Статья на тему "Синергия. Право и организация социального обеспечения."

Готовая работа на тему: Право и организация социального обеспечения.
Работа выполнена в 2019 году.
Оценка за выполнение: Отлично.
Количество страниц: 90.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Специальность: Право и организация социального обеспечения

РАБОТА
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ ГРАЖДАН В РФ.

Москва 2019

Содержание
Введение 4
Глава 1. Общие положения о социальном обслуживании граждан в
Российской Федерации 8
1.1 Понятие социального обслуживания граждан и место правовых норм о социальном обслуживании в системе отрасли права социального обеспечения 8
1.2 Принципы социального обслуживания граждан 18
1.3 Система социального обслуживания граждан в РФ 21
1.4 Организации социального обслуживания 28
Глава 2. Содержание и некоторые проблемы правового регулирования института социального обслуживания 38
2.1 Права и обязанности получателей социальных услуг 38
2.2 Права и обязанности поставщиков социальных услуг… 51
2.3 Некоторые проблемы института социального обслуживания граждан в Российской Федерации 63
Заключение 73
Список используемой литературы 76
Приложения 82

Введение.
Актуальность исследования. Конституция РФ закрепила положения о Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7). Указанные положения должны реализовываться, в частности, путем обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развития системы социальных служб, установления различных гарантий социальной защиты, реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Особое место в системе социального обеспечения России занимает социальное обслуживание, предусматривающее предоставление определенным категориям населения (инвалидам, престарелым, лицам со сложной семейной ситуацией и др.) социальных услуг, направленных на удовлетворение основных потребностей нуждающихся в таких услугах лиц.
В настоящее время социальная политика является фактором, в значительной степени определяющим долговременные циклы социально- экономического развития страны.
С введением нового Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» установлены единые правила предоставления социальных услуг по всей территории страны.
26 мая 2016 г. Минтруд России утвердил План деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на 2016 год и плановый период до 2021 года. В нем определены пять приоритетных целей, направленных на решение задач, поставленных в документах стратегического планирования, указах Президента РФ от 07.05.2012, посланиях Президента РФ Федеральному Собранию, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2019 года, утвержденных Правительством РФ 14 мая 2015 г., важнейших решениях, принятых Президентом РФ и Правительством РФ.
В числе приоритетных целей этого плана указана следующая: "Социальная защита приблизится к человеку, а социальная поддержка станет адресной".
Степень разработанности темы. Вопросы особенностей правового регулирования социального обслуживания в России неоднократно становились предметом внимания российских ученых. Отдельными проблемами регулирования отношений социального обслуживания граждан занимались такие ученые, как Алексеев Ю., Барков А.В., Барышникова Т.Ю., Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А., Кузнецова О.В., Слесарев С.А., Благодир А.Л., Борисов А.Н., Булавин С.П., Волчок Н., Грачев Н.И., Ершов В.А., Толмачев И.А., Макуев Р.Х., Миронова Т.К., Писаревский Е.Л., Понятовская О., Почепко К.И., Путило Н.В., Ситдикова Л.Б., Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В., Хабриева Т.Я., Шкатулла В.И.
Особо следует отметить работы А.Л. Благодир, М.О. Буяновой, М.Л. Захарова, Э.Г. Тучковой, Л.Н. Шипулиной. Вместе с тем последнее комплексное изучение проблем предоставления населению социального обслуживания, в т.ч. на региональном уровне, фиксируется в 2012 году в работе Л.Н. Шипулиной, т.е. до проведения масштабной реформы в области социального обслуживания и принятия нового Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".
Объект исследования – правоотношения, возникающие по поводу предоставления социального обслуживания.
Предметом настоящего исследования будут выступать правовые нормы, регулирующие особенности представления социальных услуг в субъектах РФ в условиях реформирования законодательства в области социального обслуживания.
Цель исследования – провести комплексное исследование отношений по социальному обслуживанию граждан в РФ.
Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи исследования:
Изучить понятие социального обслуживания граждан.
Исследовать принципы социального обслуживания граждан
Изучить систему социального обслуживания граждан в РФ
Исследовать организации, осуществляющие социальное обслуживание граждан в РФ
Проанализировать права и обязанности получателей социальных услуг
Проанализировать права и обязанности поставщиков социальных услуг
Выявить некоторые проблемы правового регулирования института социального обслуживания граждан в Российской Федерации.
Методология исследования. При проведении анализа использовались как общенаучные, так, и частно-научные методы исследования: историко- правовой, логико-юридический, лингвистический, метод системного анализа и другие. В ходе работы были применены так же системный анализ и сравнительно-правовой метод научного познания.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что проводимый в работе анализ расширяет и углубляет научные знания в отношении социального обслуживания гражданс в РФ.
Практическая значимость работы определяется тем, что положения и выводы, которые содержатся в работе могут послужить исходным материалом в последующих исследованиях проблем, связанных с социальным обслуживанием, как одним из важнейших институтов права социального обеспечения.

