Выпускная квалификационная работа (ВКР) на тему "Система медицинского страхования (на примере Новосибирской области)"

Выпускная квалификационная работа была успешно защищена.
Оформление по ГОСТ, расставлены ссылки в квадратных скобках, актуальный список литературы и НПА.
Оригинальность на бесплатном модуле Антиплагиат.ру. За более точным процентом пишите!

Лично помогу с любой работой, без посредников, опыт более 15 лет:-) Буду рад помочь!

Описание работы

СОДЕРЖАНИЕ
Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И СУЩНОСТЬ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В РФ 6
1.1 Содержание права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь как неотчуждаемого права человека и гражданина 6
1.2 Правовое регулирование системы медицинского страхования 18
1.3 Влияние коронавируса COVID-19 на ситуацию в системе медицинского страхования 23
ГЛАВА 2 ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 28
2.1 Реализация прав населения Новосибирской области в системе медицинского страхования 28
2.2 Анализ качества оказания услуг по системе медицинского страхования 38
2.3 Предложения по развитию системы медицинского страхования в НСО 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
ГЛОССАРИЙ 50
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 55
ПРИЛОЖЕНИЯ 62


ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что обеспечение доступной для всех слоев населения качественной медицинской помощью, соответствующей современному состоянию медицинской науки, является одной из приоритетных целей государственной политики, важнейшей задачей развития здравоохранения. Медицинское страхование - это составная часть системы государственного социального страхования, которая обеспечивает равные возможности в получении медицинской помощи.
Основная задача медицинского страхования заключается в том, чтобы гарантировать гражданам РФ при возникновении страхового случая (нарушения 6 здоровья) бесплатное предоставление определенного перечня медицинских услуг при наличии договора со страховой организацией. Актуальность работы обусловлена ролью медицинского страхования в современном обществе, которое является составной частью сложнейшей инфраструктуры страхования, являющегося, в свою очередь, частью макроэкономической системы государства. Появились большие потребности в страховых услугах. Радикальные преобразования страхового дела в стране направлены на формирование страхового рынка, твердой правовой основы его функционирования, создания условий для расширения сферы и качества страховых услуг. Сегодня медицинское страхование - один из самых востребованных видов страховой защиты в России.
Степень изученности проблемы. Интерес к различным проблемам правового регулирования здравоохранения в отечественной науке велик. Он заключается как в исследовании концептуальных положений регулирования конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь, так и договорных взаимоотношений в данной сфере, когда гражданам оказываются платные медицинские услуги.
Вопросам конституционно-правовой регламентации права человека на охрану здоровья и медицинскую помощь были посвящены диссертационные исследования А.Б. Литовка (2005 год) и А.Е. Черных (2012 год). Авторами данных диссертаций рассматривались как общетеоретические проблемы реализации данного права, так и предлагались свои пути улучшения сложившейся ситуации.
Исследованием проблемных вопросов возмещения вреда вследствие ненадлежащего оказания медицинских услуг, защиты прав потребителей медицинских услуг посвятили свои работы такие учёные, как А.В. Воропаев, Л.В. Высоцкая, Д.Ф. Кириченко, Е.И. Караваева, А.В. Воропаев, Ю.С. Исаев, Н.А. Соколова, О.Б. Чертухина, А.Е. Олесов, Л.В. Канунникова, Ю.В. Максимова и другие.
Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в системе медицинского страхования.
Предмет исследования – нормы права, регулирующие соответствующие общественные отношения, а также судебная практика относительно системы медицинского страхования.
Целью исследования является исследование правовых вопросов системы медицинского страхования.
В соответствии с указанной целью, в исследовании решаются следующие задачи:
? определить и проанализировать содержание права каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь как неотчуждаемого права человека и гражданина;
? изучить правовое регулирование системы медицинского страхования;
? рассмотреть влияние коронавируса COVID-19 на ситуацию в системе медицинского страхования;
? охарактеризовать правовые нормы и перспективы развития системы медицинского страхования в Новосибирской области;
? разработать предложения по развитию системы медицинского страхования в НСО.
Методологическую основу выпускной квалификационной работы составляет совокупность методов научного познания.
В качестве теоретической базы для написания послужили законодательные и нормативные акты, статистические данные, учебные пособия по страхованию, социально-медицинской работе, бухгалтерская отчетность организации.
К нормативно-правовой базе исследования относятся Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (далее - Конституция РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ), Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - ФЗ «О защите потребителей»), Федеральный закон от 21.11.2011 года № 23-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об охране здоровья»), Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), а также другие нормативно-правовые акты.
