Дипломная работа на тему "Синергия | Совершенствование системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации МО Верхнетуломский"

Работа на тему: Совершенствование системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации МО Верхнетуломский
Оценка: Отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»

Факультет онлайн обучения
Направление подготовки: Менеджмент


ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры
(на примере Администрации МО Верхнетуломский)


Москва 2020

ЗАДАНИЕ
На ВКР обучающегося
1. Тема ВКР: «Совершенствование системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации МО Верхнетуломский»
2. Основные вопросы, подлежащие разработке

Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Для написания главы 1 рекомендуется изучить основную и дополнительную литературу по выбранной теме. В пункте 1.1 необходимо раскрыть сущность, понятие структуры системы органов муниципального менеджмента.
В пункте 1.2 Определиться с понятием корпоративной культуры, рассмотреть механизмы формирования корпоративной культуры. Необходимо сравнить мнения и подходы различных авторов к рассматриваемому вопросу. В пункте 1.3 необходимо подробно описать историю формирования корпоративной культуры и пути совершенствования муниципального менеджмента.
Глава 2 должна содержать анализ организации совершенствования системы муниципального менеджмента. В пункте 2.1 необходимо дать характеристику системы муниципального менеджмента , обратить внимание на особенности и структуру управления. В пункте 2.2 на основании описанных в главе 1 методик необходимо провести подробную оценку и анализ проблем совершенствования муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации МО Верхнетуломский с использованием соответствующих аналитических таблиц и показателей. На основании полученных показателей целесообразно провести анализ экономической эффективности и основных проблем организации совершенствования системы менеджмента исследуемого предприятия. При этом необходимо выявить причины необходимости решения проблем связанных с необходимостью совершенствования организации на основе формирования корпоративной культуры. По окончании расчетов и анализа результатов необходимо сформулировать выводы.
В Главе 3 на основании выводов, сделанных в результате изучения данной темы, необходимо выработать и сформулировать предложения, направленные на совершенствование системы муниципального менеджмента, внести предложения по совершенствованию деятельности на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации МО Верхнетуломский. Внести предложения теоретического и практического решения проблем. Для облегчения формулирования предложений, рекомендуется изучить статьи в периодической печати и рассмотреть опыт рекомендации специалистов-практиков по данному вопросу.
После того, как будут сформулированы предложения, необходимо смоделировать перспективы от эффективной деятельности организации путем совершенствования системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры. Это позволит оценить практический эффект проектных рекомендаций.
В заключении необходимо отразить основные положения дипломной работы и сформулировать общие выводы.
4. Исходные данные по ВКР: Основная литература:
1. Астахов Ю.В. Проблемы организации контроля за деятельность органов муниципального управления ... // Теория и практика общественного развития. 2016.
Дополнительная литература:
1. Анохина И.Н. Кадровое обеспечение профессиональной деятельности государственной и муниципальной службы // Социальная политика и социология 2016. №4
2. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник под ред. А.С. Прудникова, Д.С. Белявского.- Закон и право 2015

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО
МЕНЕДЖМЕНТА 12
1.1 Муниципальный менеджмент как предмет науки 12
1.2 Содержание понятия корпоративная культура в системе муниципального менеджмента 21
1.3 Особенности формирования корпоративной культуры муниципального учреждения 29
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА КОРПОРАТИВНОЙ КУЛЬТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ МО
ВЕРХНЕТУЛОМСКИЙ 36
2.1 Организационно - экономическая характеристика муниципального образования 36
2.2 Анализ корпоративной культуры муниципального органа 53
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО МЕНЕДЖМЕНТА НА ОСНОВЕ ИЗМЕНЕНИЯ КОРПОРАТИВНОЙ
КУЛЬТУРЫ… 58
3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию корпоративной культуры 58
3.2 Оценка социально-экономической эффективности предложенных мероприятий 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 76

