Дипломная работа на тему "Противодействие политическому экстремизму | Синергия [ID 45766]"

Работа на тему: Противодействие политическому экстремизму
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет юридический

Направление 40.03.01

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
На тему: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПОЛИТИЧЕСКОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ

Москва 2017 г.

Содержание
Введение 4
Глава 1. Социально-правовая природа и формы проявлений политического экстремизма 9
1.1. Понятие и социально-правовая природа политического экстремизма 9
1.2. Формы проявлений политического экстремизма 24
1.3. Криминальные проявления политического экстремизма 33
Глава 2. Меры противодействия политическому экстремизму… 44
2.1. Основные направления и особенности предупреждения преступлений, связанных с политическим экстремизмом в России 44
2.2. Правовые меры противодействия политическому экстремизму в России 61
Заключение 68
Список использованных источников 71

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В начале XXI века Россия, как и многие государства мира, столкнулась с проблемами экстремизма и крайней формой ее проявления терроризмом, что связано с процессами глобализации и коренными изменениями в политической, социально-экономической и духовной жизни в стране. Политически мотивированные экстремистские проявления подрывают основы общественной безопасности, создают угрозы государственной целостности Российской Федерации. Эти угрозы нашли отражение в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации 1, в которой отмечается, что дальнейшее развитие националистических настроений, ксенофобии, сепаратизма, национального экстремизма, в том числе под лозунгами религиозного радикализма, будет оказывать негативное влияние на обеспечение национальных интересов России.
За последние 15 лет в Российской Федерации принят комплекс политико-правовых, экономических, организационных, воспитательных и иных мер противодействия проявлениям экстремизма на федеральном и региональном уровнях. В своей совокупности они должны были сгладить социальные конфликты в обществе. Однако случаи разжигания политической, социальной, расовой, национальной и религиозной розни, не снижаются, что подтверждает статистика МВД России.
Так, по данным ГИАЦ МВД России в 2012 году было зарегистрировано 460 преступлений экстремистской направленности, в 2013 году 548 (19 %), в
2014 году - 656 (20 %). В 2015 году было зарегистрировано 622 преступлений рассматриваемой категории, а в 2016 году уже 6962.
Обострение социальных конфликтов и тенденции к насильственным и иным противоправным способам их разрешения наблюдаются в различных регионах России, особенно в Москве и Санкт-Петербурге. Но наиболее остро эти проблемы проявляются на Северном Кавказе, где проживает 12 % населения, из которых 31 % - молодые люди в возрасте от 14-30 лет, представляющие более 140 национальностей 3. Периодически возникающие конфликты в СевероКавказских республиках характеризуют данный регион России как самый сложный в политическом, этническом и религиозном отношении. Особенно напряженной остается ситуация в Республиках Дагестан, Ингушетия и Кабардино-Балкария, Чечня чем свидетельствует статистика боевых потерь личного состава правоохранительных органов и вооруженных сил. В 2016 г. в сравнении с 2015 г. уровень потерь силовиков вырос почти в два раза.В этом аспекте мы рассматриваем нападение на полицейских в Грозном 17-18 декабря 2016 г. и последующие боевые столкновения в Чеченской Республике в январе-марте 2017 г.5
Представляется логичным, что один из первых Указов Президента РФ, подписанных в день инаугурации 7 мая 2012 года (№ 603 «Об обеспечении межнационального согласия»)6, обязывает Правительство России разработать комплекс мер, направленных на совершенствование работы органов государственной власти Российской Федерации по предупреждению межнациональных конфликтов. Во исполнение Указа Президента РФ была принята и утверждена Стратегия национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ № 1666 от 19 декабря 2012 г.)7 предполагающая создание эффективных механизмов их урегулирования и проведение системного мониторинга состояния межнациональных отношений, а также активизацию работы по недопущению проявлений национального и религиозного экстремизма.
