Дипломная работа на тему "Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г Казань Республики Татарстан) | Синергия"

Работа на тему: Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г. Казань Республики Татарстан)
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.03.02 Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г. Казань Республики Татарстан)

2017

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
Глава 1. Теоретические основы кадрового обеспечения в муниципальном управлении 8
1.1. Понятие и сущность кадрового обеспечения 8
1.2. Общая характеристика кадрового обеспечения в муниципальном управлении 19
Глава 2. Практический аспект осуществления кадрового обеспечения в сфере муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан) 41
2.1. Общая характеристика Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан 41
2.2. Структура управления и кадрового обеспечения Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан 47
2.3. Оценка кадровой политики Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан 56
Глава 3. Актуальные проблемы и пути совершенствования кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан) 69
3.1. Проблемы кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан) 69
3.2. Направления совершенствования и мероприятия по организации кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан) 72
3.3. Предварительная оценка эффективности предлагаемых мероприятий 79
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 98

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования заключается в том, что кадровое обеспечение, понимание работниками своих задач и отношение к делу являются решающими факторами эффективности муниципального управления.
Кадры муниципального управления — это совокупность работников, профессионально выполняющих функции муниципального управления или способствующих их осуществлению, а также обеспечивающих управление муниципальным хозяйством.
Совершенствование системы управления, государственной и муниципальной службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности.
Именно органы власти и управления, персонал государственной и муниципальной службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества.
Главной составляющей работы с персоналом, осуществляемой кадровой службой, является формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе, что включает в себя помимо обеспечения назначения на должности гражданской службы учет деловых качеств, совершенствование профессионального мастерства гражданских служащих, их профессиональное развитие и ротацию, формирование и эффективное использование кадрового резерва, оценку результатов профессиональной служебной деятельности, применение современных кадровых технологий при поступлении на службу и ее прохождении.
Эффективность работы в органах государственного управления во многом зависит от того, насколько качественно и универсально сформирована нормативно-правовая база, регламентирующая весь процесс прохождения гражданской службы в соответствии с требованиями действующего законодательства о гражданской службе, в связи с чем, в органах государственного управления введен в действие комплексный план по реализации положений Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы. Здесь поднимаются такие неоднозначные вопросы, как совершенствование системы отбора кадров на муниципальную службу, разработка научных критериев их оценки, научный подход к анализу потребностей в управленческом персонала, формирование эффективных технологий расстановки и продвижения кадров, повышение обоснованности кадровых решений и расширение их гласности и т.п. Преломление данных направлений кадровой работы сквозь призму российской действительности приводит к выводу, что в сфере работы с кадрами государственной и муниципальной службы мы пока имеем больше проблем, чем позитивных результатов.
При этом кадровые технологии, сложны и многогранны, поэтому и разработка организационных процедур, направленных на оптимизацию принимаемых кадровых решений, являет собой сложную как в теоретическом, так и в практическом аспекте задачу. Разработка, обогащение и совершенствование теории и практики современных государственных кадровых обеспечений требует осмысления всех их элементов, они должна соответствовать общественным потребностям и уровню современных знаний. Особенную актуальность приобретает эта задача в свете происходящего реформирования государственной службы во всех уровнях Российской Федерации.
Целью исследования является совершенствование системы кадрового обеспечения муниципального управления на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан, выявление проблем кадровjго обеспечения и пути их решения
Задачами исследования являются:
1) Анализ понятия и сущности кадрового обеспечения;
2) Характеристика кадрового обеспечения в муниципальном управлении;
3) Общая характеристика Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан;
4) Выявление структуры управления и кадрового обеспечения Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан;
5) Оценка кадровой политики Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан;
6) Анализ проблем кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан);
7) Определение направления совершенствования и мероприятия по организации кадрового обеспечения муниципального управления (на примере Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан);
8) Предварительная оценка эффективности предлагаемых мероприятий.
Объект исследования - Администрация городского округа г.Казань Республики Татарстан.
Предмет исследования - состояние системы кадрового обеспечения Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан.
Методологической базой исследования выступает совокупность научных принципов, методов и приемов познания социальных процессов и отношений. В частности, использовались структурно-функциональный, институциональный и диалектический методы исследования функционирования социально-правовых систем. Анализ законодательства, изучение правоприменительной практики, обобщение организационного опыта, выработка предложений и выводов осуществлялись на основе системного, логического, сравнительно-правового, историко-правового, юридического, социологического методов познания.
