Дипломная работа на тему "Совершенствование организации муниципального управления в ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области | Синергия [ID 53486]"

Работа на тему: Совершенствование организации муниципального управления в ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: 38.03.02

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Тема: Совершенствование организации муниципального управления в ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области

Москва 2019

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
Глава 1. Теоретические аспекты совершенствования организационной структуры местной администрации 8
1.1 Сущность и понятие органов местного самоуправления в Российской Федерации 8
1.2 Методы совершенствования организационной структуры местной администрации 18
Глава 2. Анализ организационной структуры местных администраций и оценка эффективности в ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области 33
2.1 Анализ организации деятельности администрации ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области 33
2.2 Оценка эффективности деятельности администрации ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области и ее организационной структуры 45
Глава 3 Совершенствование организационной структуры местной администрации 59
3.1 Основные проблемы, выявленные при анализе структуры администрации ЗАТО МО «Мирный» Архангельской области 59
3.2 Рекомендации по повышению совершенствованию организационной структуры местной администрации и их экономическое обоснование 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69
ПРИЛОЖЕНИЕ 78

ВВЕДЕНИЕ
Местное самоуправление в Российской Федерации предоставляет возможность гражданам осуществлять свою власть по месту своего жительства. Конституционные положения устанавливают право населения участвовать в местном самоуправлении непосредственно или посредством создания органов муниципальной власти. Конституция Российской Федерации закрепляют самостоятельность местного самоуправления. В статьях 12,133 закрепляется признание и гарантированность местного самоуправления, действие которого осуществляется в рамках законодательства и право на судебную защиту. Право на самостоятельность местного самоуправления подкрепляется нормами статьи 132, в которой речь идет о наделении органов местного самоуправления полномочиями в экономической сфере. К их числу относятся управление имуществом муниципального образования, местным бюджетом, местного налогообложения. Речь также идет об участии в осуществлении общественного порядка; а также решение других вопросов жизнедеятельности населения. Обратим внимание на отдельные полномочия, которые могут передаваться органами государственной власти органам местного самоуправления в соответствии с принятыми федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Для их реализации органам муниципальной власти передаются необходимые материальные и финансовые ресурсы.
В практике муниципального управления особое внимание уделяется совершенствованию деятельности органов муниципальной власти, которое призвано играть важную роль в максимальном использовании социально- экономических ресурсов местных сообществ. Их участие в реализации в проблемных вопросов их жизнедеятельности, результативное взаимодействие с органами муниципальной власти, наконец, строгое соблюдение местных интересов с государственными интересами будет способствовать более активному участию населения в местном самоуправлении.
Актуальным и злободневным вопросом местного самоуправления на протяжении всего периода его становления и функционирования является повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования. Именно на этот исполнительно-распорядительный орган муниципальной власти возложены полномочия по социально-экономическому развитию муниципального образования. От работы этого органа муниципального образования по внедрению более эффективных управленческих технологий во многом зависит доверие к системе местного самоуправления со стороны населения. Они связаны не только с повышением роли местной администрации в системе местного самоуправления, но и более тесного взаимодействия органов муниципальной власти и органов государственной власти в субъекте Российской Федерации.
Исходя из вышесказанного, выбор автором темы выпускной квалификационной работы обусловлен необходимостью изучения вопросов деятельности администрации ЗАТО МО «Мирный» в системе городского самоуправления.
Предмет и объект исследования. Предметом выпускной работы является администрация ЗАТО МО «Мирный», объектом - организация деятельности администрации.
Целью исследования является анализ деятельности администрации муниципального образования в системе местного самоуправления. Исходя из этой цели, были поставлены задачи:
- изучить статус администрации муниципального образования как субъекта местного самоуправления;