Очевидно, что одних политических мер и институциональных решений даже федерального уровня может оказаться недостаточными для противодействия политическому экстремизму. Для обеспечения большей действенности принимаемых политико-правовых и социально-экономических мер необходимо переосмысление сложившихся концепций и представлений о политическом экстремизме в России.
Из сказанного следует, что исследование проблем противодействия политическому экстремизму в России в настоящее время приобретает неотложный характер.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы научного анализа политических аспектов экстремизма активно начали разрабатывать в конце 1980-х годов. С начала 1990-х гг. эта проблема стала предметом преимущественного исследования юристов, философов, социологов, политологов.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с криминологически значимыми реалиями политического экстремизма и мер предупреждения его проявлений в системе государственной политики противодействия экстремизму в России.
Предметом исследования являются концептуальные, правовые, организационные, теоретические и прикладные проблемы противодействия политическому экстремизму. В предмет исследования входят нормы конституционного и международного права, Федеральные законы, нормы уголовного, уголовно-процессуального, административного и иных отраслей российского законодательства об ответственности за проявления экстремизма. Кроме того в предмет исследования входят статистические данные о состоянии и динамике рассматриваемой группы преступлений, материалы судебной практики, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики; научные труды по конституционному, международному и уголовному праву, а также по политологии, криминологии и психологии, в которых исследуются либо затрагиваются проблемы борьбы с экстремизмом.
Целью исследования является криминологический анализ политического экстремизма в России, а также выработка предложений по его предупреждению.
Реализация поставленной цели достигается решением следующих задач:
1) исследовать экстремизм как социальное явление и криминологическую категорию;
2) установить типичные формы проявлений политического экстремизма в России;
3) выявить закономерности количественных и качественных показателей преступных проявлений политического экстремизма в России.
4) установить причинный комплекс экстремистской деятельности;
5) выявить личностные особенности лиц, участвующих в экстремистской деятельности;
6) определить субъекты и основные направления предупреждения политического экстремизма с учетом особенностей России;
7) исследовать социально-правовые средства противодействия преступным проявлениям политического экстремизма в России.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его направленностью на совершенствование криминологических представлений о криминогенном значении политически мотивированных экстремистских проявлений в современной России, а также на развитие уголовно-правовых и организационно-правовых основ противодействия преступности экстремистского характера в России. В теоретическом плане исследование экстремизма позволяет изучить степень его угрозы (опасности) для национальной безопасности Российской Федерации, направления и механизм его воздействия на жизненно важные интересы личности, общества и государства.
Практическая значимость выражается в том, что криминологическое исследование проблемы политического экстремизма открывает возможность разработать систему общегосударственных мер по оказанию противодействия этому явлению с учетом региональных особенностей. Кроме того, результаты исследования имеют и прикладное значение, они могут быть использованы в учебном процессе при изучении криминологии, уголовного права, социологии, политологии и конфликтологии.
Нормативную правовую основу исследования составляют международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, действующее уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное и административное законодательство, Указы Президента РФ и акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, а также правовые акты субъектов Российской Федерации и органов муниципальной власти.
Методология и методы исследования. Методологию исследования составили базовые положения диалектического метода познания, которые позволили отразить взаимосвязь теории и практики, а также политическую сущность предмета исследования и формы его проявления, процессы развития и качественных изменений в России. Применялась также совокупность специальных методов исследования, в частности, при изучении этапов становления и развития законодательства о противодействии экстремистской деятельности применялся исторический метод. Исследовать криминологически значимые закономерности проявлений политического экстремизма в России позволил статистический метод.
Структура и объем исследования. Структура работы и последовательность изложения материалов определяются целями и задачами исследования. Выпускная квалификационная работа выполнена в объеме, соответствующем предъявляемым требованиям и состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, списка использованной литературы.

Список использованных источников
Основная литература:
1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163.
2. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (заключена в г. Шанхае 15 июня 2001 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. N 41. Ст. 3947.
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
6. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О Федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства РФ, 10.04.1995, N 15, ст. 1269.
7. Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, N 39, ст. 4465.