Теоретические основы исследования. В основе исследования лежит анализ большого количества научных работ и публикаций, посвященных данной теме. Большое внимание уделяется, в первую очередь, состоянию самой государственной службы и качеству ее кадрового состава. Этому посвящены работы Атаманчука Г.В., Мальцева В.А., Бойкова В.Э., Глазуновой Н.И. и других авторов. Вопросы кадров и кадрового обеспечения в сфере государственной службы также рассмотрены в ряде книг и монографий. Этой теме посвящена монография Слатинова В.Б., а также ряд работ Игнатова В.Г., Кузнецова С.Г. и Понеделкова А.В и др.
Эмпирической и информационной базой исследования послужили внутренние документы Администрации городского округа г.Казань Республики Татарстан, нормативно-правовые источники, а так же специальная литература и монографии по теме исследования.
Практическая и теоретическая значимость исследования состоит в возможности использовать результаты исследования и его практические разработки в управлении Администрацией городского округа г.Казань Республики Татарстан.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты и нормативные документы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2014 N 6-ФКЗ, от 30.12.2015 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2015. N 4. Ст. 445.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.12.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2017) // Российская газета. 2003. 08 октября. N 202.
3. Федеральный закон от 02.03.2007г № 25-ФЗ (ред. от 29.12.2016) «О муниципальной службе в РФ» // "Парламентской газете" от 7 марта 2007 г. N 34.
Монографии, сборники, учебники и учебные пособия
4. Анзорова С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие. - М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА-М, 2014.
5. Анисимов Г.Н. Управление предприятием / Г.Н. Анисимов // Учебник, - М.: Репак, 2012. - С. 31-124.
6. Ахалая О.А. Совершенствование процедуры оценки персонала в ключевых кадровых ситуациях. СПб.: Дрофа, 2012. – 16 с.
7. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». Постатейный. М, 2016.-248с.
8. Борисова Е.А. Оценка и аттестация персонала. – СПб. : Питер, 2011. –256 с.
9. Витт П., Меллер Й., Ревенко Л.А., Савранская О.Л. Оказание и
организация муниципальных услуг. Сборник материалов проекта ТАСИС
«Институционный, правовой и экономический федерализм в РФ». - М.: ВИМ, 2011.
10. Воронин А.Г. Финансы муниципального управления /А.Г. Воронин //Сборник статей, - М.: Фонд, 2016. – С. 3-27.
11. Гладышев А.Г. Муниципальная кадровая политика / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С.Савченко. - М.: Учебное пособие для вузов, 2003. – С. 5-249
12. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегия, планы, структуры / Е.П. Голубков // Учебник, - М.: 2011. – С. 45-108.
13. Голубков Е.П. Маркетинг: стратегия, планы, структуры / Е.П. Голубков // Учебник, - М.: Питер, 2011. - С. 45-108.
14. Горбачев А.И. Теория и организация государственной службы: Учебно-методическое пособие. - Сыктывкар: КРАГСиУ при Главе РК, 2012.
15. Государственная служба: теория и организация//Кол. авторов – М.: изд-во РАГС, 2016.
16. Делопроизводство : образцы док. с коммент. / Е. А. Лопатникова. — М.: Омега-Л, 2014. — 288 с.
17. Делопроизводство и документооборот: Учебное пособие (для студентов экономического факультета) / Сост. Т.В. Сиганова. – Омск: Омск. гос. ун-т, 2014. – 71
18. Делопроизводство: Образцы, документы. Организация и технология работы. Более 120 документов. – 2-е изд., перераб. и доп. / В.В. Галахов, И.К. Корнеев и др.; Под ред. И.К. Корнеева, В.А. Кудряева. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2014. – 456 с.
19. Звонников В. И. Государственное и муниципальное управление (академ. бакалавриат). Программы учебных дисциплин: Уч. пос. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014.
20. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов // Учебник для вузов, - Лидер, 2016. - С. 21-491.
21. Игнатова В. Г. «Государственная служба субъектов Российской Федерации». Ростов-на-Дону. 2012.
22. Ильина, Н. В. Техника и технология менеджмента: Учеб, пособие / Н. В. Ильина. Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2011. 224 с.