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия в нашей стране постепенно повышается роль муниципальной «составляющей» в общей системе социального управления. Увеличивается ответственность муниципальных служащих за выбор приоритетов и стратегий развития территориальных общностей, за разработку и принятие эффективных управленческих решений. Именно посредством муниципальной службы решаются задачи управления муниципальным развитием. Она является связующим звеном между органами местной власти и жителями той или иной территории и представляет собой сферу профессиональной деятельности по защите прав и интересов граждан, форму и средство приближения демократического идеала государства к объективной реальности. Все это вызывает необходимость формирования, поддержания и развития корпоративной культуры в органах местного самоуправления, адекватной миссии и стратегии современного муниципального управления, а также целям и задачам реформы государственной и муниципальной службы. Вместе с тем, сегодняшнее состояние корпоративной культуры муниципальной службы оставляет желать лучшего. В процессе ее формирования и изменения пока преобладают преимущественно стихийные тенденции, влекущие за собой массу негативных последствий. К ним, в частности, можно отнести бюрократизм, взяточничество, коррупцию, безразличное отношение к интересам общества, муниципалитета, гражданина. В системе муниципального менеджмента повсеместно наблюдается инерция старых стереотипов, в числе которых: преобладание личных, субъективных мотивов при принятии управленческих решений, административного стиля и методов управления, ориентация на ближайшую перспективу и волю руководства, а не на стратегию развития
муниципалитета. Как результат ? в общественном сознании сформировался отрицательный образ муниципального чиновника-бюрократа и коррупционера, препятствующий привлечению высокопрофессиональных специалистов, укреплению кадрового потенциала муниципальной службы, снижающий уровень институционального доверия и усиливающий отчуждение общества от власти в целом. Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена общественной потребностью в совершенствовании российского муниципального менеджмента, создании условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, необходимостью преодоления негативных явлений в развитии корпоративной культуры муниципальной службы. Анализ степени изученности темы. Проблематика корпоративной и организационной культуры уже давно является предметом исследования многих отечественных и зарубежных ученых, представляющих различные отрасли научного знания (экономистов, социологов, психологов и др.). Среди отечественных ученых, занимавшихся изучением вопросов организационной (корпоративной) культуры современных компаний, следует отметить таких авторов, как: Н.А. Александрова, Р.Р. Алиева, Ф.Н. Алипханова, Д.Б. Белинская, А.О. Блинов, Ю.В. Бурцева, Б.С. Выпряжкин, Л.А. Горшкова, А.А. Долгая, А.Н. Занковский, А.В. Кириллов, К.О. Магомедов, М.Г. Масилова, Е.Ю. Машьянова, А.В. Мельничук, Ю.А. Мельничук, Ж.А. Мингалева, Т.В. Окунева, В.А. Поплавская, Н.И. Шаталова, Е.М. Широнина, А.П. Шихвердиев .

Непосредственно понятие «корпоративная культура», ее структура, основные элементы рассматриваются в научных трудах таких исследователей, как: С.Г. Борисова, В.А. Кочнев, А.В. Михайлина, А.Ф. Несмеева, Т.И. Рогозина, О.В. Суслова, А.В. Тарасов. Значительное количество научных публикаций отечественных ученых посвящено проблеме корпоративной и организационной культуры государственных гражданских служащих, органов государственной власти федерального и регионального уровня. Это такие авторы, как: А. Л. Веремейчук, Л.Ю. Григошина, Г.П. Зинченко, Н.Н. Калмыков, Д.В. Карташова, Е. Литвинцева, Т.В. Логвинова, О.Н. Любина, Э.Ш. Нуралиева, О. Переверзина, В.Л. Романов, Е.А. Терещук, А.И. Турчинов, Е.Г. Устичева, А.Н. Харитонов .

Непосредственно проблемам формирования и развития организационной и корпоративной культуры муниципальных служащих и органов местного самоуправления посвящено относительно небольшое количество работ отечественных авторов. В их числе следует отметить публикации: И.Ю. Ленской, М.В. Педыч, О.В. Шагиевой, Ю.А. Шалагинова . В то же время, следует отметить, что ряд вопросов в этой сфере остается мало изученным. В частности, недостаточно внимания уделено проблеме целенаправленного и эффективного воздействия на процессы формирования и развития корпоративной культуры в исполнительно-распорядительных органах местного самоуправления в нашей стране. В качестве проблемы исследования выступает противоречие между необходимостью формирования внутриорганизационной среды в исполнительно- распорядительных органах местного самоуправления, способствующей повышению эффективности профессиональной деятельности, улучшению имиджа муниципальных служащих, и недостаточной научной разработанностью механизмов целенаправленного формирования и развития корпоративной культуры в органах местного самоуправления.