8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) "О противодействии экстремистской деятельности" // Собрание законодательства РФ, 29.07.2002, N 30, ст. 3031.
9. Федеральный закон от 10.01.2003 N 3-ФЗ "О ратификации Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом" // Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 155.
10. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) "О полиции" // Собрание законодательства РФ, 14.02.2011, N 7, ст. 900.
11. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года // утв. Президентом РФ 28.11.2014 N Пр-2753.
12. Указ Президента РФ от 23 марта 1995 г. N 310 (ред. от 03.11.2004) "О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 13. Ст. 1127.
13. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 21.12.2016) "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 07.03.2011, N 10, ст. 1334.
14. Указ Президента РФ от 23.05.2011 N 668 (ред. от 24.07.2015) "Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах" // Собрание законодательства РФ, 30.05.2011, N 22, ст. 3154.
15. Указ Президента РФ от 28.07.2011 N 1027 (ред. от 24.07.2015) "Об утверждении Положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 01.08.2011, N 31, ст. 4712.
16. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия" // Собрание законодательства РФ, 07.05.2012, N 19, ст. 2339.
17. Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года" // Собрание законодательства РФ, 24.12.2012, N 52, ст. 7477.
18. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации: утв. 14 ноября 2013 г. Президентом Российской Федерации.
19. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212.
20. Постановление Правительства РФ от 25.08.2001 N 629 (ред. от 06.09.2004, с изм. от 19.11.2004) "О Федеральной целевой программе "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001 - 2005 годы)" // Собрание законодательства РФ, 03.09.2001, N 36, ст. 3577.
21. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 317 (ред. от 30.01.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы" // Собрание законодательства РФ, 05.05.2014, N 18 (часть II), ст. 2163.
22. Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2012 N 506-р "Об утверждении Концепции государственной молодежной политики в субъектах Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, до 2025 года" // Собрание законодательства РФ", 23.04.2012, N 17, ст. 2062.
23. Приказ МВД России от 17.01.2006 N 19 (ред. от 20.01.2016) "О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений" // СПС «Консультант Плюс».
24. Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.09.2008 N 182 (ред. от 22.04.2011) "Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению" // Законность, N 10, 2008.
25. Приказ Следственного комитета РФ от 12.07.2011 N 109 "О мерах по противодействию экстремистской деятельности" // СПС «Консультант Плюс».
26. Приказ МВД России от 31.12.2012 N 1166(ред. от 08.09.2016)"Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции" // Российская газета, N 65, 27.03.2013.
27. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Механизм противодействия преступлениям террористического характера и экстремистской направленности в Российской Федерации // Юридический мир. 2014. N 12. С. 59 - 63.
28. Гордеев Н. Проблема терминологии в "экстремистских делах" // ЭЖ-Юрист. 2016. N 1. С. 11.
29. Корнилов Т.А. Возникновение, развитие и понятие экстремизма // Российский следователь. 2011. N 17. С. 23 - 25.
30. Лапин А.А., Сараев Н.В. Региональные особенности противодействия угрозам экстремистских проявлений, связанным с возникновением межэтнических конфликтов // Российский следователь. 2013. N 2. С. 38.
31. Родина М.Е. Основные направления противодействия экстремизму
// Российский следователь. 2016. N 15. С. 41 - 44.
32. Сергеева Ю.В. О некоторых вопросах взаимодействия органов внутренних дел с институтами гражданского общества в сфере противодействия молодежному экстремизму // Административное право и процесс. 2016. N 9. С. 55 - 60.
33. Юрчевский С.Д. К вопросу о политическом экстремизме на Северном Кавказе и проблемах противодействия ему // Административное и муниципальное право. 2012. N 4. С. 65 - 67.
Дополнительная литература:
1. Андреева О.А. Региональная правовая политика преодоления экстремизма в молодежной среде: реалии и прогнозы // Государственная власть и местное самоуправление. 2014. N 9. С. 28 - 31.
2. Антонян Ю.М. Природа экстремизма // Уголовно-правовой запрет и его эффективность в борьбе с современной преступностью: Сборник научных трудов / Под. ред. Н.А. Лопашенко. Саратов, 2008. С. 246.