23. Кикот В.Я. Административное право. – М: Юнити-Дана, 2010
24. Козырев В.М. Основы современной экономики / Козырев В.М. // Учебник, - М.: Омега-Л, 2010. - С. 55-60.
25. Конституционное (государственное) право - М.: Юрид.лит.,2009. 26.Короткова Т.Л. Исследование систем управления / Т.Л. Короткова //
Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2016. – С. 12-21.
27. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ., 2011
28. Латфуллин Г.Р. Местное самоуправление в России: Кадровое обеспечение как ключевой фактор реализации реформы местного самоуправления в России / Г.Р. Латфуллин // Сборник статей, - М., Прима- Пресс, 1999.
29. Макашева З.М. Муниципальное управление / З.М. Макашева, В.Б. Зотов, – М.: Омега-Л, 2010. – 262 с.
30. Масленникова Е.В, Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чанов С.Е. Государственная гражданская служба в РФ.-М.: Омега-Л,2011.-320с.
31. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: Участие населения в собственности муниципальных образований / С.Б.Мельников, В.А. Николаев, О.В. Николаевский. - М., ЗелО, 2016. - С. 3-12.
32. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 2010. 311 с.
33. Методическое пособие «Оценка персонала». - М. : Омега-Л, 2011. 34.Мицкевич А.В. Акты высших органов советского государства. - М.,
1967.
35. Моисеев А. Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2010. – 224 с.
36. Морозова Т.Г. Муниципальный менеджмент / Т.Г. Морозова, М.П. Победина, Г.Б Поляк. Учебное пособие для вузов, - М. : Омега-Л 2011. - С. 178- 230.
37. Непогода А.В. Семченко П.А. Делопроизводство организации: подготовка, оформление и ведение документации. – М.: Издательство: Омега-Л.
– 2016. – С.408.
38. О муниципальной службе в РФ. Постатейный комментарий к Федеральному закону/Под ред. А.Н. Козырина. - М. : ИЗЖ,2016.-176с.
39. Организация работы с документами: Учебник / Под ред. проф.
В.А. Кудряева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2014. 592 с.
40. Охотников А.В. Новые требования к оформлению организационно- распорядительных документов: Учебно-практическое пособие для предприятий и организаций всех форм собственности. – М.: ИКЦ « МарТ», Ростов н/Д.: Издательский центр «МарТ», 2014. – 144с.
41. Пискунова Н.Н. Исследование рынка / Н.Н. Пискунова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2016. – С. 22-25.
42. Пискунова Н.Н. Исследование рынка / Н.Н. Пискунова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2016. - С. 22-25.
43. Подготовка, переподготовка и обучение кадров/Под общ.ред. Ю.Л. Фадеева.-М.:Эксмо, 2010.
44. Система государственного и муниципального управления.
Учебник/Под общ.ред. Г.В. Атаманчука. - М.: РАГС, 2016.
45. Страйк Р. Как эффективно обслуживать муниципальные органы / Р. Страйк, М. Пинегина, М. Шапиро. Учебник, - М.: Фонд, 2016. – С. 67-44.
46. Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения/ Юридический мир.-2011.- № 8.
47. Суханов Е.А. Подготовка и принятие законов в правовом государстве.- М., 2016.
48. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджемент персонала предприятия. АНХ при Правительстве РФ. – М: Дело, 2010.
49. Хруцкий В.Е., Толмачев Р.А. Оценка персонала. Критика теории и практики применения системы сбалансированных показателей. - М.:Финансы и
статистика, 2016.
50. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М. : Омега-Л, 2011.
51. Щур-Труханович Л.В. Положение об аттестации персонала: юридические тонкости. - М.:Финансы и статистика, 2011.
Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати
52. Дедюева М.В. Круг работников, подлежащих аттестации и увольнению по её отрицательному результату/Юрист.-2016.-№ 1.
53. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе/ Журнал российского права.-2011.-№ 3.
54. Магура М.И. Отбор персонала и управление человеческими ресурсами организации. // Управление персоналом. – 2012.- №7.- С. 40-49.
55. Малиновсий П. Методы оценки персонала // Кадровик. – 2011. - №6. 56.Мельников В.П. Государственная служба в России: отечественный
исторический опыт и современность // Государственная служба: теория и организация. М., 2011. С.8.