Научная новизна работы заключается в том, что в ней проведено системное исследование вопроса социального обслуживания граждан в Российской Федерации, изучена некоторые проблемы, существующие в настоящее время, связанные данным вопросом, даны предложения по совершенствованию законодательства.
Структура работы обусловлена проблематикой, целями, задачами, логикой проведенного исследования.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты и судебная практика
1.Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// "Российская газета", 10.12.1998
2.Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)// "Бюллетень международных договоров", 2010, N 4, апрель, с. 17 - 67
3.Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006)//СПС КонсультантПлюс
4.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// СЗ РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398
5.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от
01.04.2019)// СЗ РФ. 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3
6.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2019)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301
7.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 27.12.2018)// "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532
8.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 03.07.2019)// "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340
9.Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
10.Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563
11.Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации // Российская газета. 2003. 8 окт.
12.Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях"// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145
13.Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3699.
14.Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О персональных данных"// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451
15.Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" // СПС "КонсультантПлюс".
16.Постановление Правительства РФ от 26.06.2015 N 638 "Об утверждении перечня социальных услуг по видам социальных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими социальное обслуживание граждан, для применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций"//СПС КонсультантПлюс
17.Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 296 (ред. от 08.09.2018) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"//СПС КонсультантПлюс
18.Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 "Об утверждении Примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг" // СПС "КонсультантПлюс".
19.Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года//СПС КонсультантПлюс
20.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 28.09.2018) О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с "Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года")//СПС КонсультантПлюс
21.Приказ Минтруда России от 18.09.2014 N 651н (ред. от 30.03.2018) "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.10.2014 N 34397)//СПС КонсультантПлюс
22.Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 ноября 2014 г. N 940н "Об утверждении Правил организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений"//СПС КонсультантПлюс
23.Приказ Минтруда России от 25.07.2014 N 485н "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению регистра получателей социальных услуг"//КонсультантПлюс
24.Закон Орловской области от 8 декабря 2014 года N 1704-ОЗ «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Орловской области»//СПС КонсультантПлюс
25.Проект Стратегии действий в интересах граждан пожилого возраста до 2025 года, разработанный Минтрудом РФ (по состоянию на 8 июня 2015 г.) // СПС "КонсультантПлюс".
26.Апелляционное определение Самарского областного суда от 12.09.2012 N
33-8571/2012//СПС КонсультантПлюс
27.Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 16.05.2007 N 44г-286/07//СПС КонсультантПлюс
28.Решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 23 ноября 2016 г. по делу N 2-1031/2016//СПС КонсультантПлюс
29.Федеральный закон от 02.08.1995 N 122-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"//СПС КонсультантПлюс (утратил силу)
30.Федеральный закон от 10.12.1995 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"//СПС КонсультантПлюс (утратил силу)

Специальная литература:

