Дипломная работа на тему "Синергия | Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления"

Работа на тему: Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

Негосударственное образовательное учреждение высшего образования
Московский технологический институт

Факультет: Экономики и менеджмента Кафедра: Менеджмента Уровень образования: Бакалавриат
Направление: Менеджмент
Профиль: Государственное и муниципальное управление

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему: «Повышение эффективности деятельности органов муниципального управления»

Москва 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1. Сущность и функциональная структура органов местного самоуправления 9
1.2 Оценка эффективности деятельности органов муниципального управления 21
1.3 Муниципальная собственность и показатели эффективности ее использования 28
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ДЕПАРТАМЕНТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ХАНТЫ-МАНСИЙСКА 43
2.1. Общая характеристика Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска 43
2.2. Анализ направлений деятельности Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска 46
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 60
3.1. Проблемы оценки деятельности органов муниципального управления в Российской Федерации 60
3.2. Основные направления совершенствования управления муниципальной собственностью 65
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 84
ПРИЛОЖЕНИЯ 91

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Во всех странах мира государственное управление продолжает сегодня оставаться важнейшим механизмом, обеспечивающим устойчивую жизнедеятельность общества и его развитие. Усложнение социальных структур, трансформация развитых государств в социальные государства, резкое увеличение числа рисков самого разного характера (связанных с экологией, эпидемиями, стихийной миграцией, техногенные риски и др.), усложнение системы международных отношений – все это требовало не сокращения, а расширение областей государственного регулирования и управления. И неуклонный рост численности чиновников во всех странах мира, фиксировавшийся на протяжении всего ХХ века, являлся лишь внешним проявление данной объективной тенденции
В настоящее время происходит процесс трансформации системы управления государственного управления и перед нами стоит важнейшая задача сделать управление эффективным, справедливым и антикоррупционным.
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
В Конституции Российской Федерации устанавливается, что местное самоуправление самостоятельно в пределах своих полномочий, не входит в систему органов государственной власти и осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций.
Сегодня одной из наиболее важных задач, стоящих перед правительством РФ, является повышение уровня эффективности деятельности органов власти. Успешное выполнение данной задачи во многом повлияет на степень роста экономики страны в целом. По этой причине значительно возрастает необходимость разработки и внедрения качественной системы по контролю и оценке деятельности органов местного самоуправления.
Муниципальное имущество представляет собой значимый элемент финансово-экономической основы местного самоуправления. Одной из целей существования муниципальной собственности является удовлетворение нужд и потребностей местного населения. Поскольку муниципальная собственность – экономическая категория, направленная на реализацию интересов граждан, то эффективное использование имущества, находящегося в распоряжении местных органов власти, является важным инструментом социально-экономической политики муниципального образования. Мероприятия в социально-экономической сфере всегда требуют совершенствования.
В настоящее время управление муниципальной собственностью имеет некоторые недоработки, которые могут замедлить темпы развития всего муниципального образования. В связи с этим актуальным представляется повышение эффективности управления муниципальной собственностью. Социальная значимость выбранной темы проявляется в том, что перед уполномоченными органами лежит задача по обеспечению качественного удовлетворения текущих потребностей населения в отношении объектов собственности муниципального образования. Но не всегда эта задача выполнима.
Бюджеты муниципальных образований по большей части являются дотационными, то есть собственных средств для существования и развития недостаточно. Но органы местного самоуправления как представители самостоятельной ветви власти не предполагают нахождения на содержании у регионального и федерального бюджета. В связи с этим для большей независимости муниципалитетам требуется увеличение
собственных доходов, что может быть достигнуто путем эффективного управления муниципальным имуществом.
Степень разработанности проблемы. Среди наиболее актуальных источников информации по управлению муниципальной собственностью были рассмотрены монографии, учебные пособия, научные журналы отечественных и зарубежных авторов.
Ряд актуальных проблем по обозначенной теме был затронут Сысоевой В. И. в ее работе «Экономика муниципальной собственности». Автор рассматривает решение вопросов местного значения, а также муниципальную собственность как основу экономических отношений.
Васильев В. И. рассматривает муниципальную собственность с правовой точки зрения. В его книге «Муниципальное право России» изложены вопросы разграничения полномочий в сфере управления муниципальным имуществом.
Особый интерес представляет монография Авекова В.В.
«Актуальные вопросы управления собственностью субъекта Федерации». В работе значительное внимание уделяется особенностям формирования казны и ее управления, специфики продажи и аренды объектов муниципальной собственности.
Костюков А.Н. в своей работе «Муниципальное право» раскрывает самобытность муниципального права и местного самоуправления России, основные принципы деятельности и полномочия органов местного самоуправления, зарубежный опыт организации местного самоуправления.
Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки отечественных и зарубежных специалистов по вопросам ведения маркетинговой деятельности на предприятии, методические материалы научно–практических семинаров и диссертаций по теме исследования.