3. Арестов В.Н. Религиозный экстремизм: содержание, причины и формы проявления, пути преодоления. Харьков, 1987.
4. Афанасьев Н.Н. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2002. N 1. С. 230 - 234.
5. Большая советская энциклопедия.
6. Верховский А., Михайловская Е., Прибыловский В. Политическая ксенофобия. М., 1999.
7. Верховский А., Паин А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. М., 1996.
8. Витрук Н.В. Понимание и реализация Конституции Российской Федерации в контексте социально-исторической определенности // Современные проблемы конституционного и муниципального строительства: опыт России и зарубежных стран: Материалы междунар. науч. конф. / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2010. С. 29.
9. Власов В.И. Экстремизм: сущность, виды, профилактика / Под ред. Р.Г. Абдулатипова. М., 2003. С. 10 - 14.
10. Волков В.В. Политический радикализм в исламе и национальная безопасность России: Автореф. дис канд. полит. наук. М., 2002.
11. Воронов И.В. Основы политико-правового ограничения социально- политического экстремизма как угрозы национальной безопасности Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. полит. наук. М., 2003.
12. Воронцов С.А. Антиэкстремистская деятельность органов государственной власти и местного самоуправления России в институционально-правовом контексте: Дис. ... докт. юрид. наук: 23.00.02. Ростов н/Д, 2009. 345 с.
13. Герасименко А.Н. Информационное обеспечение взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями по охране правопорядка (организационные и правовые вопросы): Автореф. дис канд. юрид. наук. М., 2008. С. 22.
14. Голубовский В.Ю. О совершенствовании деятельности органов внутренних дел, других субъектов системы профилактики по предупреждению
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних // Защита прав и профилактика правонарушений несовершеннолетних: Материалы Международной научно-практической конференции (26 - 27 августа 2005 г.). М.: ДООП МВД России; ВНИИ МВД России, 2006. С. 6.
15. Дворянов В.А. Политический экстремизм в Центральной Европе // Терроризм и политический экстремизм: вызовы и поиски адекватных ответов. М.: Институт политического и военного анализа, 2002. С. 47 - 48.
16. Добаев И.П. Политический радикализм в современном исламе (на материалах Ближнего, Среднего Востока и Северного Кавказа): Автореф. дис.
... канд. полит. наук. Ростов-на-Дону, 2000.
17. Ковалев В.С. Политический экстремизм и механизм противодействия ему в современной России: Автореф. дис канд. полит. наук.
М., 2003.
18. Ковальчук Е.А. Правовое и организационное обеспечение взаимодействия подразделений полиции с молодежными объединениями в сфере противодействия экстремизму: Автореф. дис канд. юрид. наук. М.,
2012. С. 18.
19. Кононов А.И., Романов Н.А. Общая характеристика политического экстремизма в современных условиях. М., 1994.
20. Косолапов Н.А. Социальная психология и международные отношения. М.: Наука, 1983. С. 106.
21. Краткий политический словарь. М., 1978. Т. 30. С. 19.
22. Лунеев В.В. Российский экстремизм: политика и реалии // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 1998. N 2. С. 29.
23. Макаров Н.Е., Дондоков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. N 11. С. 23 - 28.
24. Методические рекомендации по профилактике и противодействию экстремизму в молодежной среде (разработаны Минспорттуризмом России совместно с МВД России и ФСБ России) // Наша молодежь. 2011. N 6. С. 40.
25. Никитин А.Г. Вопросы противодействия экстремизму в законодательстве стран СНГ // Журнал российского права. 2013. N 12. С. 94 - 99.
26. Овчинский В.С. Экстремисты: от фашистов до экологов // Огонек. 2008. N 51.
27. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1994. С. 896.
28. Петречук А.С. Государство и церковь: современное состояние взаимоотношений в России // Проблемы современного российского права: Материалы междунар. науч.-практ. конф.: В 2 ч. / Отв. ред. М.Г. Янин. Челябинск, 2008. Ч. I. С. 31 - 33.
