Дипломная работа на тему "Синергия | Управление персоналом образовательного учреждения в условиях системных изменений"

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ
УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет электронного обучения_

Направление Менеджмент38.04.02 Кафедра
(код) (аббревиатура)

НА ТЕМУ : РАБОТА

Управление персоналом образовательного учреждения в условиях системных изменений
Содержание


Оглавление
Управление персоналом образовательного учреждения в условиях системных изменений 1
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 8
1.1. Требования к управлению персоналом 8
1.2. Планирование и основы целеполагания в управлении персоналом 14
1.3. Эффективность управления персоналом. Критерии эффективности в условиях изменений 20
Выводы по Главе 1 25
2.1. Содержание деятельности образовательной организации в условиях изменений 27
2.2. Критерии оценки эффективности управления педагогическим коллективом в условиях изменений 34
2.3. Повышение эффективности управления педагогическим коллективом в условиях изменений 42
Проведение конкурса на звание «Лучший работник месяца» 53
Введение дополнительных отгулов за хорошее поведение в работе 56
Ящик обратной связи 56
Выводы по Главе 2 64
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 67
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 71
ПРИЛОЖЕНИЯ 79

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность исследования. В настоящее время институциональные изменения в системе общего образования связаны с реструктуризацией, объединением образовательных учреждений в многоуровневые образовательные комплексы. Укрупнeние образовательных организаций привeло к необходимoсти стрaтегических преoбразований, рeализации инновaционных прoектов, позволяющих интегрировaть потeнциал и оптимизировать ресурснoе обеспечение качества образовательной процесса. Основным ресурсом в образовательной организации является кадровый ресурс. В процессе реорганизации образовательных учреждений не просто увеличивается число специалистов и сотрудников, а появляются новые организационные структуры. Поэтому проблема управления персоналом является определяющей. Современнaя образовательная политика, ориентированная на качество образования, требует от руководителей и педагогического персонала образовательных учреждений постоянного совершенствования своих профессиональных навыков и осуществления инновационных подходов к реализации образовательного процесса. Это обусловливаeт необходимость улучшения системы управления педагогическим персоналом. Все это актуализирует необходимость проектирования кадровой стратегии в образовательных организациях в условиях системных изменений.
Кадровая стратeгия должна способствовать повышению витагенности организации а, следовательно, необходимо непрерывно и эффективно повышать профессиональную квалификацию специалистов, обеспечивать условия профессионально-личностнoго развития. В настоящеe время в образовательных организациях система управления персоналом выстраивается опираясь на теоретико-методoлогические основы и технологии управления персоналом на предприятиях и непроизводственных организациях.
Это позволяет максимально использовать опыт стратегического проектирования, реализации, учета, контроля и оценки работы с кадрами,

адаптируя их в образовательных организациях (И. Адезис, А.Р. Алавердов, A.B. Александров, Л.П. Барылкина, В.И. Беспалько, Л.М. Гатовский, И.В. Гелета, О.В. Емельянов, А.Г. Журавлев, Н.Н. Жук, Е.С. Калинская, Г.А. Ковалева, М.В. Казачихина, Т.Л. Клячко, Ю.Д. Колташева, Г.С. Остапенко и др.).
В работах таких авторов, как П.И. Третьяков, Н.А. Шарай, О.А. Шклярова, И.Н. Щербо, занимающихся проблемой управления кадрами в образовательных организациях, подчеркивается, что главной целью образовательной организации является развитие кадрового ресурса в образовательной организации: педагогический, управленческий, сотрудников и специалистов из разных подразделений. Значимость педагогического ресурса в обеспечении качества работы образовательной организации отражена в трудах многих ученых- педагогов и психологов: О. А. Анисимова, В.И. Зверева, Ю.А. Конаржевского, Котлярова И. О., Л. М., Митина В.А. Сластенина, Т.И. Шамовой и других.
Состояние кадров в сфере образования сегодня вынуждает констатировать, что стратегическое развитие образовательной организации требует существенных изменений в управлении кадрами, выстраивании целостной системы управления персоналом. Хлебович Д. И. рассматривая причины низкой эффективности управления кадрами в вузе в работе «Кадровая политика вуза в условиях институциональных изменений» показывает, что одной из причин этого является то, что на практике кадровaя политике в образовательных организациях – это результат следования внешнему давлению, указаниям сверху, а не внутренних инициатив образовательной организации, что приводит к выраженному формализму к управлению персоналом. В исследованиях отмечается, что качество и содержание кадровой политики находится в зависимости от статуса самой образовательной организации, В образовательных организациях формируется понимание необходимости грамотного кадрового менеджмента, но пока исполнители кaдровой политики охватывают и реально исполняют лишь небольшую часть функций. Клюев А.К в своем исследовании ссылаясь на оценки экспертов, указывает, что в большинстве образовательных организаций, современные принципы управления персоналом близки к