Объект исследования - Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска.
Предмет исследования - оценка эффективности управления деятельности органов местного самоуправления.
Цель работы – исследовать деятельность органов муниципального управления и разработать мероприятия по повышению её эффективности.
В соответствии с поставленной целью целесообразно решить следующие задачи:
1. Определить сущность и функциональную структуру органов местного самоуправления.
2. Провести оценку эффективности деятельности органов муниципального управления.
3. Рассмотреть муниципальную собственность и показатели эффективности ее использования.
4. Охарактеризовать Департамент муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска.
5. Провести анализ направлений деятельности Департамента муниципальной собственности администрации г. Ханты-Мансийска.
6. Выявить проблемы оценки деятельности органов муниципального управления в Российской Федерации.
7. Разработать основные направления совершенствования управления муниципальной собственностью.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования результатов данной дипломной работы органами местного самоуправления в качестве методической основы в практической работе по разработке программ повышения эффективности.
В работе использованы методы системного анализа, методы статистического анализа. В процессе решения задач работы
реализовывались комплексный, системный, и исторический подходы исследования.
Структура работы, определенная целями и задачами исследования, включает в себя введение, три главы, включающие семь параграфов, заключение, список использованной литературы и приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Источники на русском языке
1. Европейская хартия местного самоуправления, совершено в Страсбурге 15.10.1985 // Собрание законодательства РФ. - 07.09.1998. - № 36. - ст. 4466.
2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, в ред. от 27.11.2017// Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 31. - Ст. 3823.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г № 51-ФЗ, с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017 // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
5. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188- ФЗ, изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017 // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 14.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136- ФЗ, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.11.2017 // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 44. - Ст. 4147.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, с изм. от 04.12.2017 // Собрание законодательства РФ от 07.01.2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.
8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ, в ред. от 01.07.2017 // Российская газета. - № 277. - 08.12.2006.
9. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, с изм.
и доп., вступ. в силу с 10.08.2017 // Российская газета. - № 202. - 08.10.2003.
10. Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28.04.2008 № 607, в ред. от 04.11.2016 // Собрание законодательства РФ. - 05.05.2008. - № 18. - Ст. 2003.
11. Алексеев И.А. Муниципально-правовая ответственность в Российской Федерации: проблемы теории и практики: автореферат на соискание ученой степени доктора юр. наук. М., 2014. – 44 с.
12. Баранов М.Б. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Молодой ученый. – 2015. -№13. – с. 485-487.
13. Бреусова А. Г. Оценка эффективности государственных программ // Вестник ОмГУ. Серия: Экономика. - 2015. - №2. - С.128-136.
14. Буторин М. В. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие для студентов вузов, обуч. по направ. подгот. "Гос. и муниципал. управление" (бакалавриат). - М.: КНОРУС, 2016. - 186 с.
15. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. 6-е изд. - М.: Юрайт, 2017. – 369 с.
16. Ватан К.А. Государственное и муниципальное управление. 7-е изд., пер. и доп. учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2017. – 550 с.
17. Ворошилов Н. В. К вопросу об оценке эффективности муниципального управления // Материалы VII ежегодной научной сессии аспирантов и молодых ученых по отраслям наук: в 2-х т. - Вологда: ВоГУ 2016. - Т. 2. - С. 55-60.
18. Ворошилов Н. В. Эффективность муниципального управления: сущность и методики оценки // Экономика региона: реальность и перспективы: материалы VI межрегиональной научно-практической конференции, г. Вологда, 14 февраля 2014 года / Филиал СПбГЭУ в г.
Вологде; ИСЭРТ РАН. - Вологда: Филиал СПбГЭУ в г. Вологде; ИСЭРТ РАН, 2014. -Вып. 6. - С. 9-12.
19. Гараев С.Т. Проблемы и пути информатизации в муниципальном управлении // Инновационная наука. - 2016. - №5-2 (17). - С.51-55.
20. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе / Т.М. Говоренкова.
– М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2009. – 64 с.
21. Гоголева Т. Н. Оценка эффективности механизма принятия государственных решений / Т. Н. Гоголева, Л. А. Мажарова. - Калининград. – 2017. – 154 с.
22. Государственное и муниципальное управление: учебник для студентов вузов, обуч. по направл. подгот. 081100.62 «Гос. и муниципал. управление» (бакалавриат) / Под ред. Н. И. Захарова. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 288 с.
