Дипломная работа на тему "Синергия. Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере администрации Рубцовского района)."

Готовая работа на тему: Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере администрации Рубцовского района).
Работа выполнена в 2019 г.
Оценка за выполнение: Хорошо.
Количество страниц: 75.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент / Управление государственным и муниципальным
сектором

РАБОТА
Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере администрации Рубцовского района)

Москва 2019

ЗАДАНИЕ
1. Тема: Совершенствование кадрового обеспечения государственного (муниципального) управления (на примере администрации Рубцовского района)
2. Структура:

Введение
Глава 1. Теоретические аспекты кадрового обеспечения муниципального управления
1.1. Понятие и сущность кадрового обеспечения
1.2. Роль кадрового обеспечения в муниципальном управлении
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района
2.1. Общая характеристика деятельности администрации Рубцовского района
2.2 Анализ состава, структуры и системы управления кадрами администрации Рубцовского района
Глава 3. Направления совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района
3.1 Актуальные проблемы кадрового обеспечения муниципального управления
3.2 Рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения органов местного самоуправления на примере администрации Рубцовского района.
Заключение
Список использованной литературы Приложения

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
При написании главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо рассмотреть понятие и
сущность кадрового обеспечения. В пункте 1.2 необходимо изучить роль кадрового обеспечения в муниципальном управлении.
Глава 2 должна быть посвящена анализу кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района. В пункте 2.1 необходимо дать общую характеристику деятельности администрации Рубцовского района. В пункте
2.2. необходимо провести анализ состава, структуры и системы управления кадрами администрации Рубцовского района.
В Главе 3 необходимо разработать практические рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района. В пункте 3.1. необходимо выявить проблемы кадрового обеспечения муниципального управления. В пункте 3.2. необходимо разработать рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения органов местного самоуправления на примере администрации Рубцовского района.
В заключении необходимо отразить основные положения работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся расчетные таблицы, схемы, диаграммы, графики и т.п.

4. Исходные данные: Основная литература:
1. Авдеева Л.В. Кадровые технологии в системе государственной гражданской службы Российской Федерации // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. 2016. № 26
2. Вопросы совершенствования системы государственного управления в современной России: Сборник научных статей / Под общ.ред. Фотиной Л.В. – М.: МАКС Пресс, 2016.
3. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / Под общей ред. В.П. Иванова. М., 2015
4. Гриднев В.П. Повышение эффективности государственного управления в условиях динамического развития России // Управленческое консультирование. - 2015.
- № 8 (80)
5. Тебекин А.В. Управление персоналом: учебник. М.: КНОРУС, 2017

Дополнительная литература:
1. Блинов А.О., Василевская О.В. Искусство управления персоналом. М., 2014
2. Гончаров В.В. В поисках совершенства управления: руководство для высшего управленческого персонала. М., 2014
3. Магомедов К.О. Кадровая политика в системе государственной власти и управления: мониторинг основных направлений // Мониторинг. 2014. №3 (121)
4. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Кнорус, 2015

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. Теоретические аспекты кадрового обеспечения муниципального управления 9
1.1. Понятие и сущность кадрового обеспечения 9
1.2 Роль кадрового обеспечения в муниципальном управлении 17
Глава 2. Анализ кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района 24
2.1. Общая характеристика деятельности администрации Рубцовского района 24
2.2 Анализ состава, структуры и системы управления кадрами администрации Рубцовского района 27
Глава 3. Направления совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района 48
3.1 Актуальные проблемы кадрового обеспечения муниципального управления 48
3.2 Рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения органов местного самоуправления на примере администрации Рубцовского района. 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 62
ПРИЛОЖЕНИЯ 68