- рассмотреть методы совершенствования организационной структуры администрации;
- изучить содержание деятельности администрации ЗАТО МО «Мирный»;
- оценить эффективность деятельности администрации ЗАТО МО «Мирный»»;
- выявить проблемы в работе администрации муниципального образования;
- предложить рекомендации по совершенствованию деятельности администрации.
При изучении избранной темы автор ознакомился с работами специалистов в области местного самоуправления и муниципального управления. Речь идет о трудах И.В. Бабичева, Р.В. Бабуна, Воронина А.Г, Широкова А.Н., а также в коллективных сборниках, в специализированной и учебной литературе, материалы периодических изданий и интернет-ресурсы.
Основой исследования являются федеральное законодательство, законы и нормативные акты Архангельской области, муниципальные нормативные акты, принятые органами местного самоуправления по вопросам местного самоуправления,
Практическая значимость работы связана с возможностью предложенных мероприятий в деятельности администрации муниципального образования.
В структуру выпускной квалификационной работы входит введение, три главы, заключение, список использованных источников и приложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ. от 30.12.2008 № 7- ФКЗ)[Электронный ресурс]//Справочно-правовая система «Консультант Плюс».-Режим доступа: локальный. Дата обновления: 16.09.2019.
2 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003
№ 131-ФЭ (ред. от 30.03.2015)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс».- Режим доступа: локальный. -Дата обновления: 16.09.2019.
3 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федер. Закон Рос. Федерации от 28 августа 1995 г. X» 154-ФЗ (утратил силу) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».- Режим доступа: локальный.-Дата обновления 16.09.2019.
4 Бабичев, И.В. Местное самоуправление в современной России: становление и развитие. Историко-правовые аспекты: Монография / И.В. Бабичев. - М.: Норма, ИНФРА-М, 2016. - 528 c.
5 Бовыкин, В.В. Местное самоуправление в Русском государстве XVI в. / В.В. Бовыкин. - СПб.: Д. Буланин, 2016. - 421 c.
6 Богданова, Н. А. Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы: учебное пособие / Н. А. Богданова. - М. : Наука, 2015.
- 180 с.
7 Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2015. - 362 с.
8 Ворошилов, Н. В. Оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области [Текст] / Н. В. Ворошилов, Е. С. Губанова // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2014. - № 6 (36). - С. 54-69.
9 Ворошилов, Н. В. Эффективность муниципального управления: сущность и методики опенки [Текст] / Н. В. Ворошилов / Экономика региона: реальность и перспективы: материалы VI межрегиональной научно- практической конференции, г. Вологда, 14 февраля 2014 года / Филиал СПбГЭУ в г. Вологде; ИСЭРТ РАН. - Вологда : Филиал СПбГЭУ в г. Вологде ; ИСЭРТ РАН. 2014. -Вып. 6. - С. 9-12.
10 Габричидзе, Б. Н. Административное право : учебник / Б. Н. Габричидзе. - М. : Проспект, 2015. - 189 с.
11 Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 238 c.
12 Гнедых, Е. Е. Основные проблемы правового механизма передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий [Текст] / Е. Е. Гнедых // Тенденции развития юридической науки:
«Университетская наука региону». - Ставрополь, 2015.
13 Горбунов, А. П. Местное самоуправление и муниципальное управление : учебник / А. П. Горбунов, В. И. Гончаров, И. Ф Головченко. - М. : Юнити-Дана, 2016. - 544 с.
14 Давыдова, Н. Н. Деятельность системы образования на уровне муниципалитета: правовое регулирование и механизмы реализации / Н. Н. Давыдова, Т. А. Непомнящая. СПб.: Компас, 2014. - 204 с.
15 Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / под ред. Е. С. Шугриной. - 2-е изд. перераб. и доп. - М. : Изд- во «Проспект», 2015. - 240 с.
16 Клисторин, В. В. Федеративные отношения, региональная политика и проблема деформации экономического пространства России [Текст] / В. В. Клисторин // Регион: экономика и социология. - 2017. - № 3 (79). - С. 79-95.
17 Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия : учебное пособие / Е. М. Ковешников. - М.: Дрофа, 2017. - 147 с.
18 Комплексный территориальный кадастр природных ресурсов Вологодской области. Выпуск девятнадцатый (на 01.01.2014) [Текст] / Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области. - Вологда, 2014. - 431 с.
19 Лексин, В. Н. Результативность и эффективность действий региональной и муниципальной власти: назначение и возможности корректной оценки [Текст] / В. II. Лексин // Регион: экономика и социология. - 2015. - .V» 1 (73). - С. 3-39.
20 Малько, А.В. Муниципальное право России: учебник / А.В. Малько, С.В. Корсакова. - М.: Издательство Юрайт, 2016. - 398 с.
21 Местное самоуправление и муниципальное управление. 2-е изд., перераб. и доп. Гриф МВД РФ. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». / Под ред. А.С. Прудникова, М.С. Трофимова. - М.: ЮНИТИ, 2016. - 553 c.