1.Алексеев Ю. Хочешь выжить - заплати // Социальная защита. 2017. N 7.
2.Анбрехт Т. А. Организационно-правовые проблемы деятельности органов государственной социальной службы в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2001. 20 c.
3.Барков А.В. Публичная гарантия как способ обеспечения обязательства поставщика социальных услуг // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 6. С. 99 - 104.
4.Барков А.В. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития // Трудовое право. 2007. N 9.
5.Барышникова Т.Ю. К вопросу о социальной услуге как предмете договорного регулирования в праве социального обеспечения // Вестник трудового права и права социального обеспечения. 2017. N 10 (10).
6.Белянинова Ю.В., Гурина О.А., Захарова Н.А., Кузнецова О.В., Слесарев С.А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2014 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (постатейный) / под ред. Э.Р. Курманова // СПС КонсультантПлюс. 2014.
7.Благодир А.Л. К вопросу о формировании системы социально- обеспечительного законодательства к началу 90-х годов XX века // Социальное и пенсионное право. 2017. N 2. С. 26 - 30.
8.Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: Автореф. дис.
... канд. юрид. наук. М., 2014.
9.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
10.Булавин С.П. Система гарантий законности в условиях формирования правового государства // История государства и права. 2010. N 6. С. 17 - 20.
11.Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект): автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М.: МГЮА, 2003. 63 с.
12.Волчок Н. Попросят проявить сознательность // Социальная защита.
2017. N 1. С. 55 - 56.
13.Грачев Н.И. Государственный суверенитет и формы территориальной организации современного государства: основные закономерности и тенденции развития: Моногр. М., 2014. С. 125.
14.Ершов В.А., Толмачев И.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. М.: — "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009.
15.Майфат А. В., Шипулина Л. Н. Гарантии и стандарты социальных услуг: некоторые спорные вопросы правового регулирования // Российский юридический журнал. 2012. № 3. С. 199–203.
16.Макуев Р.Х. Проблемы модернизации системы социального управления Российской Федерации // Государство и право. 2014. N 1. С. 6.
17.Миронова Т.К. Новации в понятийном аппарате права социального обеспечения и их влияние на предмет отрасли // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 9. С. 153 - 162.
18.Пашкова Г. Г. К вопросу о социальном обслуживании граждан // Правовые проблемы укрепления российской государственности: сб. ст. Томск: Изд-во Том. ун-та, 2016. Ч. 64. С. 46–49
19.Писаревский Е.Л. Проблемы применения цифровых технологий при оказании государственных услуг в социальной сфере и пути их решения // Информационное право. 2019. N 3. С. 33 - 36.
20.Понятовская О. Условия проживания и уход // Социальная защита. 2017. N 7.
21.Почепко К.И. Конституционное право человека на самозащиту в условиях развития гражданского общества в России // Актуальные проблемы российского права. 2018. N 10.
22.Проблемы Общей части права социального обеспечения: Монография / Под ред. Э.Г. Тучковой. М.: Проспект, 2018.
23.Путило Н.В. К вопросу о природе социальных услуг // Журнал российского права. 2006. N 4.
24.Ситдикова Л.Б. Сфера публичных услуг в гражданском обороте // Российская юстиция. 2016. N 4. С. 2 - 5.
25.Тарусина Н.Н., Лушников А.М., Лушникова М.В. Социальные договоры в праве: монография. М.: Проспект, 2018. 480 с.
26.Токарева Е. А. Вопросы терминологии в праве социального обеспечения: моногр. Екатеринбург: Ажур, 2018. 121 с.
27.Тресков В.И. Ветераны, инвалиды, чернобыльцы - ваши льготы и привилегии. М.: Редакция "Российской газеты", 2018. Вып. 13.
28.Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. N 10
29.Хабриева Т.Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. 2014. N 8
30.Шкатулла В.И. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации": постатейный научно- практический комментарий. М.: Редакция "Российской газеты", 2017. Вып. 23. 176 с.