традиционным, и не отвечают современным инновациям в образовании и тяготеют к унификации1. Это подтверждает необходимость разработки концептуальных основ стратегической программы управления персоналом, что позволило бы поднять качество кадрового ресурса, а соответственно и качество образования, на нужный уровень.
Таким образом, педагогическая наука и практика предоставляют достаточную теоретическую базу, методологию (И. Б. Шебураков, Ю. Е. Мелихов, М. Ю. Ширшина, И. И. Белоусов), четкий и индивидуальный инструментария по кадровой политике в сфере образования для решения возникающих проблем: недостаточное ресурсное обеспечение кадров, профессиональная некомпетентность большого числа специалистoв, снижение мотивации к работе и, как следствие, обучению. Современная практика деятельности мнoгоуровневых образовательных организаций нуждается во внедрении кадровых стратегий для обеспечения развития образовательных организаций. Таким образом, актуальность темы определена необходимостью разработки теoретических основ и механизмов повышения качества управления персоналом образовательного учреждения в условиях системных изменений.
Объект исследования - образовательное учреждение ГБОУ школа № 1362 Дошкольное отделение № 1
Предметом исследования проектирование системы управления персоналом образовательного учреждения.
Цель исследования - на основе изучения различных моделей проектирования системы управления персоналом в организациях определить механизмы её разработки в образовательной организации с учетом системных изменений.
Цель исследования позволили определить задачи исследования:





1 Клюев А. К. Институциональный менеджмент в вузах: хрестоматия по современным проблемам организации деятельности университетов / А. К. Клюев, Е. А. Князев. – Екатеринбург: изд-во Урал. Ун-та, 2016. - 170 с.

1. На основе анализа литературы определить степень разработанности подходов к управлению персоналом образовательной организации, его место в стратегическом развитии образовательной организации.
2. Изучить состояние, опыт и проблемы реализации управления персоналом в образовательных организациях в условиях системных изменений.
3. Обосновать методологические подходы и организационно- педагогические основы проектирования системы управления персоналом для образовательных организаций.
4. Разработать рекомендации по проектированию управления персоналом.
Методы исследования: методы социального, политического анализов, так же классификации, систематизации и использование статистики, теоретического обобщения и описания.
Методологической основой донного исследования являются:
? теоретические основы управления персоналом в организациях (Т. Ю. Базаров, Т. Т. Авдеева, Матюшин);
? концептуальные и теоретические подходы к проектированию и реализации стратегии развития кадрового ресурса в образовательной организации (С.Г. Вовровщиков, М.М. Новожилова, М.М. Поташник, П.И. Третьяков, Т.И. Шамова, В. М. Лизинский, Е.А. Ямбург, В.С. Лазарев и др.).
Базой исследования являются законодательные и нормативно - правовые документы, определяющие политическую и кадровую сущность, кадровой политики государства РФ:
? 273 – ФЗ закон «Об образовании в РФ»;
? Концепция долгосрочного социально – экономического развития РФ до 2020 года;
? « Наша новая школа» Национальная образовательная инициатива ФГОС общего образования;
Теоретическая, научная, практическая значимость результатов исследования. Теоретико-методические положения и практические

