Статья на тему "Синергия. Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Чунского района Иркутской области)"

Статья на тему: Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Чунского района Иркутской области).
Год сдачи: 2018. Оценка: Хорошо. Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки. Так же можете посетить мой профиль готовых работ: https://studentu24.ru/list/suppliers/vladimir---1307

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
«СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ
РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ ЧУНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ)

Студент
(Фамилия, имя, отчество) (подпись)

Руководитель
(Фамилия, имя, отчество) (подпись)

Москва 2018

Факультет онлайн обучения

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента (Ф.И.О. студента полностью)

1. Тема ВКР: Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования (на примере Чунского района Иркутской области)
2. Структура ВКР:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Сущность и содержание процесса управления муниципальным образованием
1.2 Методы управления социально-экономическим развитием муниципального образования
1.3 Критерии оценки эффективности системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
2.1 Общая социально-экономическая характеристика муниципального образования
2.2 Анализ социально-экономического положения муниципального образования Чунского района
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУНСКОГО РАЙОНА
3.1 Развитие и анализ проблем муниципального образования Чунского района
3.2 Разработка комплекса мероприятий социально-экономического развития Чунского района
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ
3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении рекомендуется обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.

Для написания главы 1 рекомендуется изучить теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
В пункте 1.1 необходимо рассмотреть сущность и содержание процесса управления муниципальным образованием. В пункте 1.2. изучить методы управления социально- экономическим развитием муниципального образования. В пункте 1.3 необходимо определить критерии оценки эффективности системы управления социально-экономическим развитием муниципального образования.
Для написания главы 2 рекомендуется провести анализ стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Чунского района Иркутской области.
В пункте 2.1 необходимо дать общую социально-экономическую характеристику муниципального образования. В пункте 2.2 следует проанализировать социально- экономическое положение муниципального образования Чунского района.
В 3 главе необходимо рассмотреть направления совершенствования системы стратегического управления социально-экономическим развитием муниципального образования Чунского района.
В пункте 3.1 следует оценить проблемы муниципального образования Чунского района. В пункте 3.2 целесообразно внести предложения по разработке комплекса мероприятий социально-экономического развития Чунского района.
В заключении необходимо отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.
В приложение выносятся аналитические таблицы и графические материалы, размещение которых в основном тексте невозможно.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2- ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 03.04.2017 г.) // Российская газета, 2003. - № 202. - 08 октября 2003 г.
3. Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 21.08.2012 № 1199 // Собрание Законодательства РФ. - 2012. - № 35. - Ст. 4774.
4. Указ Президента Российской Федерации «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26 октября 1993 г. № 1760 (в ред. Указа Президента РФ от

22.12.1993 г. № 2265) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.
- 1993. - № 44. - Ст.4188.
5. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28 апреля 2008 г. № 607 (в ред. от 14.10.2012 г.) // Собрание Законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст.2003.
6. Закон Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Абрамова И. Е. Развитие местного самоуправления как института гражданского общества / И. Е. Абрамова, А. Ю. Ильин, В. М. Котов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. –– 2016. –– № 4. –– С. 36-39.
8. Али-Заде, А. А. Научный менеджмент - стратегический фактор инновационного развития: моногр. / А.А. Али-Заде, В.Н. Логин. - М.: ИНИОН РАН, 2017. - 120 c.
9. Ассоциация муниципальных образований Иркутской области [Электронный ресурс]
10. Бюджет Иркутской области [Электронный ресурс]
11. Бюджет регионов Иркутской области [Электронный ресурс]
12. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р. В. Бабун. - М.: КноРус, 2013. – С. 33.
13. Верин, Сергей Современные подходы к организации стратегического менеджмента / Сергей Верин. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 367 c.
14. Васильев, В. И. Местное самоуправление: история и современная практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. — 2015. — № 3. — С. 5.
15. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление; Юрайт - Москва, 2013. - 496 c.
16. Воронин А. Г. Искусство управления населенной территорией / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 160 c.
17. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы. : Юрайт, 2016. - 238 c.
18. Егоршин, А. П. Стратегический менеджмент / А.П. Егоршин. - М.: НИМБ, 2017. - 592 c.
19. Жильцов Е. Н„ Экономика, организация и управление общественным сектором. М.: Юнити-Дана, 2012. - 237 с.
20. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие. – Ростов н/Д. : МарТ : Феникс, 2015. - 382 с.
21. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации : учебное пособие. – М. : Флинта : Наука, 2010. - 351 с.
22. Крымов, С. М. Стратегический менеджмент / С.М. Крымов. - М.: Academia, 2017. - 208 c.