Объект исследования – Администрация Верхнетуломского городского поселения Мурманской области.
Предмет исследования – корпоративная культура как часть муниципального менеджмента.
Цель исследования - рассмотреть перспективные направления совершенствования системы муниципального менеджмента на основе формирования корпоративной культуры на примере Администрации Верхнетуломского городского поселения Мурманской области.
В соответствии с указанной целью необходимо решить следующие задачи:
? раскрыть понятие и сущность муниципального менеджмента;
? выявить роль корпоративной культуры в системе муниципального менеджмента;
? определить необходимость формирования корпоративной культуры в управлении муниципальными служащими;
провести анализ корпоративной культуры Администрации Верхнетуломского городского поселения Мурманской области;
разработать рекомендации по совершенствованию корпоративной культуры Администрации Верхнетуломского городского поселения Мурманской области.
Научно-практическая значимость работы заключается в приращении научного знания о сущности и особенностях становления и развития корпоративной культуры органов местного самоуправления в современной России. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования сформулированных автором выводов и рекомендаций в деятельности органов муниципального управления для развития корпоративной культуры, при разработке программ повышения квалификации муниципальных служащих, при совершенствовании кодексов этики муниципальной службы.
Теоретической основой работы явились положения, сформулированные в научных исследованиях отечественных и зарубежных авторов в области менеджмента и муниципального управления.
В качестве методологической основы исследования выступают общенаучные и частные методы познания: социологический, формально- юридический, системно-структурный и сравнительно-правовой, метод наблюдения и опроса.
Поставленные цель и задачи исследования определили структуру выпускной квалификационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
В первой главе раскрыты понятие и сущность муниципального менеджмента, система управления муниципальным органом и корпоративная культура в системе муниципального менеджмента.
Во второй главе дана общая характеристика администрации и проведен анализ корпоративной культуры муниципального органа
В третьей главе предложены рекомендации по совершенствованию организационной культуры и дана оценка социально-экономической эффективности предложенных мероприятий
Выпускная квалификационная работа дополнена цифровым материалом за ряд лет, который сведен в таблицы и проанализирован, графиками и диаграммами.
Для написания работы были использованы нормативно- законодательные документы, периодические издания, учебные пособия по исследуемой теме и официальные Интернет – ресурсы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург 15 октября 1985): конвенция ратифицирована федеральным законом от 11апреля 1998 N 55-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. - № 36. - Ст. 4436.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 12 октября.
4. «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ // Российская газета. – 2011. – 24 марта.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: федеральный Закон
от 2 марта 2007 №25-ФЗ // Российская газета.- 2007.- 6 марта.
6. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г.
// СЗ РФ. - 2008. - № 52 (ч. 1). - Ст. 6228.
7. О муниципальной службе в Краснодарском крае: закон Краснодарского края от 27 марта 1997 г. № 73-КЗ // Кубанские новости. - 1997. – 5 апреля.
8. Акчурин, А.Р. Правовое регулирование формирования органов местного самоуправления в Российской Федерации: пробелы и коллизии / А.Р. Акчурин // Российская юстиция. - 2013. - № 1. - С. 14 - 16.
9. Астахов, Ю.В. Управление персоналом в системе кадрового обеспечения муниципальной службы / Ю.В. Астахов // Теория и практика общественного развития. – 2013. - № 8. – С. 153-156.
10 .Астахов, Ю.В. Актуальные проблемы кадровой проблематики в органах местного самоуправления / Ю.В. Астахов // Наука. Искусство. Культура.– 2015. – № 3. – С. 89-95.
11 .Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М.: Омега-Л, 2013. – 638 с.
12 .Бабичев, И.В. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций / И.В. Бабичев. - М.:Эксмо, 2012. – 365 с.
13 .Бабун, Р.В. Местное самоуправление начинается с «места» / Р.В. Бабун// Практика местного самоуправления. – 2014. - №4. – С. 8-16.
14 .Баинов, А.С. К вопросу о формировании кадрового состава и кадровой работы на муниципальной службе / А.С. Баинов // Вестник Бурятского государственного университета. – 2012. - № 2. – С. 64-68.