рекомендации можно использовать для разработки системы управления персоналом образовательной организации как основного внутриорганизационного документа, ориентированного на повышение эффективности управления человеческими ресурсами, сближение интересов и ожиданий педагогов и образовательной организации, а также для совершенствования методов и инструментов управления персоналом. Научная новизна исследования заключается в развитии теоретических и методических положений по управлению персоналом образовательной организации в условиях изменений в системе образования с целью повышения эффективности ее функционирования.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Адезис И. Идеальный руководитель; почему им нельзя стать и что из этого следует / И. Адезис // Директор МБДОУ. – 2013. – №4.
2. Алавердов А.Р. и др. Управление персоналом: учебное пособие / А.Р. Алавердов, Е.О. Куроедов, О.В.Нестерова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. – 192 с.
3. Базаров Т.Ю. Управление персоналом: учебник для студ. Учреждений средн. Проф. Образования.- 12-е изд. Стер.- М.: Издательский центр
«Академия», 2014. - 224 с.
4. Барылкина Л.П., Остапенко Г.С. Проблемы введения и реализации ФГОС и профессионального стандарта педагога// Перспективы науки и образования. – 2015. - №1 (13). – С.81-86.
5. Беспалько В. Управление качеством образования путем материальной заинтересованности учителя // Народное образование. - 2013.-№ 10. - С. 191-198
6. Веснин В.Р. Управление персоналом в схемах. - М.: КноРус, 2011. 96
с.
7. Гелета И.В., Калинская Е.С. Управление персоналом и
регулирование рынка труда организации // Экономика: теория и практика. - 2012. - №1(13). - С. 54.
8. Горленко О.А. Управление персоналом: учебник для академического бакалавриата / О.А. Горленко, Д.В. Ерохин, Т.П. Можаева. – 2-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 249 с.
9. Гущина Ю.И., Гаврилова О.А., Нестеренко Т.В. Система управления персоналом: содержание, цели, функции и методы // Российское предпринимательство. – 2017. – Том 18. – № 7. – С. 1205-1213.
10. Данцева Д.С. Современные методы управления персоналом организации // Молодой ученый. – 2017. – № 40. – С. 106-108.

11. Дейнека А.В. Управление персоналом организации: Учебник для бакалавров / А.В. Дейнека. – М.: Дашков и К, 2015. – 288 c.
12. Димитрюк А.А. Роль личности руководителя в реализации успешной кадровой политики // Novainfo.ru. – 2016. – Т.1, № 55. – С. 185-188.
13. Друкер П. Эффективное управление: экономические задачи и оптимальные решения. – М.: Фаир-пресс, 2013. - 285 с.
14. Егоршин, А. П. Основы управления персоналом: учебное пособие по специальности "Управление персоналом" / А. П. Егоршин . – 3-е изд., перераб. и доп . – М.: ИНФРА-М, 2013. - 352 с.
15. Еремина Е.В., Ретинская В.Н. Управление персоналом: учебно- методическое пособие. – Пенза, 2015. – 95 с.
16. Жук Н.Н. Завтрашний день нашей – каким он будет? / Н.Н. Жук // Директор МБДОУ. – 2011. – №5.
17. Илларионов А.Е. Основы теории государственной кадровой политики / учебно-методическое пособие и конспект лекций. - Владимир, 2012.
18. Инновационные технологии управления человечески ресурсами: коллективная монография/ Под редакцией к.э.н.А.А. Корсаковой, д.с.н. Е.С. Яхонтовой. – М.: МЭСИ, 2012. - 230 с.
19. Казачихина М.В. Развитие у педагогов установки на инновационную деятельность в процессе повышения квалификации / М.В. Казачихина // Педагогическое образование в России.— 2012.— №4.— С. 80.
20. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом: Учебник / Министерство образования и науки РФ. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 447 с.
21. Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: актуальные технологии найма, адаптации и аттестации: учебное пособие / А.Я. Кибанов, И.Б. Дуракова. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2016. – 360 с.

