Дипломная работа на тему "Синергия | Модернизация управления сферой здравоохранения в субъектах Российской Федерации"

Работа на тему: Модернизация управления сферой здравоохранения в субъектах Российской Федерации
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(на примере ХМАО-Югры)

МОСКВА 2016 г.

ЗАДАНИЕ
ПО ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЕ
1. Тема работы МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ СФЕРОЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(на примере ХМАО-Югры)
2. Срок сдачи студентом законченной работы
3. Исходные данные по работе
3.1. Научные и учебные источники литературы
3.2 Нормативные правовые акты
3.3. Данные статистической отчетности
3.4. Электронные ресурсы
4. Содержание расчетно-пояснительной записки
4.1 Нормативно-правовое регулирование системы здравоохранения в России
4.2 Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в системе управления здравоохранением
4.3 Основные цели и задачи модернизации в сфере здравоохранения в субъектах РФ
4.4 Характеристика современного состояния системы здравоохранения ХМАО- Югры
4.7 Направления совершенствования системы финансирования здравоохранения в ХМАО-Югре
4.8 Планируемый социально-экономический эффект намеченных мероприятий в сфере модернизации системы здравоохранения ХМАО-Югры
5. Перечень графического материала: 3 таблицы, 9 рисунков
7. Дата выдачи задания

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 5
1 РЕАЛИИ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…………………………………………………………………12
1.1 Современная модель Российского здравоохранения…………………… 12
1.2 Нормативно-правовое регулирование системы здравоохранения в России………………………………………………………………………….15
1.3 Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в системе управления здравоохранением……………….18
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ХМАО-ЮГРЫ…………………………………...... 23
2.1 Структура управления системы здравоохранения региона…................. 2 3
2.2 Характеристика современного состояния системы здравоохранения ХМАО-Югры………………………………………………………………28
2.3 Организационно – правовые формы учреждений здравоохранения…. 36
3 МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РФ (НА ПРИМЕРЕ ХМАО-
ЮГРЫ)…………………………………………………………………………40
3.1 Основные цели и задачи модернизации в сфере здравоохранения в субъектах РФ…………………………………………………………………. 40
3.2 Направления совершенствования системы финансирования здравоохранения в ХМАО-Югре……………………………………………. 45
3.3 Планируемый социально-экономический эффект намеченных мероприятий в сфере модернизации системы здравоохранения ХМАО- Югры…………………………………………………………………………… 56
Заключение…………………………………………………………………….. 71
Список источников……………………………………………………………. 75

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. Здоровье население является интегрированным показателем экономического, научного и культурного уровня государства, уровня экологического благополучия и организации медицинской помощи гражданам. Оно характеризуется демографическими процессами, уровнем заболеваемости и физического развития, инвалидностью. Учитывая вышеперечисленные аспекты, здоровье населения рассматривается как одно из главных условий устойчивого экономического роста страны.
Государство в охране здоровья является гарантом социальной защиты интересов граждан РФ.
Для обеспечения бесплатного оказания медицинской помощи гражданину Российской Федерации требуется, чтобы государство выполняло функции:
? разработчика единой законодательной базы в сфере здравоохранения;
? координатора обеспечения территориального планирования организации систем охраны здоровья;
? заказчика объемов, видов и форм оказания медицинской помощи;
? собственника наиболее значимых для российского здравоохранения медицинских организаций и иных организаций, лицензированных к медицинской деятельности;
? контроля за доступностью и качеством оказываемой медицинской помощи.
В «Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 – 2030 гг.» подчеркивается, что в настоящее время наиболее эффективными и международно-признанными являются здоровье- сберегающие технологии, основанные на:
? проведении массовых мониторингах здоровья в рамках диспансеризации и профилактических осмотров (определение
индивидуального интегративного риска развития неинфекционных заболеваний, раннее выявление заболеваний);
? диспансерном наблюдении лиц, страдающих хроническими заболеваниями или имеющих риск развития острых заболеваний;
? ранней коррекции факторов риска и повышении приверженности населения к лечению болезней на стадиях их максимальной излечимости,
? массовой иммунопрофилактике в рамках Национального Календаря прививок;
? координированной, слаженной работе служб неотложной, скорой и экстренной медицинской помощи – в случае возникновения острой патологии;
? развитой специализированной медицинской помощи с увеличением доли высокотехнологичной медицинской помощи;
? междисциплинарной медицинской реабилитации.
Современные подходы к управлению здоровьем граждан требуют, также, и пересмотра инфраструктуры здравоохранения, которая должна соответствовать потребностям населения, обеспечивать оказание медицинской помощи в заданных объемах и, при этом, не быть избыточной и оставаться эффективной.
Современная демографическая ситуация в ХМАО-Югре, как и в целом по России, характеризуется высокой общей смертностью населения, ухудшением качества здоровья. Демографическую ситуацию можно оценить как плавно регрессирующую, имеющую тенденцию к демографическому спаду. Репродуктивный потенциал низкий. Численность населения поддерживается за счет положительной миграции, которая покрывает ее естественный спад.
Для существования развитой системы массового здравоохранения необходим определенный технический и научный потенциал, а также определенная форма государственного регулирования.

