Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Синергия. Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере муниципальной администрации Тимашевского района)."

Готовая работа на тему: Совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере муниципальной администрации Тимашевского района).
Работа выполнена в 2018 г.
Оценка за выполнение: Хорошо.
Количество страниц: 79.
Все работы проверены на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль и ознакомиться с готовыми работами: https://studentu24.ru/list/suppliers/Malika---1317

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: 38.03.02


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ СТРУКТУРЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ ТИМАШЕВСКОГО РАЙОНА)


Москва 2018

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
Глава 1. Теоретические аспекты совершенствования организационной 1О
структуры местной администрации
1.1. Сущность и понятие органов местного самоуправления управления в
Российской Федерации 1О
1.2. Методы совершенствования организационной структуры местной
администрации 21
Глава 2. Анализ организационной структуры местных администраций и 38
оценка эффективности Муниципальной Администрации Тимашевского
района
2.1. Анализ организации деятельности Муниципальной Администрации 38
Тимашевского района
2.2. Оценка эффективности деятельности Муниципальной 47 Администрации Тимашевского района и ее организационной структуры Глава 3. Совершенствование организационной структуры местной 53 администрации
3.1. Основные проблемы, выявленные при анализе структуры 53 Муниципальной Администрации Тимашевского района
3.2. Рекомендации по повышению совершенствования организационной 55 структуры местной администрации
Заключение 69
Список используемой литературы и источников 71
Приложения 78
Приложение 1 78
Приложение 2 80

