Дипломная работа на тему "Совершенствование кадрового обеспечения органов местного самоуправления администрации микрорайона «МАРХА» МКУ ГО «ГОРОДА ЯКУТСКА» | Синергия [ID 52987]"

Работа на тему: Совершенствование кадрового обеспечения органов местного самоуправления администрации микрорайона «МАРХА» МКУ ГО «ГОРОДА ЯКУТСКА»
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление 38.03.02 Кафедра ЭО

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
на тему СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МИКРОРАЙОНА «МАРХА» МКУ ГО «ГОРОДА ЯКУТСКА»

МОСКВА 2017 г.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ КАДРОВОГО
СОСТАВА ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ 6
1.1 Сущность и роль кадрового обеспечения муниципальных образований 6
1.2 Организация работы кадровой службы в муниципальных образованиях 12
2 АНАЛИЗ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ «АДМИНИСТРАЦИИ МКР. МАРХА» МКУ ГО «ГОРОД ЯКУТСК» 29
2.1 Характеристика «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск», её организационная структура 29
2.2 Анализ кадрового состава «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск» 32
3 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КАДРОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ «АДМИНИСТРАЦИИ МКР.МАРХА» МКУ ГО «ГОРОД ЯКУТСК»)… 38
3.1 Рекомендации по проведению подбора, конкурсного отбора и расстановки кадров на муниципальную службу 38
3.2 Рекомендации по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышению квалификации муниципальных служащих 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ… 60