ВВЕДЕНИЕ

Современная концепция управления персоналом определяет работника как важнейший ресурс, обеспечивающий успешную работу предприятия, вот почему для каждой организации, особенно в нынешних экономических условиях, необходима четко налаженная кадровая система, сбалансированная во всех отношениях. Одной из составляющих этой системы, наряду с такими элементами, как кадровая стратегия и кадровое планирование является - кадровая политика.
Кадровая политика – это определение стратегии и тактики работы с кадрами каждого субъекта управленческой деятельности, в связи со спецификой организации выбранной в качестве объекта исследования, в рамках данной работы рассматривается кадровая политика муниципальной организации, которая представляет собой рассчитанную на длительный период линию развития человеческих ресурсов, систему подбора, расстановки и воспитания кадров, способных обеспечить определенную перспективу экономического, политического и культурного развития местного сообщества, целостное использование всех имеющихся на территории ресурсов.
Актуальность выбранной темы работы обусловлена тем, что в современных рыночных условиях успешное развитие местного самоуправления в России во многом определяется кадровым потенциалом муниципальных образований, сегодняшние реалии диктуют необходимость повышения ответственности за результаты своей работы, деловой активности, большей инициативности муниципальных служащих, укрепления исполнительской дисциплины, знания особенностей управляемой сферы. Обеспечение структуры любого уровня высококвалифицированным персоналом невозможно без такого инструмента, как кадровая политика.

Грамотная кадровая политика позволяет не только контролировать текущую ситуацию, но и моделировать необходимые реорганизационные действия, обеспечивать конкурентоспособность организации, добиться наивысших экономических и социальных результатов.
Объектом исследования является администрация муниципального управления Администрация г. Рубцовска Алтайского края, а предметом исследования выступает кадровая политика данной организации.
Целью работы - является разработка мероприятий по совершенствованию кадрового обеспечения администрации Рубцовского района.
Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, а именно:
1. Раскрыть теоретические основы кадрового обеспечения муниципального управления.
2. Изучить понятие и сущность кадрового обеспечения
3. Рассмотреть роль кадрового обеспечение в муниципальном управлении.
4. Проанализировать кадровое обеспечение муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района.
5. Охарактеризовать Администрацию Рубцовского района.
6. Провести анализ состава, структуры, и системы управления кадрового обеспечения.
7. Разработать направления совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации Рубцовского района.
8. Рассмотреть актуальные проблемы кадрового обеспечения муниципального управления.
9. Разработать рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения органов местного самоуправления на примере Администрации Рубцовского района.