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В прогрессивных обстоятельствах рыночной экономики перед органами управления государственными образованиями образуется совокупность задач, основными из которых выступают недостаточность финансирования при существовании значительного числа полномочий, сопряженных с потребностью разрешать многочисленные непростые проблемы регионального значения. При этом необходимо установить то обстоятельство, что источники финансирования бюджетных учреждений неуклонно уменьшаются, так как число компаний, функционирующих в муниципальных образованиях, не увеличивается, а напротив снижается. Содействие ведь в оплате на базе включения в целевые программы оказываться весьма непростой задачей, что требует высокопрофессионального и системного подхода. Важной задачей в сформировавшихся условиях, является подготовка высококлассных специалистов, мотивации административных служащих администрации муниципальных образований.
В сформировавшемся положении, появляется существенная потребность в увеличении производительности функционирования организаций управления муниципальными образованиями, на основе модернизирования или аутсорсинга структуры управления. Данный факт отталкивается от теоретических предпосылок управления муниципальными образованиями, опирающееся на наличии неизменной потребности адаптации к меняющимся обстоятельствам среды. Это становится базой работы административных структур муниципальных образований для осуществления своих целей и задач и разрешения проблем, сопряженных с определением и удовлетворение нужд муниципального общества. Как и всякая иная организация, функционирующая в рыночных условиях, при присутствии конкурентоспособной среды, руководство городского образования в свою очередь должна энергично отвечать и меняться, увеличивая жизнестойкость населенного места. При этом немаловажно гарантировать соотношение работы администрации в рыночных обстоятельствах нормативно-законодательным актам устанавливающим порядок и ответственность функционирования организаций власти. 6 октября 2003 г. был принят новый Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ. В настоящее время управление должно находиться в состоянии непрерывного развития, которое сегодня невозможно обеспечить без исследования путей и возможностей этого развития, без выбора альтернативных направлений. При этом исследование организационных структур управления представляет собой вид деятельности, направленный на развитие и совершенствование управления в соответствии с постоянно изменяющимися внешними и внутренними условиями.
Целью квалификационного исследования является совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Муниципальной Администрации Тимашевского района)
Предметом исследования является совершенствование организационной структуры местной администрации (на примере Муниципальной Администрации Тимашевского района)
Объектом исследования является Муниципальная Администрация Тимашевского района.
Задачи данного квалификационного исследования определены исходя из предмета, объекта и цели исследования:
1. Определить сущность и понятие органов местного самоуправления управления в Российской Федерации
2. Выявить методы совершенствования организационной структуры местной администрации
3. Провести анализ организации деятельности Муниципальной Администрации Тимашевского района
4. Дать оценку эффективности деятельности Муниципальной Администрации Тимашевского района и ее организационной структуры
5. Выявить и описать основные проблемы, определенные при анализе структуры Муниципальной Администрации Тимашевского района
6. Дать рекомендации по повышению совершенствования организационной структуры местной администрации
Информационная база исследования: Муниципальная Администрация Тимашевского района
Теоретико-методологическими основами исследования выступили работы: Т.Т. Авдеева, Ю.Б. Алексеев, Е.Г. Анимица, А.Е. Балобанов, С.В. Вобленко, А.Г. Воронин, О.И. Генисаретский, В.А. Гневко, Т.М. Говоренкова, А.А. Замотаев, В.В. Иванов и А.Н. Коробова, Л.А. Калиниченко, Ю.В. Кириллов, В.А. Лапин, В.Н. Лексин, В.Я. Любовный, П.А. Ореховский, А.И. Радченко, В.Е. Рохчин, Ю.В. Филиппов, А.Н. Швецов, А.Н. Широков, П.Г. Щедровицкий, С.Н. Юркова.
Квалификационное исследование состоит из введения, трех глав, списка использованной литературы и приложений.
Во введении описаны актуальность, предмет, объект, цели и задачи исследования, определены методы исследования.
В первой главе был проведен теоретико-методологический анализ совершенствования организационной структуры местной администрации. Определены сущность и понятие органов местного самоуправления управления в Российской Федерации, выявлены методы совершенствования организационной структуры местной администрации
Во второй главе Проведен анализ организационной структуры местных администраций и оценка эффективности Муниципальной Администрации Тимашевского района Дана оценка эффективности деятельности Муниципальной Администрации Тимашевского района и ее организационной структуры
В третьей главе выявлены основные Муниципальной Администрации Тимашевского проблемы структуры района, разработаны и представлены рекомендации по повышению организационной структуры местной администрации совершенствования
В заключении приводятся обобщенные итоги проведенного анализа. Список литературы состоит из 48 источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Бабичев, И.В. Правовое регулирование организации деятельности органов местного самоуправления/ И.В. Бабичев -М.:2010
2. Берлизов, М.П. Государственное управление в области культуры в Российской Федерации (административно-правовой аспект): Монография / М.П. Берлизов. - М.: Юрлитинформ, 2013. - 200 с.
3. Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И.А. Василенко. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 494 с.
4. Васильев, В.И. Муниципальное право России/ В.И. Васильев - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - 240с.
5. Васильев, В.П. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие/ В.П. Васильев. - М.: ДиС, 2014. - 352 с.
6. Васильченко, Д.Г. Управление муниципальной собственностью: особенности и направления совершенствования/ Д.Г. Васильченко, И.Е. Рисин Воронеж, 2011. - 325с.
7. Васильченко И.А. Государственное и муниципальное управление. - М.: Юрайт, 2010;
8. Ворошилов, Н.В. К вопросу об оценке эффективности муниципального управления / Н. В. Ворошилов // Материалы VII ежегодной научной сессии аспирантов и молодых ученых по отраслям наук : в 2-х т. - Вологда: ВоГУ 2013. - Т. 2. - С. 55-60.
9. Ворошилов, Н.В. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области / Н. В. Ворошилов, Е. С. Губанова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2014. - No 6 (36). - С. 54-69.
10. Ворошилов, Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и методики оценки / Н. В. Ворошилов // Экономика региона: реальность и перспективы: материалы VI межрегиональной научно-практической конференции, г. Вологда, 14 февраля 2014 года / Филиал СПбГЭУ в г. Вологде ; ИСЭРТ РАН. - Вологда : Филиал СПбГЭУ в г. Вологде ; ИСЭРТ РАН, 2014. -Вып. 6. - С. 9-12.
11. Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 с.
12. Госсовет РФ об устойчивом экономическом росте и повышении уровня жизни граждан. Конспект стенограммы. Местное самоуправление 2012; No 28 (247): 1-14.
13. Иванов, В.В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 383 с.
14. Игнатов, В.Г. Муниципальное право/ В.Г. Игнатов, В.В. Рудой - Ростов н/Д: Феникс, 2005. - 432с.
15. Клисторин, В.В. Федеративные отношения, региональная политика и проблема деформации экономического пространства России / В.В. Клисторин
// Регион: экономика и социология. - 2013. - № 3 (79). - С. 79-95.
16. Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области. Выпуск 19(на 01.01.2014) / Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. - Вологда, 2014. - 431 С.
17. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ)[Электронный ресурс]//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».-Режим доступа: локальный. -Дата обновления: 16.06.2018
18. Лексин, В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки/ В. Н. Лексин // Регион: экономика и социология. - 2012. - № 1 (73). - С. 3-39.
19. Литвак, Б.Г. Государственное управление. Лучшие мировые практики/ Б.Г. Литвак.. - М.: МФПУ Синергия, 2013. - 624 с.
20. Мельникова, Р.И. Кадровое обеспечение муниципальной службы региона: социологический анализ. / Р.И. Мельникова, И.В. Богатырева Воронеж, 201О - 402с.
21. Миронов, А.Л. Государственное управление в России. Конституционный и институциональный аспекты: Монография. / А.Л. Миронов. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 135 с.
22. Муниципальные районы и городские округа Вологодской области. Социально-экономические показатели. 2000 - 2013: стат. сб. / Вологдастат. - Вологда, 2014. - 324 с.
23. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556
24. Невинский, В.В. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правового регулирования. / В.В. Невинский, О.Л. Казанцева - М.: Российская юстиция - 2010; 11: 5-10.
25. Никонов, В.А. Государственное управление имеет значение: Открытая лекция проф. В.А. Никонова для студентов факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова 3 сентября 2012 года/ В.А. Никонов. - М.: МГУ, 2012. - 88 с.
26. Официальный сайт администрации муниципального образования Тимашевский район. 2010-2013 [Электронный ресурс]
27. О государственной программе «Экономическое развитие Вологодской области на 2014 - 2020 годы» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 No 1111 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
28. О ключевом показателе эффективности деятельности органа исполнительной государственной власти Вологодской области [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Вологодской области от 21.07.2014 No 606 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
29. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
30. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015)// Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».- Режим доступа: локальный. -Дата обновления: 03.11.2016.
31. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Справочно-поисковая система Консультант Плюс.
32. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 // Справочно - поисковая система Консультант Плюс.
33. Об утверждении методики расчета ключевого показателя эффективности развития муниципального образования области и перечня показателей, характеризующих эффективность развития муниципального образования [Электронный ресурс] : Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 30.12.2014 № 314 // Справочно поисковая система КонсультантПлюс.
34. Об утверждении методики расчета ключевого показателя эффективности развития муниципального образования области и перечня показателей, характеризующих эффективность развития муниципального образования [Электронный ресурс] : Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 30.12.2014 No 314 // Справочно поисковая система КонсультантПлюс.
35. Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований : отчет о НИР / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, А. Н. Чекавинский, С. А. Кожевников. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2013. - 181 с 19. Сводный доклад Вологодской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2013 года [Электронный ресурс] / Департамент внутренней политики Правительства Вологодской области // Официальный сайт Правительства Вологодской области.
36. Постатейный справочник с комментариями к Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» /под ред. И.В. Бабичева. М., 2008.
37. Райзберг, Б.А. Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Б.А. Райзберг. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 384
38. Решетникова, К.В. Конфликты в системе управления: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Менеджмент организаций", "Государственное и муниципальное управление", "Управление персоналом"/ К.В. Решетникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 175 с.
39. Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 311 с.
40. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное
управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271
41. Самойлов, В.Д. Государственно-правовое регулирование
социально-экономических и политических процессов: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Государственное и муниципальное управление" / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 271
42. Соловьев, С.Г. К вопросу о необходимости муниципального кодекса Российской Федерации. / С.Г. Государственное управление - 2012 - 8- С.23-28.
принятия Соловьев:
43. Социально-экономические проблемы локальных территорий монография / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 196 с
44. Суглобов, А.Е. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальностям "Финансы и кредит", "Государственное и муниципальное управление" / А.Е. Суглобов, Ю.И. Черкасова, В.А. Петренко . - М.: ЮНИТИ ДАНА, 2013. - 319 С.
45. Тихомиров, С.В. Государственное управление в России и зарубежных странах: административно-правовые аспекты: Монография / С.В. Тихомиров. - М.: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2012. - 320 с.
46. Ускова, Т. В. Проблемы эффективности государственного управления / Т. В. Ускова, А. И Поварова // Сборник научных докладов и сообщений Ученого совета ИСЭРТ РАН. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. - Вып. 9. - С. 4-58.
47. Широков, А.Н. Организационное проектирование структур органов местного самоуправления в субъектах РФ. / А.Н. Широков, С.Н. Юркова - Муниципальная власть 2005- 2 - С.32-55.
48. Эриашвили, Н.Д. Юридическая служба в государственных органах и на предприятиях: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по
специальностям "Юриспруденция", "Государственное и муниципальное управление" / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Щербачева, А.Л. Миронов; Под ред. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2013. - 287 с.