характеризующим организацию исполнительного производства» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
30. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 20.04.2010 № 195 (ред. от 13.09.2010) «О представлении территориальными органами ФССП России специальных донесений в Федеральную службу судебных приставов» // Консультант Плюс. Законодательство.
31. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 22.10.2010 № 551 «О внеконкурсном замещении должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
32. Приказ МИД РФ от 22.11.2010 № 20823 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве иностранных дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
33. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 10.12.2010 № 682 (ред. от 02.06.2016) «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
34. Письмо Федеральной службы судебных приставов РФ от 11.03.2011 № 12/05-10943-АП «Об оптимизации ведомственной статистической отчетности ФССП России» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
35. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 08.04.2011 № 119
«Об утверждении формы ведомственной статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов № ОПД-2011 «Основные показатели деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
36. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 28.06.2011 № 288 «Об организации ведения статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
37. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 29.05.2012 № 256 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов: приставов» // СПС Консультант Плюс.
Законодательство.
38. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 17.10.2012 № 453 (ред. от 29.06.2016) «Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
39. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 25.04.2014 № 200 “Об утверждении положения об организации подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов” // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
40. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 26.08.2014 № 460 «Об утверждении Положения об организации процессуального контроля за проведением проверок сообщений о преступлениях и производством дознания в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
41. Приказ Минюста России от 20.08.2015 № 203 (ред. от 23.05.2016) «Об утверждении перечня должностей в Федеральной службе судебных приставов, при назначении на которые проводятся психофизиологическое исследование, тестирование на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
42. Приказ Минюста России от 30.09.2015 № 230 «Об утверждении Порядка проведения в Федеральной службе судебных приставов психофизиологического исследования, тестирования на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ, наличия алкогольной, наркотической или иной токсической зависимости» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
43. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 05.11.2015 № 848н/442 «О Регламенте работы федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» // СПС Консультант Плюс. Законодательство.
44. Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы
Специальная литература
45. Абезин Д.А., Михнева С.В. Правовое регулирование деятельности и юридическое положение государственных и муниципальных служащих в Российской Федерации: региональный аспект. – Волгоград: Изд-во ВАГС,
2016. – 219 с.
46. Алиев И.А. Механизм кадрового контроля в государственном аппарате / // Региональная экономика. 2016. № 5. С. 172-175.
47. Архиреева А.С. Теоретико-правовые основы института государственной службы // Общество и право. 2016. № 3. С. 31-33.
48. Баиева Н.А., Денисова А.С. Некоторые особенности правового регулирования служебного контракта государственных гражданских служащих // Наука и современность. 2015. № 27. С. 213-215.
49. Байков И.М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социологического анализа. Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2016. – 97 с.
50. Бакурова Н.Н. К вопросу об административно-правовом регулировании деятельности судебных приставов // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 1. С. 45-46.
51. Баркин В.А. Актуальные вопросы современной кадровой политики в системе государственной службы // Управленческое консультирование. 2016. № 3. С. 19-23.
52. Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы // Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 2. С. 76-79.
53. Виханский О.С. Менеджмент. Человек, стратегия, организация, процесс. М .: Изд-во МГУ, 2015. – 375 с.
54. Власюк Е.И. Правовой статус государственного гражданского служащего Российской Федерации: проблемы и рекомендации по их решению // Пробелы в российском законодательстве. 2015. № 8. С. 72-75.
55. Волгин Н.А. Проблема кадровой политики и совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров // Вестник Поволжской Академии государственной службы. 2016. № 4. С. 37-40.
56. Волков С.А. Развитие института судебных приставов // Вестник СевероКавказского гуманитарного института. 2016. № 9. С. 82-85.
57. Володарская Е.П., Глушненкова Л.Т. К вопросу о детализированной системе квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы // Теория и практика общественного развития. 2015. № 8. С. 103-107.
58. Гаязова К.М. Служба судебных приставов как элемент системы государственного управления в России // Юридические науки. 2016. № 2. С. 89-91.
59. Головинов В.А. Специальный правой статус судебного приставаисполнителя как субъекта исполнительного производства в Российской Федерации // Бизнес в законе. 2015. № 2. С. 76-78.
60. Государственная служба: учебник / под ред. В.Г. Игнатова. М.: ИКЦ «МарТ», 2015. – 328 с.
61. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: учебный курс. М.: Дело и Сервис, 2016. –
290 с.
62. Гусев А.В. Служебный контракт на государственной гражданской службе // Южно-уральский юридический вестник. 2016. № 6. С. 78-84.
63. Демин А.А. Государственная служба в Российской Федерации: учебник для . 8-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2013. – 385 с.

64. Иванов В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2016. – 290 с.
65. Каришина И.Е. Подбор кадров – важная задача современной государственной службы // Наука и современность. 2014. № 27. С. 49-51.
66. Кашина М.А. Кадры государственной службы: к проблеме
профессионализма // Управленческое консультирование. 2015. № 2. С. 29-32.
67. Кибанов А.Я., Дуракова И.Б. Управление персоналом организации: Отбор и оценка при найме, аттестация: Учебное пособие для студентов вузов. М:
Экзамен, 2015. – 337 с.
68. Кнорринг В.И. Основы государственного и муниципального управления: учебник. М.: Экзамен, 2016. – 275 с.
69. Козбаненко А.А. Правовое обеспечение статуса государственных гражданских служащих (теоретико-административные аспекты): автореф. д-ра юрид. наук. М., 2013. – 30 с.
70. Королев М. Оценка качества служебной деятельности государственного служащего // Государственная служба. 2015. № 5. С. 91-94.
71. Костюков А.В. Методологические подходы к исследованию кадрового потенциала системы государственного и местного управления // Личность.
Культура. Общество. 2016. № 2. С. 96-100.
72. Литвинцева Е.А. Проблемы реализации конкурсных процедур в системе государственной гражданской службы // Социология власти. 2015. № 5. С. 140-144.
73. Лукьяненко В.И. Управление персоналом государственной службы:
содержание, функции, структура: лекция. М.: Изд-во РАГС, 2015. – 215 с.
74. Магомедов К.О., Турчинов А.И. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика // Информационно-аналитические материалы.
Ульяновск: Печатный двор. 2015. С. 112-116.

75. Марченко И.П. Оптимизация кадрового состава госслужбы: в чем проблема ? // Управление персоналом. 2016. № 8. С. 62-64.
76. Масленников Д.В. Проблема и методы профессионального психологического отбора судебных приставов // Психопедагогика в правоохранительных органах. 2015. № 2. С. 87-89.
77. Наумов С. Государственная служба и кадровая политика // Власть. 2016. №
2. С. 64-66.
78. Нестеров А.Г. Повышение эффективности кадровой политики в сфере государственной службы – необходимое условие административной реформы // Государственная служба. 2016. № 5. С. 10-14.