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность данной темы заключается в том, что в процессе становления и развития системы местного самоуправления огромное значение имеет человеческий фактор как совокупность трудовых ресурсов, а также профессиональных и личностных качеств.
В то же время, как показывает практика, проблема формирования качественного, высокопрофессионального корпуса муниципальных служащих является одной из сложнейших проблем любой государственной системы.
Современное состояние экономики, социально-культурной и бытовой инфраструктуры всех видов поселений таково, что без грамотных специалистов и служащих - профессионалов из соответствующих органов муниципального управления - руководить местным хозяйством невозможно.
В этой связи, задача кадровой службы в муниципальном образовании заключается в том, чтобы сформировать такой кадровый состав, который по своим личным и профессиональным качествам, а также по социальному положению был способен решать вопросы местного значения.
Таким образом, вопросы кадрового обеспечения местного самоуправления и эффективного управления актуальны, следовательно,возрастает актуальность подготовки управленческих кадров всех уровней.
Вопросам кадрового планирования и деятельности управленческих кадров посвящены работы многих отечественных и зарубежных ученых и практиков, среди которых: В.И. Беляев, Л.С. Бляхман, О.С. Виханский, Р.Л. Дафт, С. Джалалов, Г. Десслер, П. Друкер, А.П. Егоршин, А.Н. Ильюшенков, С.А. Карпов, Кибанов А.Я., О.В. Козлова, М. Магура, Е.В. Маслов, В.Ф. Машенков, А.В. Медведев, Л.Г. Миляева, А.К. Мишин, В.Г. Новиков, П.А. Папулов, П.М. Першукевич, Ю.А. Тихомиров, И.Г. Ушачев, Н.Н. Филиппов, В.Б. Яковлев и др. Изучению проблем подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров посвящены работы А.И. Гулейчика, М.Жигалина, Б.П. Панкова, А.П. Панкрухина, А.В. Пошатаева, Б.И. Шайтана, В.П. Щетинина и др.
Нормативно-правовой основой исследования явились законодательство Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, труды ученых и специалистов- практиков по рассматриваемой проблеме.
Целью выпускной квалификационной работы является изучение путей совершенствования системы кадрового обеспечения «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск».
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
? раскрыть роль и значение кадрового обеспечения администраций муниципальных образований;
? проанализировать деятельность кадровых служб в муниципальных образованиях;
? выявить особенности кадрового обеспечения в муниципальных органах управления;
? дать качественную характеристику муниципальных служащих (на примере «Администрации мкр.Марха» МКУ ГО «город Якутск»);
? разработать мероприятия по совершенствованию системы кадрового обеспечения (на примере «Администрации мкр.Марха» МКУ ГО «город Якутск»).
Объект исследования - система кадрового обеспечения местного самоуправления.
Предмет исследования - кадровый состав «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск».
Цель и задачи исследования, определили структуру выпускной квалифицированной работы, которая состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.
2. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "О ветеранах" (принят ГД ФС РФ 16.12.1994) // "Парламентская газета", N 3, 06.01.2000.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.11.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 16.09.2003) // "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822,
4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О персональных данных" (принят ГД ФС РФ 08.07.2006) (с изм. и доп., вступающими в силу с 03.08.2013)// "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451
5. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 22.10.2013) "О муниципальной службе в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 07.02.2007) // "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152,
6. Федеральный закон от 09.02.2009 №8-ФЗ (в ред. от 07.06.2013) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2013) // "Парламентской газете" от 13 февраля 2009 г. N 8
7. Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2005 N 667-р (ред. от 16.10.2007)
«Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 30.05.2005, N 22, ст. 2192,
8. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 – 2012/13 учебных годах" (ред. от 26.09.2011) // Собрании законодательства Российской Федерации от 2 апреля 2007 г. N 14 ст. 1690
9. Устав «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск» (Решение № 02-263 от 26.10.2012г).
10. Положение о муниципальной службе «Администрации мкр. Марха» МКУ ГО «город Якутск»
11. Алексеев А.П. Муниципальное право: учебник для вузов. / А.П. Алексеев – Волгоград В.А. МВД России. – 2015. – 176 с.
12. Анисимов Г.Н. Управление предприятием /Г.Н. Анисимов // Учебник, - М.: 2014. – С. 31-124.
13. Бахарева, М.М. Кадровое делопроизводство/ М.М. Бахарева, Н.М. Березина – М.: Изд. Питер, 2014. – 224 с
14. Борзунова О.А., Краснов Ю.К. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в РФ». Постатейный. М, 2012.-248с.
15. Бызов Л. Г. Представление россиян о местном самоуправлении // Мониторинг общественного мнения. 2011. – №1. – С.12-15
16. Васильев, А.А. Муниципальное управление: учебник для вузов. / А.А. Васильев – Н.Новгород: Изд. Гладкова О.В., 2012. -388 с.
17. Витт П., Меллер Й., Ревенко Л.А., Савранская О.Л. Оказание и организация муниципальных услуг. Сборник материалов проекта ТАСИС
«Институционный, правовой и экономический федерализм в РФ». - М., 2016. 18.Воронин А.Г. Финансы муниципального управления /А.Г. Воронин // Сборник статей, - М.: Фонд, 2015. – С. 3-27.
19. Выдрин И.В. Муниципальное право России : учебник для вузов. / И.В. Выдрин – М.: Норма, 2012. – 620 с.
20. Гапоненко, А.Л. Муниципальная кадровая политика: учебное пособие / А.Л. Гапоненко. – М.: Муниципальный мир, 2014 – 304 с.
21. Гладышев А.Г. Муниципальная кадровая политика / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, Е.С.Савченко. - М.: Учебное пособие для вузов, 2013. – С. 5-249 22.Голубков Е.П. Маркетинг: стратегия, планы, структуры / Е.П. Голубков // Учебник, - М.: 2016. – С. 45-108.
23. Дежина, И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и ее результаты / И.Г. Дежина / Университетское управление. – 2012. – №6. – С. 64- 70.
24. Дырин, С. П. Управление персоналом: Многовариантный характер современной российской практики: учебное пособие / С. П. Дырин. – М.: Изд. Петрополис, 2013. – 216 с
25. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов // Учебник для вузов, - Лидер, 2015. – С. 21-491.
26. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе/ Журнал российского права.-2016.-№ 3.
27. Короткова Т.Л. Исследование систем управления / Т.Л. Короткова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2015. – С. 12-21.
28. Масленникова Е.В, Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чанов С.Е. Государственная гражданская служба в РФ.-М.,2016.-320с.
29. Макарова, Н.В. Кадровый менеджмент / Н.В. Макарова, Н.Л. Андропова, И.Ю. Андропова. – М.: Academia, 2014. – 642 с.
30. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 2013. 311 с.
31. Методическое пособие «Документы кадровой службы муниципального образования».– Уфа: Мир печати, 2016. – 102 с.
32. Методическое пособие «Оценка персонала». - М., 2012.
33. Новокрещенов, А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу / А.В. Новокрещенов // Социологическое исследование. – 2012 – №10. – С. 62-65. 34.О муниципальной службе в РФ. Постатейный комментарий к Федеральному закону/Под ред. А.Н. Козырина. - М.,2017.-176с.
35. Пискунова Н.Н. Исследование рынка / Н.Н. Пискунова // Учебное пособие, - М., МИЭТ, 2015. – С. 22-25.
36. Погодина, Г.В. Кадры в растущей организации: учебное пособие / Г.В. Погодина. - М.: Изд. Дело и сервис, 2012 – 235с.
37. Подготовка, переподготовка и обучение кадров/Под общ.ред. Ю.Л. Фадеева.-М.:Эксмо, 2013.
38. Родкина, Т.А. Управление персоналом / Т.А. Родкина, Г.А. Мамед-Заде, А.Я. Кибанов. – М.: Экзамен, 2016. – 397 с.
39. Саломаткин, А.С. Территориальная организация российского государства [Текст]: Дис. док.юрид. наук. – М. «Статут», 2014 – 170 с.
40. Серафимов М.М. Кадровый потенциал в стратегии развития муниципальных образований. Н.-Новгород,2015.
41. Система государственного и муниципального управления. Учебник/Под общ.ред. Г.В. Атаманчука. - М.: РАГС, 2015.
42. Страйк Р. Как эффективно обслуживать муниципальные органы / Р. Страйк, М. Пинегина, М. Шапиро. Учебник, - М.: Фонд, 2015. – С. 67-44.
43. Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения/ Юридический мир.-2006.- № 8.
44. Травин В.В., Дятлов В.А. Менеджемент персонала предприятия. АНХ при Правительстве РФ. – М: Дело, 2013.
45. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: учебное пособие
/ А.И. Турчинов. – М.: Флинта, 2015. – 276 с.
46. Уткин, Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление [Текст]: учебник для вузов. / Э.А. Уткин – М.: Издательство «ЭКМОС», 2017. – 304 с.
47. Хруцкий В.Е., Толмачев Р.А. Оценка персонала. Критика теории и практики применения системы сбалансированных показателей. - М.:Финансы и статистика, 2017.
48. Шугрина Е.С. Муниципальное право РФ: учебник для вузов. / Е.С. Шугрина – М.: Проспект, 2017. – 672 с.
49. Щур-Труханович Л.В. Положение об аттестации персонала: юридические тонкости/ Подготовлен для Системы Консультант-Плюс, 2006.