Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия | Правовые и административные основы взаимодействия органов государствснного и муниципального управления"

Работа Синергии на тему: Правовые и административные основы взаимодействия органов государствснного и муниципального управления.
Год сдачи: 2019
Оценка: Отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки:


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
ПРАВОВЫЕ и АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ


Москва 2019


СОДЕРЖАНИЕ
Введение 4
Глава 1. Организационно-правовые основы местного самоуправления в России 7
1.1. Местное самоуправление как элемент конституционного строя Российской Федерации 7
1.2. Организационные основы становления местного самоуправления в Российской Федерации 13
Глава 2. Формы взаимодействия органов государственной власти с органами местного самоуправления в Российской Федерации 27
2.1. Разграничение полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления в процессе их взаимодействия 27
2.2. Формы воздействия государства на местное самоуправление 35
Глава 3. Воздействие органов местного самоуправления на органы государственной власти 49
3.1. Проблемы взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти 49
3.2. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти 70
Заключение 74
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 76

Введение
Актуальность темы. Вопрос становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации на протяжении многих лет является одним из самых активно обсуждаемых как среди ученых, так и представителей государственных и муниципальных структур. Несмотря на то, что к настоящему моменту в отечественной науке создана достаточно обширная и разнообразная база, обеспечивающая в теоретико методологическом и практическом плане исследование развития местного самоуправления, по значительному кругу вопросов организации местной власти продолжаются серьезные научные дискуссии. К таким спорным моментам можно отнести вопросы, связанные с процедурами избрания глав муниципальных образований и целесообразностью введения института сити менеджера с точки зрения выбора наиболее оптимального способа управления муниципальными образованиями.
Смысл наличия власти в государстве - гарантия безопасности его
граждан. Поэтому одна из важнейших задач федерального центра в обозримом будущем продемонстрировать населению регионов России свою необходимость. В свою очередь региональные власти в федеративном государстве также имеют свой специфический круг вопросов, касающихся удовлетворения потребностей граждан, прежде всего тех, которые связаны с особенностями того или иного региона и его частными проблемами.
В настоящее время Россия пытается выстроить систему управления,
которая бы позволила максимально близко взаимодействовать системе государственной власти с местным самоуправлением. В Российской Федерации развитие местного самоуправления было определено ФЗ от
6.10.03 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Это означает, что наше государство отходит от старых принципов, когда органы государственной власти осуществляли властную функцию в органах местного самоуправления. Сейчас же, органы государственной власти осуществляют контрольную функцию, а органы местного самоуправления самостоятельны и независимы. В качестве доказательства можно привести Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Данный нормативный акт является доказательством того, что местное самоуправление является формой осуществления народом своей власти непосредственно или через представительные органы власти.
Анализ теоретических вопросов, препятствующие развитию
непосредственной демократии способны создать почву для совершенствования правового регулирования на местном уровне, что является одним из необходимых условий поступательного развития местного самоуправления в Российской Федерации.
Для развития институтов непосредственной демократии необходимо расширять политическое участие субъектов в решении вопросов местного значения.
Местное самоуправление является неотъемлемой частью единой общероссийской системой народовластия. Конституция выступает гарантом в обеспечении исполнения решений органов и должностных лиц местного самоуправления и непосредственно самого населения муниципальных образований, принятых в пределах их компетенции.
На сегодняшний день публичный территориальный коллектив - муниципальное образование - имеет свою долю власти, но стоит отметить, что такая власть имеет ограничения в вопросах местного значения. С увеличением территорий увеличивается «своя» публичная власть, которая призвана решать вопросы жизнедеятельности публичного территориального коллектива в соответствии со своими полномочиями.
В работе рассматривается преобразование муниципальных образований как элемент института территориальной организации местного самоуправления. На основе анализа законодательства предлагается создать критерии преобразования муниципальных образований, которые прямо законодателем не закреплены. В рамках выделения критериев преобразования выявляются общие черты с критериями создания муниципальных образований. Рассматривается тенденция к укрупнению муниципальных образований в РФ. Объектом изучения является органы муниципального управления.
Предметом изучения - оценка реформ системы органов местного
самоуправления.
Цель работы - изучить основные направления реформ системы местного самоуправления в России.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие
задачи:
1. изучить местное самоуправление как институт гражданского общества: понятие, признаки, принципы.
2. рассмотреть вопросы местного значения, их дефиницию и
классификацию.
3. охарактеризовать компетенцию органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.
4. проанализировать наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями.
5. исследовать органы местного самоуправления и их полномочия в решении вопросов местного значения.
6. рассмотреть необходимость совершенствования системы вопросов
местного значения.
Структура работы. Работа состоит из введения трех глав, заключения и списка использованной литературы.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ) // : Собрание законодательства Российской Федерации. - 26.01.2009. -
№ 4. - ст. 445.
2. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 27.07.2010 N 227-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 19. Ст. 2060;
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016)
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ- 06.10.2003, № 40, ст. 3822