Теоретическая значимость заключаются в разработке рекомендаций по развитию системы медицинского страхования в Новосибирской области.
Практическая значимость ВКР заключается в том, что выполнение поставленных задач позволит определить проблемы и задачи, которые в будущем могут оказывать влияние на систему медицинского страхования в Новосибирской области.
В соответствии с целью и задачами построена структура выпускной квалификационной работы. Она состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, глоссария, списка сокращений, списка использованных источников и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
2 Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3823.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.09.2020) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 02.09.2020) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
5 Устав Всемирной организации здравоохранения: принят Международной конференцией здравоохранения, проходившей в Нью-Йорке с 19 июня по 22 июля 1946 г. [Электронный ресурс]. URL: http: //apps.who. int/gb/bd/PDF /bd47/RU/constitution-ru.pdf?ua=1 (дата обращения: 25.12.2020)
6 Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 // Российская газета. 1995. № 67.
7 Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291.
8 Европейская социальная хартия (пересмотренная): принята в г. Страсбурге 03.05.1996 // Бюллетень международных договоров. 2010. № 4. С. 17 - 67.
9 Хартия Европейского Союза об основных правах (2007/С 303/01): принята в г. Страсбурге 12.12.2007 // Консультант Плюс: справочно-правовая система. (дата обращения: 25.12.2020)
10 О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов : федеральный закон от 08.12.2020 N 391-ФЗ // Российская газета. N 280. 11.12.2020 (опубликован без приложений).
11 О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 09.11.2020) // СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
12 Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы: федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1474.
13 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) // СЗ РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
14 Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 24.12.2018 по делу № 33-15043/2018 // Консультант Плюс: справочно-правовая система (Дата обращения:25.12.2020)
15 О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»): постановление Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (ред. от 08.12.2016) // СЗ РФ. 2012. № Ст. 1965.
16 О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов: Постановление Правительства РФ от 07.12.2019 № 1610 // СЗ РФ. 2019. № 51 (часть I). Ст. 7606.
17 О размещении временно свободных средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования» (ред. от 30.12.2018) : постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. N 1225// СЗ РФ. 2011. N 2. Ст. 388.
18 О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. № 9.
19 О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2012. № 9.
20 Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // СЗ РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
21 Об утверждении Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел: приказ МВД РФ № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 (ред. от 24.12.2009) // Гарант: справочно-правовая система (дата обращения: 25.12.2020)
22 Об утверждении Порядка выбора гражданином медицинской организации (за исключением случаев оказания скорой медицинской помощи) за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает гражданин, при оказании ему медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи: приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. № 1342н // Российская газета от 20 марта 2013 г. № 59.
23 Об утверждении порядка заключения соглашений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации» (ред. от 25.02.2014) : Приказ Минздравсоцразвития России от 10 декабря 2013 г. N 918н // СПС «КонсультантПлюс».
24 Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента: приказ Минздрава России от 29.06.2016 № 425н // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2016. № 49.
25 Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел: приказ МВД России от 22.11.2005 № 950 (ред. от 18.10.2012) // Гарант: справочно-правовая система (дата обращения: 25.12.2020)
26 Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг: постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 // СЗ РФ. 2012. № 41. Ст. 5628.
27 Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг: постановление Правительства РФ от 04.10.2012 № 1006 // СЗ РФ. 2012. № 41. Ст. 5628.
28 Об утверждении устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования : Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 857 (ред. от 29.12.2018) // СЗ РФ. 1998. N 32. Ст. 3902.
29 Об утверждении формы и порядка представления отчета о расходовании средств нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями : Приказ ФФОМС от 14 июля 2015 г. N 127// СПС «КонсультантПлюс».