Проблемы современного здравоохранения имеют на сегодня, прежде всего, организационный характер.
Систему здравоохранения образуют лечебно-профилактические, научно- исследовательские, аптечные, образовательные и другие учреждения, предприятия по производству медицинской техники, лекарств и органы управления здравоохранением. Кроме государственного, развиваются муниципальное и частное здравоохранение.
Здравоохранение реформируется в направлении более полного удовлетворения потребностей населения в качественной медицинской и лекарственной помощи, создания условий для здоровой, активной жизни населения, конкуренции лечебно-профилактических учреждений, независимо от форм собственности. Вводятся государственные минимальные стандарты медико-санитарной и лекарственной помощи, свободный выбор гражданами медицинского учреждения, многоканальное финансирование, рынок медицинских услуг.
Проведенное перераспределение полномочий между федеральными органами управления здравоохранением, субъектами РФ и муниципальными образованиями снизило управляемость системой, что привело и ухудшению медико-демографической ситуации в стране. Поэтому необходимо принимать меры по повышению управляемости отрасли, упрочению позиций органов государственного управления.
Особое значение, в рамках проблемы здравоохранения ХМАО-Югры, на современном этапе развития, имеет проблема эффективного управления системой здравоохранения региона. Это обусловлено актуальностью проблемы качества предоставляемых услуг, методов управления, воздействия на объекты и субъекты системы здравоохранения регионального уровня. Кроме этого, стоит отметить, что в каждом районе ХМАО-Югры существует разный уровень доступности, удовлетворенности качеством медицинской помощи, а также уровнем информированности населения о предоставляемых медицинских услугах.

Актуальность темы дипломной работы обусловливается необходимостью формирования нового подхода государственного регулирования сферы здравоохранения Ханты-мансийского автономного округа - Югры. Учитывая возросшую активность региональных структур в самостоятельном регулировании хозяйственной деятельности на местах, изучение процесса становления и развития механизма государственного управления сферой здравоохранения определяет особую значимость дипломной работы.
Объектом исследования являются процессы, методы и инструменты государственного регулирования государственного управления сферы здравоохранения.
Предмет исследования – модернизация управления сферой здравоохранения в субъектах Российской Федерации (на примере ХМАО- Югры)
Цель дипломной работы – обоснование предложений по модернизации управления системой здравоохранения в ХМАО-Югры.
Задачи дипломного исследования
- рассмотреть деятельность федеральных органов управления здравоохранением;
- изучить деятельность органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в управлении здравоохранением;
- выявить основные цели и задачи модернизации в сфере здравоохранения в ХМАО - Югре;
- изучить проблемы и показатели эффективности функционирования системы управления здравоохранением ХМАО - Югры;
- исследовать организационно – правовые формы учреждений здравоохранения и основы их правового положения.
Гипотеза исследования. Одна из реальных возможностей повышения эффективности и качества медицинского обслуживания населения заложена в сфере управления системой здравоохранения. Возрастание роли стратегического управления здравоохранением, основанного на научных подхода, оптимизация
работы управленческого персонала повлекут повышение уровня доступности, удовлетворенности качеством медицинской помощи в регионе, а также уровня информированности населения о предоставляемых медицинских услугах.
Новизна исследования определяется следующими элементами:
- уточнено понятие "Совершенствование системы финансирования здравоохранения» применительно к конкретному регину - ХМАО-Югре;
- описаны факторы, влияющие на эффективность управления системы здравоохранения ХМАО-Югры , и на этой основе определены и обоснованы практические разработки совершенствования системы управления здравоохранением.
Степень и уровень разработанности проблемы. Концептуальное построение проблемы управления системой здравоохранения в научной литературе, происходит в рамках изучения проблем: новых методологических подходов к управлению системой здравоохранения, качества предоставляемых медицинских услуг, стандартов качества, проблемы контроля и надзора в сфере здравоохранения и т.п.
Стоит констатировать повышенное внимание исследователей к проблеме эффективного управления системой здравоохранения. Стоит назвать работы таких исследователей как: Г. В. Дорошенко, Н. И. Литвинова, Н. А. Пронина, О.Р. Курабанов, Т.А.Абакаров, З.О.Курабнов, Т.М.Алиханов, Г.Г.Кучиев, Т.М.Скляр и другие.
Многие исследователи делают упор на решение финансовых проблем в здравоохранении, на тесную связь экономики и развития здравоохранения, в частности: О.Р. Курабанов, Т.А.Абакаров, З.О.Курабнов, Т.М.Алиханов, Г.Г.Кучиев, Т.М.Скляр, М.В.Ястребова.
При всей значимости исследований в области управления системой здравоохранения, недостаточно исследований рассматривающих систему здравоохранения на региональном уровне, поэтому так же надо рассмотреть здравоохранение на федеральном уровне, что обуславливает научно – практическую значимость данной дипломной работы.