Теоретической основой написания данной работы послужили труды Базарова Т.Ю., Пархимчика Е.П., Чернышева М.А., Козака Н.Н., Халикова М.И., Погодиной Г.В., Калько Н.З., Кабашова С.Ю. и др, а так же нормативно-правовые акты.
Методологическую основу исследования составил метод сравнения, анализа.
В работе были использованы следующие методы исследования: эмпирический, статистический.
Информационной базой для проведения анализа кадрового обеспечения выступают Федеральные и местные законы, касающиеся муниципальной службы в РФ, кадровая документация администрации и результаты опроса среди муниципальных служащих администрации.
Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные рекомендации по совершенствованию кадрового обеспечения администрации Рубцовского района можно реализовать и получить в итоге хороший социально-экономический эффект, который поможет изменить не только работу администрации, но и состояние всего городского округа в целом.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. №6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. №7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. №2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. №11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2014. – №31. – Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. – №32. – Ст. 3301.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления: федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
4. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный закон от 02.03.2007 г. №25-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.03.2007. – №10. – Ст. 1152.
5. Закон Алтайского края от 03.05.2017 N 29-ЗС "О внесении изменений в статью 11 закона Алтайского края "О государственной гражданской службе Алтайского края" и в закон Алтайского края "О муниципальной службе в Алтайском крае"
6. О резерве управленческих кадров для замещения должностей руководителей краевых государственных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края (с изменениями на: 31.07.2018)// «Пульс ». – 20.01.2009. – спецвыпуск №10/2 84
7. Устав муниципального образования город Рубцовска (принят решением Думы города Рубцовска от 28.07.2005 г. №413) // «Вестник Приобья». – 01.08.2005. – спецвыпуск №13.
8. Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального образования город Рубцовска: решение Городской Думы от 29.04.2009 г. №398 // «Пульс Рубцовска». – 30.04.2009. – спецвыпуск №9
9. Об утверждении Положения о поощрении муниципальных служащих города Рубцовска: решение Городской Думы от 11.06.2009 г.
№409 // «Вестник Приобья». – 18.16.2009. – спецвыпуск №19.
10. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих города Рубцовска: решение Городской Думы от 25.09.2009 г. №435// «Вестник Приобья». – 30.09.2009. – спецвыпуск №19.
11. Об утверждении квалификационных требований, предъявляемых к замещению должностей муниципальной службы города Рубцовска: решение Городской Думы от 02.06.2012 г. №79 // «Новости Рубцовска», спецвыпуск. – 10.06.2012. – №23.
12. Об установлении должностей муниципальной службы муниципального образования город Рубцовска: решение Городской Думы от 02.06.2012 г. №80 // «Новости Рубцовска». – 10.06.2012. – спецвыпуск №6.
13. О порядке ведения и хранения информационной базы данных о резервистах, включенных в муниципальный резерв управленческих кадров муниципального образования город Рубцовска и резерв управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования город Рубцовска: распоряжение Администрации города от 25.11.2012 г.
№775-р // Документ опубликован не был.
14. Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы муниципального образования город Рубцовска: постановление 85 Администрации города от 13.12.2012 г. №2623 // Документ опубликован не был.
15. Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие муниципальной службы в городе Рубцовска на 2014- 2016 годы»: постановление Администрации города от 27.06.2013 г. №1456 // Документ опубликован не был.
16. Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы «Формирование резерва управленческих кадров в городе Рубцовска на 2014- 2016 годы»: постановление Администрации города от 06.07.2013 г. №1606 // Документ опубликован не был.
17. Об утверждении перечней групп управленческих должностей и квалификационных требований, предъявляемых к ним, для формирования муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовска и резерва управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования: распоряжение Администрации города от 25.11.2012 г №776-р // Документ опубликован не был.
18. О комиссии при Главе муниципального образования город Рубцовска по формированию муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовска и резерва управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования город Рубцовска: распоряжение Администрации города от 28.11.2012 г. №787-р // Документ опубликован не был.
19. Об утверждении Порядка проведения конкурса по формированию муниципального резерва управленческих кадров муниципального образования город Рубцовска и резерва управленческих кадров органов местного самоуправления муниципального образования город Рубцовска: распоряжение Администрации города от 13.12.2012 г. № 813-р // Документ опубликован не был.
20. Алешкова Н.П. Подготовка качественных кадров для муниципальной службы / Н.П. Алешкова // Глава местной администрации. – 2015. – №8. – С. 53-61.