22. Клюев А. К. Институциональный менеджмент в вузах: хрестоматия по современным проблемам организации деятельности университетов / А. К. Клюев, Е. А. Князев. – Екатеринбург: изд-во Урал. Ун-та, 2006. - 170 с.
23. Клячко Т.Л. Нормативно-подушевое финансирование образования: замысла, решения и эффекты. Часть 2.// Журнал руководителя управления образованием. – 2014. - №5.
24. Колбачев Е.Б. и др.Управление персоналом: учебное пособие / Е.Б. Колбачев [и др.]; под. Ред. Е.Б. Колбачева – Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 381 с.
25. Колташева Ю. Д. Совершенствование кадровой политики образовательных учреждений [Текст] / Ю. Д. Колташева // Образовательная среда сегодня: стратегии развития : материалы VII Междунар. науч.–практ. конф. (Чебоксары, 16 сент. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2016. — № 3 (7). — С. 17–21
26. Комплексная программа повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций (утв. Правительством РФ 28 мая 2014г. № 3241п-П8).
27. Кондратьев Э.В. Развитие управленческого персонала предприятия: системно-институциональный подход: Монография. – М.: Академический проспект, 2016. – 352 с.
28. Кузнецов А. Три кита современной школьной реформы // Троицкий вариант. - Наука. – 2014. - №164. – С.2-3.
29. Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления персоналом: учебник и практикум для прикладного бакалавриата / И.Н. Кузнецов. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 520 с.
30. Кузнецов Ю.В. Теория организации: учебник для бакалавров / Ю.В. Кузнецов, Е.В. Мелякова. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 365 с.
31. Кузнецова Ю.Ю. Высвобождение персонала как часть реализации кадровой политики на предприятии / Ю.Ю. Кузнецова, Г.В. Лошкарева // Молодой ученый. – 2016. – №8. – С. 565-569.

32. Кузьмина Н. М. Кадровая политика корпорации: монография. – М.: НИЦ ИНФРА-М. - 2016. - 168 с.
33. Литвинюк А.А. и др. Управление персоналом: учебник для бакалавров / под ред. А.А. Литвинюка. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 434 с.
34. Лобан Н.Е. Проблема тестирования персонала на предприятии / Н.Е. Лобан, Ч.Г. Донгак // Экономика и социум. – 2017. – №. 5-1. – С. 806-809.
35. Лобанова Т.Н. Мотивация и стимулирование трудовой деятельности: учебник и практикум для академического бакалавриата / Т.Н. Лобанова. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 482 с.
36. Лыжина А.В. Формирование и реализация кадровой политики / А.В. Лыжина, Б.А. Воронин // Молодежь и наука. – 2016. – № 5. – С. 243-252.
37. Мануйлова В.С. Совершенствование кадрового менеджмента организации в условиях всеобщего управления качеством // Наука-Парк. – 2015.
– № 6 (36). – С. 17-19.
38. Маслова В.М. Управление персоналом: учебник и практикум для академического бакалавриата / В. М. Маслова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 492 с.
39. Мизинцева М.Ф. Оценка персонала: учебник и практикум для академического бакалавриата / М.Ф. Мизинцева, А.Р. Сардарян. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 378 с.
40. Михайлина Г.И. и др.Управление персоналом: Учебное пособие / Под общ. Ред. Г.И. Михайлиной. – 3-е изд. – М.: Издательско-торговая компания
«Дашков и К», 2014. – 280 с.
41. Михайлина Г.И. Управление персоналом: Учебное пособие / Г.И. Михайлина, Л.В. Матраева. – М.: Дашков и К, 2016. – 280 c.
42. Мичурина О.Ю. Достижение экономической и социальной эффективности при управлении человеческими ресурсами / Мичурина О.Ю., Холкина А.С. // Наука и современность. – 2016. – № 44. – С. 152-158.

43. Модянова Т.В. Инновационная кадровая политика в образовательной системе России (современные императивы) // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). – 2010. - №4 – С. 42- 46.
44. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение: учебник для академического бакалавриата / Е. Б. Моргунов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 561 с.
45. Об утверждении Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования на 2013-2020 годы: распоряжение Правительства РФ от 15 мая 2013 г. № 792-р.
46. Об утверждении профессионального стандарта «Педагог» (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель): приказ Минтруда России от 18 октября 2013 г. №544н.
47. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования: приказ Минобрнауки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897.
48. Одегов Ю. Подходы к управлению человеческими ресурсами и их влияние на оценку эффективности работы с персоналом / Ю. Одегов, Л. Котова // Кадровик. – 2011. - №2. С.82-90.
49. Одегов Ю.Г. Аутсорсинг в управлении персоналом: учебник и практикум для бакалавриата и / Ю.Г. Одегов, Ю.В. Долженкова, С. В. Малинин. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 389 с.
50. Одегов Ю.Г. Кадровая политика и кадровое планирование в 2 ч. Часть 1: учебник и практикум для академического бакалавриата / Ю.Г. Одегов, С.А. Карташов, М.Г. Лабаджян. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2017. – 202 с.
51. Оксинойд К.Э. Организационное поведение: учебник / К.Э. Оксинойд. – М.: КНОРУС, 2017. – 472 с.
52. Остапенко А.А., Хагуров Т.А. Образовательные инновации и реформы глазами учителей и преподавателей: краткий обзор социологического