Правовая и источниковая база исследования. Для более детального рассмотрения темы необходимо в первую очередь ознакомиться с законодательными актами, эмпирическими данными по России в целом и по ХМАО-Югры в частности. В первую очередь в рамках исследования проблемы имеет значение анализ федеральных нормативных актов: Конституции РФ, прежде всего, и федеральных законов в области здравоохранения. При этом не стоит забывать, что право России является частью международного права, поэтому актуальны и международные правовые акты в области здравоохранения. Особое значение имеют нормативные акты регионального уровня, то есть ХМАО-Югры.
В рамках исследования используется для анализа программа федерального уровня: Национальный проект «Здоровье», регионального уровня, а также различные адресные программы.
Аналитическая часть работы предполагает использование эмпирических данных, полученных на основе анализа статистики по здравоохранению в ХМАО-Югре.
В результате проведенного исследования должны быть разработаны и сформулированы: конкретные предложения и рекомендации по управлению системой здравоохранения ХМАО-Югры.
Методологическая и методическая основа исследования. В работе используются концепции различных направлений менеджмента в области здравоохранения. В рамках методологического подхода избран системный и программно – целевой подход к изучению проблемы.
В рамках системного подхода, анализируются все элементы системы здравоохранения субъекта. В рамках программно – целевого подхода изучаются основные программы федерального, регионального и адресного уровня действующие в здравоохранении ХМАО-Югры.
Методами исследования послужили анализ научной литературы, комплексный подход в анализе проблем исследования, обобщение эмпирического материала.
Анализ научной литературы строился на выделении именно проблем управления в сфере здравоохранения и возможных концептуальных подходов к решению.
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в нем содержатся методические рекомендации и методики управления системы здравоохранения в регионе РФ, которые могут быть использованы при разработке эффективной модели управления здравоохранением в условиях рыночной экономики.
Практическая значимость исследования заключается в том, что в дипломной работе рассматривается проблема управления системой здравоохранения в ХМАО-Югры, оцениваются конкретные показатели в сфере здравоохранения ХМАО-Югры, субъекты управления и эффективность их деятельности. На основе анализа системы здравоохранения выявляются проблемы, в связи с чем, вырабатываются рекомендации по совершенствованию.
Структура дипломной работы. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации 1993г. // Российская газета 1993. – 25 декабря.
2. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. // Российская газета 1995.- 5 апреля
3. Декларация о права человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают 1985г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов // Отв. Ред. Карташкин В.А., Лукашева В.Е. – М.: Норма Инфра, 2005. С. 406-409
4. Декларация прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации // Постановление Верховного Совета РСФСР. Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР 1991. - № 52. Ст. 1865
5. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин от 18 декабря 1979г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 341 - 355.
6. Федеральный закон РФ от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.06.2012)
«Об основах охраны здоровья» // СЗ РФ 2011. - № 48, ст. 6724
7. Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (принят ГД ФС РФ 22.12.2006) //СЗ РФ 2007, N 1 (1 ч.), ст. 19
8. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998г. “Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации” // СЗ РФ 1998.- № 31. Ст. 3802
9. Устав ХМАО-Югры // [Электронный ресурс]:
10. Положение о Департаменте здравоохранения ХМАО-Югры // Постановление Правительства ХМАО-Югры от 6 мая 2008г. - № 97П
11. Постановление Правительства ХМАО-Югры от 2 апреля 2011г. № 88-П «О Программе Модернизация здравоохранения ХМАО-Югры на 2011-2012 гг.»
12. Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Современное здравоохранение Югры» на 2011 – 2013 годы // СПС Консультант плюс 2013

Международные договоры
13. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.// Бюллетень Верховного Суда РФ 1994. - № 12