23. Гусаров С.П. Государственное и муниципальное управление. - М.: Юрайт, 2017. – 459 с.
24. Духина Т.Н. Муниципальное управление отраслями городского хозяйства как вид социального управления // ИСОМ. - 2016. - №5-1. - С.100-105.
25. Ефремова О. В. Факторы эффективности государственного и муниципального управления в условиях политических кризисов // Вестник государственного и муниципального управления. - 2017. - №1. - С.69-73.
26. Зверев В. Ф. Теория бюрократизма. - М.: Изд-во Право, 2017. – 566 с.
27. Иванченко О. С., Наумов В. Л., Сыч В. В. Отношение населения
среднего российского города к органам муниципальной власти как показатель эффективности их деятельности // Гуманитарий Юга России. - 2017. - №4. - С.107-115.
28. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России. – М.: МарТ, 2017. – 442 с.
29. Каменский А.А. Эффективность государственного сектора в рыночной экономике. - СПб.: С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов, 2015. – 278 с.
30. Кожевина О. В., Юрченко Е. В., Балунова Н. В. Развитие методологии оценки качества управления организациями государственного сектора экономики: проблемы и противоречия// Экономика региона. - 2015. - №3. - С. 39-52.
31. Колосов Т.И. Государственное и муниципальное управление. – М.: Окей-книга, 2017. – 598 с.
32. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный) / И.В. Бабичев, В.В. Волков, А.В. Мадьярова и др.; под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. - 672 с.
33. Куприяшин Г.Л, Соловьев А.И. Теория и механизмы современного государственного управления: уч. пособие. - М.: МГУ, 2017.
- 642 с.
34. Лавринов Л.Д. Государственное и муниципальное управление.– М.: Окей-книга, 2017. – 391 с.
35. Лексин В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки // Регион: экономика и социология. - 2012. - № 1 (73). - С. 3-39.
36. Литвак Б. Государственное управление. Лучшие мировые практики. – М.: Синергия, 2017. – 550 с.
37. Лукьянова В. В., Рудакова О. В. Социальная эффективность государственного и муниципального управления // Основы ЭУП. - 2013. -
№6 (12). - С.23-28.
38. Магомедов К.О. Социологический мониторинг кадровой коррупции в системе государственного и муниципального управления // Мониторинг. - 2016. - №2 (132). - С.213-215.
39. Макотченко В. И. Муниципальное управление: особенности социального взаимодействия // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2014. - №2. - С.339-350.
40. Механизмы управления. Мультифункциональное учебное пособие / В. Н. Бурков [и др.]; под ред. чл.-к. РАН Д. А. Новикова. - М.: УРСС, 2017. - 216 с.
41. Нагимова А.М. Эффективность деятельности государственных органов управления как фактор повышения качества жизни в регионе. Проблемы оценки и измерения / ЦПЭИ АН РТ; науч. ред. М. Р. Сафиуллина. - Казань: Казан. гос. ун-т, 2017. – 125 с.
42. Наумов С. Ю., Гегедюш Н. С., Мокеев М. М., Подсумкова А. А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Дашков и Ко, 2017. – 334 с.
43. Никонов В. А. Государственное управление имеет значение. Монография. – М.: Издательство МГУ, 2017. – 446 с.
44. Основы управления. Государственное и муниципальное управление. Антикризисное управление. Управление персоналом. Менеджмент/ Под редакцией Сурина А. В. – М.: КДУ, 2017. – 237 с.
45. Повышение эффективности управления социально- экономическим развитием муниципальных образований: отчет о НИР / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, А. Н. Чекавинский, С. А. Кожевников. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 181 с.
46. Погорелова А. Е., Тарасенко В. Ф. Внедрение системы менеджмента качества в органы государственного и муниципального управления // Скиф. - 2017. - №8. - С.36-40.
47. Причины распространения неформальных практик в системе муниципального управления // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. - 2016. - №10 (231). - С.49-52.
48. Пронкин С.В. и др. Государственное управление зарубежных стран. - М.: Книжный дом Университет, 2017. – 352 с.
49. Райзберг Б. А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 384 с.
50. Рожков Р.Л. Государственное и муниципальное управление. – М.: Юрайт, 2016. – 410 с.
51. Социально-экономические проблемы локальных территорий: монография / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2016. - 196 с.
52. Таболин В. В. Муниципальное право. – М.: Норма, 2012. – 319
53. Ускова Т. В. Проблемы эффективности государственного
управления // Сборник научных докладов и сообщений Ученого совета ИСЭРТ РАН. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - Вып. 9. - С. 4-58.
54. Хабаров И.А. Модели муниципального управления: тенденции развития в условиях реформирования и избирательных кампаний 2014- 2016 гг. // Pro nunc. - 2016. - №1 (16). - С.152-166.
55. Холопов В. А. Государственное и муниципальное управление. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2017. – 459 с.
56. Цветкова Г.А. Местное самоуправление в современной России: состояние, тенденции, эффективность. – М., 2003. – 67 с.
57. Щепачев В.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления как форма общественного контроля // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 2. - С. 57 - 61.
58. Яновский В. В., Кирсанов С. А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. – М.: КноРус, 2017. – 347 с.