Учебная литература

30 Банникова И.Г. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: содержание и историческая ретроспектива // Вестник Пензенского государственного университета. 2019. № 2. С. 57 - 61.
31 Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. 2-е изд., стер. - М.: Статут, 2011. 563 с.
32 Горбунова О.В. Общая характеристика договора оказания медицинских услуг [Электронный ресурс] // Вестник ВУиТ. 2017. № 4. URL: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/obschaya-harakteristika-dogovora-okazaniya- meditsinskih-uslug (дата обращения: 23.12.2020).
33 Дроздова А.В. Понятие медицинской услуги как гражданско- правовой категории // Сибирский юридический вестник. 2018. № 3. С. 42 -46.
34 Иванов С.А., Нифанов А.Н. Современные доктринальные и конституционно-правовые подходы дефинирования медицинской помощи в России // Научные ведомости БелГУ. Серия: Философия. Социология. Право. 2019. № 1. С. 121 - 126.
35 Исламов Р.Э. Право на здоровье как юридическая норма социально ориентированного государства // Теория и практика общественного развития. 2018. № 9. С. 23-26.
36 Канунникова Л.В. Правовые аспекты медицинской помощи и медицинской услуги // Тюменский медицинский журнал. 2019. № 2. С.68 - 72.
37 Кириченко Д.Ф. Правовое регулирование защиты прав потребителей медицинских услуг: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03. - Москва, 2010. 24 с.
38 Максимова Ю.В. Субъекты правоотношений в сфере оказания медицинских услуг [Электронный ресурс] // Вестник БГУ. 2013. № 2. URL: https:ZZcyberleninka.ru/articleZn/subekty-pravootnosheniy-v-sfere-okazaniya- meditsinskih-uslug (дата обращения: 23.12.2020).
39 Маштаков И.В. Гражданские правонарушения из договора возмездного оказания услуг // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2018. № 2. С. 63-68.
40 Медицинское право: теория и практика [Электронный ресурс]. М.: Национальный институт медицинского права, 2019. Том 5. №1 (9). 158 с. URL: https://elibrary.ru/title_ about.asp?id=58307 (дата обращения: 25.12.2020)
41 Морозова К.П. Конституционно-правовые основы обеспечения права граждан на охрану здоровья в РФ // Наука. Общество. Государство. 2018. № 2. С. 237-242.
42 Настепанина А.А. Гарантии и способы защиты права граждан на охрану здоровья в РФ // Северо-Кавказский юридический вестник. 2019. № 4. С. 110 - 115.
43 Олесов А.Е. Совершенствование взаимодействия производителя, покупателя и потребителя на рынке медицинских услуг // Вестник ЧГУ. 2020. №1. С. 467-472.
44 Пащенко И.Ю. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь в системе социальных прав человека и гражданина // Наука. Мысль: электронный периодический журнал. 2020. № 10. С. 151 - 157.
45 Песенникова Е.В., Гриднев О.В., Кучиц С.С. Медицинские услуги или медицинская помощь - актуальный вопрос для государственных учреждений здравоохранения // Исследования и практика в медицине. 2018. Т. 4. № 4. С. 156-164.
46 Романец Ю.В. Система договоров в гражданском праве России: Монография. - М.: Норман, 2013. 496 с.
47 Россия вырвалась в мировые лидеры по избыточной смертности // Независимая экономика [Электронный ресурс] URL: https://yandex.ru/turbo/ng.ru/s/economics/2020-12-16/1_8041_russia.html (дата обращения: 25.12.2020)
48 Салыгина Е.С. Договорное регулирование отношений в сфере оказания возмездных медицинских услуг: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03. - Екатеринбург, 2016. 26 с.
49 Система оказания медицинской помощи в Российской Федерации / Под ред. В.В. Омельяновского. – М. : Наука, 2019. – 181 с.
50 Сластушинская Т.В. Конституционно-правовое регулирование реализации права граждан РФ на бесплатную медицинскую помощь // Наука. Общество. Государство. 2018. № 1 С. 233-239.
51 Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03: Москва, 2004. 315 с.
52 Тимофеев И.В. Внесудебные формы защиты конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь в Российской Федерации // Вестник БГУ. 2020. № 2. С. 179-183.
53 Шаяхметова А.Р. Договор возмездного оказания медицинских услуг: проблемы теории и практики: автореферат дис. ... кандидата юридических наук: 12.00.03. Екатеринбург, 2012. 19 с.