Литература
14. Ацель Е. А., Фомина А. В. Управление качеством медицинской помощи в период модернизации здравоохранения //Современные исследования социальных проблем. – 2013. – №. 1 (21).
15. Бабун Р. В. Организация муниципального управления: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. 2-е изд. – " Издательский дом"" Питер""", 2015.
16. Бурыкин И. М., Алеева Г. Н., Хафизьянова Р. Х. Управление рисками в системе здравоохранения как основа безопасности оказания медицинской помощи //Современные проблемы науки и образования. – 2013. –
№. 1.
17. Вертакова Ю. В., Власова О. В. Методический подход к оценке стратегического потенциала системы здравоохранения региона //Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. – 2013. – №. 6 (84).
18. Гехт И. А., Артемьева Г. Б. К вопросу об изучении удовлетворенности населения системой здравоохранения //Менеджер здравоохранения. – 2014. – №. 4.
19. Государственные казенные учреждения дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения – Сургут, 2012.
20. Горюнова В. В., Горюнова Т. И., Жиляев П. С. Многогоуровневые структуры интегрированных медицинских систем //Современные наукоемкие технологии. – 2014. – №. 5-1.
21. Ермакова С. Э., Сальников А. А. Возможности использования международного опыта управления системой здравоохранения в рамках промышленной медицины //Российское предпринимательство. – 2016. – №. 6.
22. Задворная О.Л. и др. Развитие системы непрерывного профессионального образования управленческих кадров здравоохранения
//Модернизация Инновации Развитие. – 2016. – Т. 1. – С. 156.
23. Захаренков В. В., Виблая И. В., Колядо В. Б. Оптимизация управления региональной системой охраны здоровья трудовых ресурсов
//Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2014. – №. 5.
24. Ефимова Н.К. Организация ведомственного контроля качества медицинской помощи // Главный врач 2012 - № 1. С. 27-34
25. Казаковцев В. П., Куликова О. М., Овсянников Н. В. Стратегическое управление и разработка инвестиционных проектов в системе здравоохранения //RUSSIAN OTORHINOLARYNGOLOGY Медицинский научно-практический журнал. – 2014. – С. 39.
26. Калягин А. Н., Орлова И. В. Система менеджмента качества–новое направление повышения конкурентоспособности медицинских образовательных учреждений //Система менеджмента качества: опыт и перспективы. – 2013. – №. 1. – С. 48-52.
27. Курабанов О.Р.,.Абакаров Т.А, Курабнов З.О., Алиханов Т.М., Кучиев Г.Г. Управление здравоохранением в новых экономических условиях // Вестник новых медицинских технологий 2012 – Т. 18. - № 4. С. 261-262
28. Линденбратен А. Л. и др. Некоторые аспекты внедрения систем управления качеством медицинской помощи //Практическая медицина. – 2015.
– №. 4-2.
29. Медик В. А. Общественное здоровье и здравоохранение: учебник для медицинских вузов:[по специальностям 060101" Лечебное дело", 060103" Педиатрия", 060105" Стоматология"]. – ГЭОТАР-Медиа, 2012.
30. Никитин П. В., Мурадянц А. А., Шостак Н. А. Мобильное здравоохранение: возможности, проблемы, перспективы //Клиницист. – 2015. – Т. 9. – №. 4.
31. Принятие и контроль управленческих решений в здравоохранении // Главный врач 2012 - № 1. С. 12-23
32. Стародубов В. И. и др. Оценка влияния модернизации здравоохранения на динамику заболеваемости взрослого населения страны
//Менеджер здравоохранения. – 2013. – №. 5.
33. Суслин С. А., Павлов В. В., Шешунова С. В. Современные подходы к организации медицинской помощи населению в условиях городской многопрофильной больницы //Здравоохранение Российской Федерации. – 2014.
– Т. 58. – №. 4.
34. Шабунова А., Калашников К., Дуганов М. Организационно- экономические факторы управления региональной системой здравоохранения.
– Litres, 2014
35. Шишкин С., Потапчик Е., Селезнева Е. Частный сектор здравоохранения в России: состояние и перспективы развития //Вопросы экономики. – 2013. – №. 4. – С. 94-112.
36. Щепин О. П. О развитии здравоохранения Российской Федерации
//Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. – 2013. – №. 5.
37. Ястребова М.В. Развитие системы управления инновационным обеспечением системы здравоохранения на современном этапе // Экономическое возрождение России. 2012. Т. 27. № 1. С. 139-146

Электронные ресурсы
38. Лечебно – профилактическая помощь. Данные Росстат // [Электронный ресурс]:
39. Официальный сайт Председателя Правительства Российской Федерации.
40. Укомплектованность врачебными кадрами учреждений здравоохранения // [Электронный ресурс]:
41. Численность населения ХМАО-Югры // [Электронный ресурс]:
42. Число амбулаторно-поликлинических отделений в ХМАО-Югре// [Электронный ресурс]:
43. Информационно – правовой портал «Гарант»
44. Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения» Ответственный исполнитель Министерство здравоохранения Российской Федерации
45. Официальный сайт ЮрПрофи
46. Сайт Департамента здравоохранения ХМАО-Югры
47. Официальный информационный портал органов местного самоуправления г.Ханты-Мансийска