Дополнительная литература:
1. Мухачев И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2015. - 399 с.
2. Михеева, И. В. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правовой регламентации / И. В. Михеева, Л. А. Невельская // Государственная власть и местное самоуправление. — 2015. — № 3. — С. 19.

3. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. – М. : Форум, 2011. - 351 с.
4. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. – 245 с.
5. Праскова С. В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района : шаг вперед и два назад? // Муниципальное право. - 206. - N 3 (55). - С. 6-19.
6. Самойлов В. Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2013. - 312 c.
7. Симонова С. В. Организационные модели местного самоуправления в Российской Федерации: размышления об эффективности / С. В. Симонова, Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. — 2015. — № 4. — С. 18.
8. Харитонов А. М. Проблемы основных теорий местного самоуправления // Наука и общество в условиях глобализации. –– 2016. –– № 1. –– С. 148-152.
9. Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 7
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ… 11
1.1 Сущность и содержание процесса управления муниципальным образованием 11
1.2 Методы управления социально-экономическим развитием муниципального образования 20
1.3 Критерии оценки эффективности системы управления социально- экономическим развитием муниципального образования… 25
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУНСКОГО РАЙОНА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 33
2.1 Общая социально-экономическая характеристика муниципального образования 33
2.2 Анализ социально-экономического положения муниципального образования Чунского района 41
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЧУНСКОГО РАЙОНА 62
3.1 Развитие и анализ проблем муниципального образования Чунского района… 62
3.2 Разработка комплекса мероприятий социально-экономического развития Чунского района 67
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 93
ПРИЛОЖЕНИЯ 96

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что развитие муниципального образования любого субъекта Российской Федерации ориентируется на удовлетворение экономических и социальных потребностей граждан представляющих население данного социума, что является основой стабильного существования государства.
Сам факт становления муниципального образования связан с необходимостью или даже потребностью граждан в волеизъявлении, которое гарантируется Конституцией Российской Федерации.
Однако в силу географических, экономических, демографических, культурных и прочих факторов уровень социально-экономического развития муниципального образования разнится от региона к региону, что усложняет процесс управления социально-экономическим развитием любого из них. Так, применение методов улучшения предпринимательского климата и демографической обстановки в Иркутской и Московской областях, посредством реализации программы реновации жилья, отличается в силу отличия объемов бюджетирования данной программы в каждом из регионов, и в силу «административных» возможностей каждого из них.
Между тем социально-экономическое благополучие любого из них является приоритетной задачей правительства государства, потому что это влияет на его экономический потенциал. Муниципальная, т.е. местная, власть должна лучше других знать, и знает нужды населения, производительные силы и ресурсы территории. Эти знания позволяют правильно оценивать социально- экономическую ситуацию, разрабатывать комплексные программы территориального развития, правильно определять пути выхода из кризиса.
Социально-экономические системы не могут стоять на месте. Они должны непрерывно развиваться. Вот почему целенаправленное управление данным процессом требует применения фундаментальных стратегических программ и планов развития государства, федеральных округов, регионов,