исследования// Международный журнал экспериментального образования. – 2013. - №4. – С.221-226
53. Павлова О.И. Реформа образования: проблемы проведения в России
// Материалы V Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум 2013"». – 50 с.
54. Парахина В.Н. Теория организации: учебник / В.Н. Парахина, Т.М. Федоренко, Е.Ю. Шацкая. – 6-е изд., перераб. – М.: КНОРУС, 2017. – 360 с.
55. Подымова Л.С. Воспитатель дошкольных образовательных учреждений в «зеркале инноваций» / Л.С.Подымова, Л.А.Дьякова // Вестник Череповецкого государственного университета.— 2012.— №3.— Т. 1.— С. 117– 120.
56. Руденко А.М. и др. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / под ред. А.М. Руденко. – Ростов н/Д: Феникс, 2015. – 350 с.
57. Рябин А., Калашников Л. Кадровая политика предприятия // Служба кадров и персонал. - 2011. - №3. - С.15.
58. Сангаджиева З.И. Условия формирования готовности будущих учителей начальной МБДОУ к инновационной деятельности / З.И. Саганджиева
// Вестник Майкопского государственного технологического университета.— 2012.— №4.
59. Сирченко А. Е. Кадровая политика как инструмент управления персоналом // Молодой ученый. – 2015. - №12. – С. 496-499.
60. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом.
– СПб.: Питер, 2014
61. Тебекин А.В. Управление персоналом: учебник / А.В. Тебекин. – М.: КНОРУС, 2017. – 624 с.
62. Турчинов А.И. Социальное измерение государственной кадровой политики // Человек и труд. – 2011. – №7. – С. 58
63. Управление изменениями: учебное пособие / коллектив авторов ; под ред. Т.Ю. Ивановой. – М.: КНОРУС, 2017. – 352 с.

64. Управление персоналом: учебник / под ред. И.Б. Дураковой. – М.: ИНФРА-М, 2012.
65. Управление персоналом: Учебник для вузов/Под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ, 2002. 560 с.
66. Управление персоналом: учебник для студ. Учреждений средн. Проф. Образования.- 12-е изд. Стер.- М.: Издательский центр «Академия, 2014.- 224 с.
67. Управление персоналом: учебник и практикум для СПО / под ред. А. А. Литвинюка. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 498 с.
68. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации». — М.: Омега — Л., 2014. - 134 с.
69. Федоркевич Д.Ю. Обоснование теоретико-методических подходов к диагностике кадровой политики организаций: автореф. .эконом.н. – Омск: БТИ АлтГТУ, 2011. – 22с.
70. Федорова Н.В. Управление персоналом: учебник / Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова. – М.: КНОРУС, 2016. – 224 с.
71. Харисова Л.А. Инновационные процессы в общем образовании// Проблемы современного образования. – 2012. - №1. – С.82-87.
72. Чемоданова О.Н. Роль коммуникационного менеджмента в повышении эффективности управления современными организациями // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2015. – № 8. – С. 80-85.
73. Чижевская Е.Л. Реализация кадровой политики в условиях отраслевой компании // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 1 / 2. – С. 1156-1159.
74. Шайбель, Т. В. Инновационные подходы к формированию кадровой политики предприятия / Т. В. Шайбель // Международный журнал экспериментального образования. – 2011. - № 8. – С. 14-16.

75. Шаховская Л.С. Управление человеческими ресурсами: учебное пособие / Л.С. Шаховская, И.А. Морозова, Е.Г. Гущина, О.С. Пескова ; под ред. Л.С. Шаховской – М.: КНОРУС, 2016. – 148 с.
76. Яшина Г.А., Сиденко А.С. Разработка миссии образовательной организации в условиях создания школ-комплексов // Международный журнал экспериментального образования. – 2014. - №8-3. – С. 82-84.