15 .Бедняков, Д. Главный фактор повышения эффективности профессиональной служебной деятельности / Д. Бедняков // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2011. - № 7. - С. 131 - 137.
16 .Берг, О. Мотивация на «ура» / О. Берг // Кадровый вопрос. - 2013. - № 8. - С. 31 - 66.
17 .Берг, О. Тренинги и обучение / О. Берг // Кадровый вопрос. – 2013. - № 10. – С. 53-56.
18 .Бижиев, А.С. Особенности формирования и использования кадрового резерва государственной и муниципальной службы / А.С. Биджиев, Г.М. Шамарова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. -№ 3.
- С. 23–29.
19 .Боженов, С. Проблемы и практика разработки программы развития муниципальных кадров / Боженов, К. Харченко // Управление персоналом. – 2015. - № 6. – С. 31-33.
20 .Быкова, Е.С. Коучинг-технологии в развитии кадрового потенциала муниципальных служащих / Е.С. Быкова // Экономические науки. – 2014. -№ 5. – С. 121-123.
21 .Быкова, Е.С. Коучинг как социальная технология развития кадрового потенциала органов местного самоуправления / Е.С. Быкова // Теория и
практика общественного развития. – 2015. - № 3. – С. 71-73.
22 .Василенко, И.А. Государственное и муниципальное управление / И.А. Василенко. - М.: Гардарики, 2013. - 593 с.
23 .Васильев, В.И. Муниципальное право России: учебник / В.И. Васильев. - М.: Юстицинформ, 2012. - 680 с.
24 .Веденеева, А.Н. Управленческая культура государственных и муниципальных служащих как условие эффективности муниципального управления / А.Н. Веденеева // Государственное и муниципальное управление. - 2012. - №12. - С. 29-32.
25 .Веснин, В.Р. Основы менеджмента / В.Р. Веснин. - М.: Изд-во «МарТ», 2011. - 405 с.
26 .Ветошкина, Т. Организационная культура как инструмент управления персоналом в условиях перемен / Т. Ветошкина // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2012. -№ 11. - С. 14 - 20.
27 .Галкина, Т. Организационные изменения: чем может помочь организационная культура / Т. Галкина // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2011. - № 3. – С. 41-43.
28 .Гулей, И.А. Формирование и развитие организационной культуры в инновационной среде / И.А. Гулей // Современные исследования социальных проблем. – 2011. - № 7. – С. 124-128.
29 .Гулина, В.В. Местное самоуправление как политико-правовой институт: проблемы функционирования / В.В. Гулина // Российская юстиция. - 2013. -
№ 9. - С. 5 - 7.
30 .Джагарян, А. Конституционная природа муниципальных учреждений и ее отражение в зеркале реформы бюджетной сферы / А. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. - 2013. - № 3. - С. 82 - 100.
31 .Захаров, Н.Л. Организационное поведение государственных служащих / Н.Л. Захаров. – М.: ТК «Велби», 2014. – 365 с.
32 .Кадровое обеспечение местного самоуправления: учеб. пособие / Под ред. А.С. Баинова. - М.: АНХ, 2014. – 311 с.
33 .Камерон, К. Диагностика и изменение организационной культуры / К. Камерон, Р. Куин. - СПб.: Питер, 2015. - 320 с.
34 .Карасев, А.Т. Система местного самоуправления в РФ: понятие, структура / А.Т. Карасев, А.В. Елькина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 5. - С. 19 - 22.
35 .Кириллов, А.В. Проблемные вопросы развития технологий управления персоналом в отечественной практике и пути их решения: монография / А.В. Кириллов, М.В. Виниченко, А.В. Мельничук, А.В. Мельничук. — М.: РУСАЙНС, 2015. — 400 с.
36 .Кирьянов, А.Ю. Организация работы с кадровым резервом муниципальной службы / А.Ю. Кирьянов // Юрист. - 2012. - № 13. - С. 33 - 38.
37 .Кобцева, Е. Адаптация нового персонала к организационной культуре / Е. Кобцева // Кадровик. Кадровый менеджмент. - 2013. - № 5. – С. 27-29.
38 .Корж, Т.П. Технологии обеспечения безопасности формирования кадрового резерва государственной и муниципальной службы / Т.П. Корж// Теория и практика общественного развития. – 2014. - № 20. – С. 67-72.
39. Кулиева, С.И. Местное самоуправление: конституционно-правовой статус и механизм функционирования / С.И. Кулиева.- М.: Норма, 2013.- 359 с.
40 .Куршиева, Н.М. Механизмы оценки эффективности профессионального развития государственных и муниципальных служащих / Н.М. Куршиева// Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - № 9. - С. 21 - 25.
41 .Лаптев, А., Программы профессионального развития государственных служащих в Канаде / А. Лаптев, А. Бударина // Государственная служба. - 2013. - № 2. - С. 170 - 175.
42 .Луков, В.А. Организационная культура: трактовка понятия / В.А. Луков, С.В. Луков // Научные труды аспирантов и докторантов. - 2015. - № 8. - С. 13
43 .Магомедов, К.О. Профессионально-адаптационные проблемы в муниципальной службе Российской Федерации / К.О. Магомедов // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2012. - № 1. – С. 99-105.