21. Антропов В.А., Акатов Н.Б., Подбельский Н.В. Региональный резерв управленческих кадров / В.А. Антропов, Н.Б. Акатов, Н.В. Подбельский // Управление персоналом. – 2014. – №13. – С. 10-28.
22. Астахов Ю. Кадры муниципальной службы: состояние и перспективы развития / Ю. Астахов // Справочник по управлению персоналом. – 2015. – №5. – С. 39-49.
23. Барабашев А.Г., Клименко А.В. Административная реформа и реформа муниципальной службы в России – вопросы реализации и координации / А.Г. Барабашев, А.В. Клименко – М.: Издательский дом Государственного университета – Высшей школы экономики, 2014. – 480 с.
24. Боженов С., Харченко К. Проблемы и практика разработки программы развития муниципальных кадров / С. Боженов, К. Харченко // Управление персоналом. – 2014. – №6. – С. 45-58.
25. Вахруков С.А. О совершенствовании системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих / С.А. Вахруков // Чиновник. – 2014. – №205. – С. 125-136.
26. Гапоненко А.Л. Муниципальная кадровая политика: учебное пособие / А.Л. Гапоненко. – М.: Муниципальный мир, 2013. – 504 с. 2.8. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление / Н.И. Глазунова. – М.: Проспект, 2014. – 560 с.
27. Гричук А.Г. Концепция повышения квалификации депутатов представительных органов местного самоуправления и муниципальных служащих / А.Г. Гричук // Чиновник. – 2014. – №507 (51). – С. 5-8. 87
28. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов государственной власти субъектов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации / И.И. Гусенбеков
// Журнал российского права. – 2015. – №6. – С. 14-25.
29. Дзюба О.Н. Реформирование муниципальной службы как составная часть административной реформы / О.Н. Дзюба // Чиновник. – 2014. – № 407 (50). – С. 15-17.
30. Зотов В.Б., Макашёва З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов / В.Б. Зотов, З.М. Макашёва – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 579 с.
31. Исаев П.В. Особенности реализации программно-целевых методов в управлении и планировании устойчивого развития муниципального образования. Реализация права граждан на местное самоуправление: проблемы и перспективы / Под.ред. Ю.А. Головина / П.В. Исаев – Ярославль: ЯГПУ: ООО «Литера», 2014. – 693 с. Клищ Н.Н. Совершенствование системы и оценка эффективности муниципальной службы / Н.Н. Клищ // «Регион 86», Журнал государственного и муниципального управления Югры Ханты Мансийского автономного округа.
– 2013. – №1. – С. 14-25.
32. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия / Е.М. Ковешников – М. ЮНИТИ-ДАНА, 2014. – 453 с.
33. Кокотов А.Н. Саломаткин А.С. Муниципальное право России. Учебник / А.Н. Кокотов, А.С. Саломаткин. – М.: Юристъ, 2014. – 690 с.
34. Курганская О.В. Понятие, виды органов местного самоуправления и их предназначение / О.В. Курганская // CREDO NEW. – 2014. – №2. – С. 15- 36. 2.18. Латфуллин Г. Кадровая работа / Г. Латфуллин // Муниципальная власть. – 2015. – № 6. – С. 44-63. 88
35. Лексин В.Н. Качество государственного и муниципального управления и административная реформа / В.Н. Лексин, И.В. Лексин, Н.Н. Чучелина. – М.: Европроект, 2014. – 688 с.
36. Макаганова Н.М. Проблемы современного состояния кадрового потенциала муниципальной службы / Н.М. Макаганова // Государственное и муниципальное управление. – 2015. – №2. – С. 71-78
37. Мильшин Ю.Н. Муниципальное право России: учебное пособие / Ю.Н. Мильшин, С.Е. Чаннов. – М.: Дашков и К, 2014. – 703 с
38. Мокрый В.С., Сапожников А.А., Сёмкина О.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ / В.С. Мокрый, А.А. Сапожников, О.С. Сёмкина – М.: КноРус, 2013. – 769 с.
39. Назаров Е.Г. Как повышать квалификацию, вести подготовку и переподготовку кадров в муниципальных образованиях / Е.Г. Назаров // Чиновник. – 2015. – №307 (49). – С. 10-13
40. Новокрещенов А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу / А.В. Новокрещенов // Социологическое исследование. – 2014. – №10. – С. 62- 65.
41. Овчинников Г.П. Кадры вчера и сегодня: проблемы государственной кадровой политики и подготовки кадров / Г.П. Овчинников
// Чиновник. – 2013. – №3. – С. 52-59.
42. Панов А. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»: теория и практика применения / А. Панов // Чиновник. – 2014. – №67. – С. 28-39.
43. Панькова А.Г. Проблема построения модели государственного, муниципального служащего / А.Г. Панькова // ЧиновникЪ. – 2014. – №199(4).
– С. 11-29.
44. Прудников А.С., Белявский Д.С. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебное пособие / А.С. Прудников, Д.С. Белявский. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 675 с. 89
45. Садков В.Г., Кириенко В.Е., Иконников В.Н. Управление комплексным развитием и повышение эффективности менеджмента муниципальных образований / В.Г. Садков, В.Е. Кириенко, В.Н. Иконников – М.: Прогресс, 2014. – 621 с.
46. Сергеев А.А. Система правовых основ местного самоуправления
/ А.А. Сергеев. – М.: Норма, 2015. – 720 с
47. Цымбалист А.В. Регламентация труда государственных и муниципальных служащих: Курс лекций: учебное пособие / Цымбалист А.В.; Под ред. А.И. Гретченко, М.Н. Кулапова. – М.: «Кнорус», 2013. – 516 с.
48. Шабанова М., Горелова О. Мотивационная структура муниципальных служащих / М. Шабанова, О. Горелова// Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2015. – №11. – С. 19-25.