Научная и учебная литература
4. Аминов самоуправления И.Р., Ахунов Д.Р. Проблемы в Российской Федерации // развития местного Научный форум: Юриспруденция, история, социология, политология и философия: сб. ст. по материалам V междунар. науч.-практ. конф. - № 3(5). - М., Изд. «МЦНО», 2017. -С. 71-76.
5. Афонии С. Н. Муниципальные образования в иерархии управления социально-экономическим развитием России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. № 37. С. 200-203.
6. Ахметова К.В. Ключевые направления реформирования системы муниципального управления // Гуманитарные научные исследования. 2017.
№ 12 [Электронный ресурс].
7. Баженова О.И. К проблеме преобразования муниципальных образований в рамках современной концепции пространственного развития экономики// Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3.
с. 31 - 35.
8. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М.:Юрайт, 2013.-495с.
9. Выдрин И.В. Новые тенденции в территориальной организации местного самоуправления// Российская юстиция. 2015. № 5. С. 11.
10. Гуренкова О. В. Современное состояние реформы местного самоуправления: основные итоги переходного периода // Научно методический электронный журнал «Концепт». - 2016. - Т. 41. - С. 72-77.
11. Дунаева Н. С. Современное состояние институтов местного самоуправления: свежий взгляд на проблемы // Молодой ученый. - 2015. -
№21. - с. 595-597.
12. Жихаревич Б. С. Стратегическое планирование как фактор стимулирования региональной конкуренции // Регион: Экономика и Социология. 2014. № 1. С. 3-14.
13. Зотов В. Б. Система муниципального управления. СПб., 2016- 846с. 14.Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие / В. Г. Игнатов. - Ростов
н/Д.: Март: Феникс, 2014. -382 с.
15. Кайль Я. Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения / Я. Я. Кайль. -Ростов н/Д.: Феникс, 2013. -362 с.
16. Конопляникова М. В. Государственный контроль в сфере местного самоуправления: теоретический аспект и проблемы реализации // Вопросы современной юриспруденции: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. Часть II. - Новосибирск: СибАК, 2011. - С. 7-17.
17. Копыченко Г. С. Стратегия социально-экономического развития как механизм повышения конкурентоспособности муниципального образования
// Управленческие науки. 2014. № 2 (11). С. 10-14.
18. Крьшова Е. М. Мониторинг как инструмент стратегического планирования социально-экономического развития образования// Путь науки. 2014. № 6. С. 50-51.
19. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2016. - 597 с.
20. Ломовцева Н. Н., Селькова Н. П. Меры совершенствования развития территории муниципального образования // Молодой ученый. - 2015. -
№11. -С. 892-896.
21. Маккаева Р.С.А., Маккаева Х.С.М. Развитие местного самоуправления в Российской Федерации // Современные научные исследования и инновации. 2016. № 12 [Электронный ресурс].
22. Марченко С. В. Влияние реформы местного самоуправления на
финансовое состояние муниципальных образований // Молодой ученый. - 2014. - №4. - с. 577-579.
23. Масловская, Т. С. Муниципальное право России. Курс лекций. - М.: ФЛИНТА, 2016. -168 с.
24. Медведев А.И. Местное самоуправление в условиях формирования гражданского общества и правового государства: теоретико правовое исследование: Дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 2014 - 293 с.
25. Моисеев А. Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений/ А. Д. Моисеев. -М.: ЮНИТИ, 2014.
-159 с.
26. Муниципальное право: Учебник. 4 изд., перераб. и доп. М.: Норма; НИЦ Инфра-М, 2016. - 802 с.
27. Мухачев И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник/ И. В. Мухачев. -М.: ЮНИТИ, 2013. -399 с.
28. Павлова О. Организация местного самоуправления // Местное самоуправление в Российской Федерации. - 2016. - № 3 - С. 25-29
29. Сальникова Е.А. Основные направления реформирования системы местного управления в Российской Федерации / Е.А. Сальникова, Т.Ю. Волобуева // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития : материалы VПI Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 3 дек. 2017 г.) / редкол.: О.Н. Широков [и др.] - Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2017. - С. 453-455.
30. Самигуллин В.К. Местное самоуправление в контексте его гарантий // Конституционное и муниципальное право. 2016. N 1. С. 68
31. Сангаджиева В.В. Судебная защита конституционных социально экономических прав граждан Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2016. С. 14.
32. Стёпочкина О.Е. О ключевых показателях эффективности механизма местного самоуправления современной России // Гуманитарные научные исследования. 2015. № 10 [Электронный ресурс].
33. Харченко К.В. Аналитическое обеспечение стратегического планирования развития муниципального образования. - М, 2017. С. 23.
34. Худолей Д.М., Худолей К.М. Муниципальный район или городской округ?// Российский юридический журнал. 2015. № 5.
35. Цлаф В.М. Муниципальные ресурсы и местное самоуправление// Основы экономики, управления и права. 2014. № 6 (18). С. 4.
36. Шайхуллин М.С. Понятие и система конституционно-правовых
гарантий местного самоуправления в Российской Федерации // Российская юстиция. 2018. N 1. С. 16 - 19.
37. Шегаев И.С. Институт местного самоуправления как инструмент формирования публичной политики в условиях современной России // Армия и общество. 2013. №2 (34). С. 71-74.