29. Пиджаков А.Ю. Борьба с политическим экстремизмом и терроризмом: проблемы изучения // Правоведение. М., 2003. N 3. С. 236.
30. Поярков С.Ю. Ценностные основания идеологии российского конституционализма // Конституционное и муниципальное право. 2013. N 6. С. 18 - 20.
31. Пролетенкова С.Е. Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации: Дис. ...
д-ра юрид. наук. М., 2013.
32. Религиоведение // Энциклопедический словарь. М.: Академический проект, 2006.
33. Родина М.Е. Экстремизм и экстремистская деятельность как политико-правовые категории // Российский следователь. 2016. N 20. С. 26 - 29.
34. Романов Н.А. Сущность и содержание политического экстремизма. М., 1991.
35. Ростокинский А.В. Современный экстремизм: криминологические и уголовно-правовые проблемы квалификации и противодействия. М.: Наука, 2007. С. 7.
36. Сергеева Ю.В. Административно-правовой институт противодействия экстремизму // Административное право и процесс. 2015. N 6. С. 70 - 72.
37. Сергун Е.П. Экстремизм в Российской Федерации: уголовно- правовые и криминологические аспекты. Саратов, 2005. С. 16. Об этом см. также: Томалинцев В.Н. Указ. соч. С. 16.
38. Соловьев А.Б. Политический экстремизм в современной России: середина 1980-х - 1990-е годы: Автореф. дис канд. полит. наук. Н. Новгород,
1998.
39. Старостина Ю.В. Некоторые вопросы реформирования понятия "религиозная группа" // Юридический мир. 2012. N 9. С. 46 - 50.
40. Султанов А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского суда по правам человека. М., 2013.
41. Сундиев И.Ю. Введение в оперативно-розыскную террорлогию: Монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право. 2011. С. 37.
42. Такаев И.Р. Организационные и правовые основы взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями по предупреждению правонарушений, совершаемых на почве межконфессиональных противоречий (по материалам Северо-Кавказского округа): Дис канд. юрид. наук. М., 2015.
С. 84.
43. Тарасевич И.А. Конституционно-правовые проблемы признания религиозного сообщества традиционным в контексте обеспечения религиозной безопасности РФ // Российский юридический журнал. 2012. N 2. С. 28 - 34.
44. Томалинцев В.Н. Сущность экстремизма. Особенности его явных и скрытых форм // Феномен экстремизма / Под ред. А.А. Козлова. СПб., 2000. С. 16.
45. Узденов Р.М. Экстремизм: криминологические и уголовно- правовые проблемы противодействия: Дис канд. юрид. наук. М., 2008.
46. Устинов В.В. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации: действующая нормативно-правовая база и перспективы ее совершенствования// Государство и право. 2002. С. 30 – 45.
47. Федотова Ю.Г. Понятие и элементы религиозной безопасности // Юридический мир. 2015. N 10. С. 56 - 60.
48. Фишман Л.Г. Об "экстремистской литературе" // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2008. Вып. 8.
49. Фридинский С.Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое исследование): Автореф. дис д-ра юрид. наук. М., 2011.
50. Фридинский С.Н. Религиозный экстремизм как идеология, используемая при совершении преступлений экстремистской направленности // Российский следователь. 2008. N 12. С. 25.
51. Фридинский С.Н. Экстремизм: понятие, виды, формы проявления и основные направления борьбы с данным явлением // Юристъ-Правовед. 2006. N 4(19). С. 45.
52. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации: Автореф. дис канд. юрид. наук. Саратов,
2007. С. 14.
53. Чечня после КТО: диверсии, теракты, похищения
54. Яворский М.А. Организация взаимодействия органов внутренних дел с религиозными объединениями в сфере противодействия проявлениям религиозного экстремизма: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2009.
55. Явчуновская Р. Лицо современного терроризма // Безопасность Евразии. 2005. N 3. С. 490 - 496.