муниципальных образований. Составление данных программ и планов должно учитывать и опираться на исследования ресурсов жизнеобеспечения и развития территорий.
История современной России насчитывала несколько этапов становления процесса администрирования программ развития муниципальных образований. Встречались как этапы явного хаоса (начало 90-х) так и этапы медленного восстановления (первые десятилетие 2000-х).
Анализируя данные этапы можно сказать, что идея данных преобразований сводилась к построению четких алгоритмов развития регионов и входящих в их состав муниципальных образований. К построению общепонятных способов общения федерального, регионального и местного уровня власти, деятельность которых построена вокруг развития потенциала граждан государства.
Увы, в силу как объективных, так и субъективных причин, к которым можно отнести и международную обстановку, общенациональную политику государства и конечно бюрократическую составляющую, при учете чисто субъективных факторов социума, описанных выше, данные алгоритмы далеки от идеала и должны быть конкретизированы, адаптированы, реформированы на практике для каждого муниципального образования.
Данная выпускная квалификационная работа призвана показать пути совершенствования системы стратегического управления социально- экономическим развитием на примере муниципального образования Чунского района Иркутской области, что и является целью написания данной работы.
Для достижения данной цели, в рамках работы необходимо решить следующие задачи:
1. Исследовать теоретические основы управления социально- экономическим развитием муниципального образования;
2. Дать характеристику Чунского муниципального образования;
3. Провести анализ системы управления социально-экономическим развитием Чунского муниципального образования;

4. Выявить проблемы в развитии данного муниципального образования;
5. Разработать стратегию развития (комплекс мероприятий) социально-экономического развития данного муниципального образования;
6. Провести оценку эффективности предлагаемых мероприятий данной программы.
Методологической и теоретической основой исследования явились труды отечественных ученых по вопросам муниципального управления.
Степень изученности отдельных аспектов, освещаемых в данной работе, различна. Проблемы социально-экономического развития муниципальных образований стали привлекать внимание исследователей сравнительно недавно. Однако актуальность этого направления обусловила формирование достаточно широкой палитры подходов к пониманию сущности развития и инструментов его организации. Основные положения и проблемы местного развития представлены в работах таких отечественных ученых как Т. Т. Авдееву, А. Г. Воронина, А.Г. Гранберга, Г.Р. Латфуллина, В. Н. Лексина, Ю. В. Филиппова, А.Н. Швецова, А.Н. Широкова, С.Н. Юркову.
Вопросы управления экономическим и социальным развитием местных сообществ глубоко раскрыты в работах отечественных исследователей - Кабашов С. Ю., Орешин В. П., Наумов С. Ю., Т. В. Бочкаревой, К. Н. Знаменской, В.Е Рохчина, и др.
В сфере анализа и оценки местного развития следует отметить работы Ветрова, Д. В. Визгалова, В. С. Ефимова, Б. С. Жихаревича.
Информационную и аналитическую базу выпускной квалификационной работы составили: труды ведущих российских и зарубежных ученых, нормативно-правовая документация, проекты и концепции стратегии развития муниципальных образований, материалы периодических изданий, статистические материалы, касающиеся социально-экономических процессов в Чунском муниципальном образовании Чунского района Иркутской области.

Объектом исследования является Чунское муниципальное образование Чунского района Иркутской области.
Предмет исследования – система стратегического управления социально-экономическим развитием данного муниципального образования.
При проведении исследования применялись: диалектические и формально-логические методы; анализ и синтез, индукция и дедукция; системный и структурно-функциональный подходы.
Практическое значение заключается в возможности использования методических разработок и практических результатов работы в деятельности органов региональной власти и местного самоуправления при разработке концепции и стратегии устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований, а также в качестве методического инструмента повышения эффективности функционирования местного самоуправления.
В связи с поставленной целью и задачами исследования была разработана структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

10. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // Собрание Законодательства РФ. - 2014. - № 15. - Ст. 1691.
11. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 ноября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 03.04.2017 г.) // Российская газета, 2003. - № 202. - 08 октября 2003 г.
12. Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 21.08.2012 № 1199 // Собрание Законодательства РФ. - 2012. - № 35. - Ст. 4774.
13. Указ Президента Российской Федерации «О реформе местного самоуправления в Российской Федерации» от 26 октября 1993 г. № 1760 (в ред. Указа Президента РФ от 22.12.1993 г. № 2265) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993. - № 44. - Ст.4188.
14. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» от 28 апреля 2008 г. № 607 (в ред. от 14.10.2012 г.) // Собрание Законодательства РФ. - 2008. - № 18. - Ст.2003.
15. Закон Иркутской области «О местном самоуправлении в Иркутской области» от 15 декабря 1997 г. N 44-ОЗ // Справочно-правовая система
«Консультант Плюс».
16. Абрамова И. Е. Развитие местного самоуправления как института гражданского общества / И. Е. Абрамова, А. Ю. Ильин, В. М. Котов // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. –– 2016. –– № 4. –– С. 36-39.
17. Али-Заде, А. А. Научный менеджмент - стратегический фактор инновационного развития: моногр. / А.А. Али-Заде, В.Н. Логин. - М.: ИНИОН РАН, 2017. - 120 c.

18. Ассоциация муниципальных образований Иркутской области [Электронный ресурс]
19. Бюджет Иркутской области [Электронный ресурс]
20. Бюджет регионов Иркутской области [Электронный ресурс]
21. Бабун Р. В. Организация местного самоуправления: учебное пособие
/ Р. В. Бабун. - М.: КноРус, 2013. – С. 33.
22. Верин, Сергей Современные подходы к организации стратегического менеджмента / Сергей Верин. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 367 c.
23. Васильев, В. И. Местное самоуправление: история и современная практика / В.И. Васильев // Журнал российского права. — 2015. — № 3. — С. 5.
24. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление; Юрайт - Москва, 2013. - 496 c.
25. Воронин А. Г. Искусство управления населенной территорией / А.Г. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 160 c.
26. Гегедюш Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы. : Юрайт, 2016. - 238 c.
27. Егоршин, А. П. Стратегический менеджмент / А.П. Егоршин. - М.: НИМБ, 2017. - 592 c.
28. Жильцов Е. Н„ Экономика, организация и управление общественным сектором. М.: Юнити-Дана, 2012. - 237 с.
29. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие. – Ростов н/Д. : МарТ : Феникс, 2015. - 382 с.
30. Кабашов С. Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации : учебное пособие. – М. : Флинта : Наука, 2010. - 351 с.
31. Крымов, С. М. Стратегический менеджмент / С.М. Крымов. - М.: Academia, 2017. - 208 c.
32. Мухачев И. В. Местное самоуправление и муниципальное управление: учебник. – М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2015. - 399 с.
33. Михеева, И. В. Местное самоуправление в России: проблемы и перспективы правовой регламентации / И. В. Михеева, Л. А. Невельская // Государственная власть и местное самоуправление. — 2015. — № 3. — С. 19.
34. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. – М. : Форум, 2011. - 351 с.
35. Наумов С.Ю. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш, М.М. Мокеев и др. - М.: Дашков и К, 2016. – 245 с.
36. Праскова С. В. Единая местная администрация для поселения и муниципального района : шаг вперед и два назад? // Муниципальное право. - 206. - N 3 (55). - С. 6-19.
37. Самойлов В. Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы; Юнити-Дана, Закон и право - Москва, 2013. - 312 c.
38. Симонова С. В. Организационные модели местного самоуправления в Российской Федерации: размышления об эффективности / С. В. Симонова, Г. С. Кириенко // Государственная власть и местное самоуправление. — 2015. —
№ 4. — С. 18.
39. Харитонов А. М. Проблемы основных теорий местного самоуправления // Наука и общество в условиях глобализации. –– 2016. –– № 1.
–– С. 148-152.
40. Чунский район [Электронный ресурс]/ офиц. сайт.