22 Муниципальные районы и городские округа Вологодской области. Социально-экономические показатели. 2000-2013[Текст]:стат.сб. Вологдастат. - Вологда, 2014. - 324 с.
23 Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. - М.: Дашков и К, 2016. - 556 c.
24 Пикулькин, А. В.Система государственного управления : учебник для вузов / А. В. Пикулькин. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2016. - 639 с.
25 Самойлов, В.Д. Государственное управление. Теория, механизмы, правовые основы: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности
«Государственное и муниципальное управление» / В.Д. Самойлов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2015. - 311 c.
26 Социально-экономические проблемы локальных территорий [Текст]: монография / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, Е. А. Гутникова, С. А. Кожевников. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 196 с.
27 Абляшев А.Р. Оценка эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления: методологический подход // Экономика и предпринимательство. - 2016. - № 12-1 (41-1). - С. 372-374.
28 Александров О.В., Добролюбова Е.И., Южаков В.Н. Мониторинг внедрения управления по результатам в деятельность органов государственной
власти и местного самоуправления // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2016. - № 3. - С. 135-146.
29 Аминов, И.Р. Органы государственной власти и местное самоуправление: проблемы и перспективы взаимодействия // Вестник Уфимского юридического института МВД России. - 2016. - № 1 (71). - С. 25-29.
30 Аннин А.Г. Эффективность деятельности органов местного самоуправления // Ученые записки. - 2015. - № 3 (15). - С. 6-12.
31 Афонасова А.В. Эффективность местного самоуправления в зеркале экспертных оценок // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Эффективность публичной власти и правового регулирования в современной России: проблемы и решения». - 2016. - С. 3-7.
32 Бабун Р.В. Местное самоуправление и муниципальное управление: современные проблемы. - Обнинск: Институт муниципального управления, 2017. - С.162-163.
33 Безуглова А.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Экономика. - 2016. - № 1. - С. 113-117.
34 Бухвальд, Е. М. Европейская Хартия местного самоуправления и зарубежный опыт в муниципальной реформе в России [Текст] / Е. М. Бухвальд // Вестник Института экономики РАН. - 2014. - № 2. - С. 97-109.
35 Веселова Н.Ю., Погребняк В.С. Показатели эффективности органов местного самоуправления // Материалы VIII международной научно- практической конференции «Проблемы экономики, организации и управления в России и мире». - 2015. - С. 30-35.
36 Зимин В.А. Эффективность взаимодействия органов местного самоуправления с населением и общественными организациями // Современные гуманитарные исследования. - 2015. - № 5 (66). - С. 119-122.
37 Исхакова, Л.Р. Местное самоуправление как уровень народовластия: история и перспективы развития // Проблемы и достижения современной науки.
- 2014. - с. 193-16
38 Клундук К.А., Почекутова Е.Н. Критерии отбора показателей системы оценки эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления // Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования системы государственного и муниципального управления в России на современном этапе». - 2016. - С. 219-223.
39 Кузнецов, С.П. О дефиниции «Вопросы местного значения муниципальных образований» // Проблемы права. - 2016. - № 1. - С. 79-81.
40 Леонтьева, И.В, Современные проблемы развития местного самоуправления в России // Вестник института мировых цивилизаций. - 2017. -
№ 14. С. 114-12
41 Немопнящих, С.С. Вопросы местного значения и иные вопросы, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления // Проблемы права. - 2017. - С. 19-21
42 Повышение эффективности управления социально-экономическим развитием муниципальных образований [Текст]: отчет о НИР / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов, А И. Чекавинский, С. А. Кожевников. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. - 182 с
43 Рафикова, Г.Х., Аминов И.Р. Местное самоуправление в Российской Федерации: пути становления и развития // Политика и право в социально- экономической системе общества. Материалы XIV Международной научно- практической конференции. Научно-информационный издательский центр
«Институт стратегических исследований». М., 2015. - С. 35-40.
44 Советова Н.П. Методологические подходы к оценке эффективности функционирования бюджетных учреждений / Н.П. Советова // Уральский научный вестник, 2016. - Т.8. №2 - С.44-51.
45 Соловьев, С.Г. Основные идеалы местного самоуправления: современное состояние // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - №7. - С. 24-29.
46 Ускова, Т.В, Местное самоуправление в России: Итоги и перспективы реформ // Проблемы развития территории. - 2016. - № 5. - с. 159- 175
47 Ускова, Т. В. Проблемы эффективности государственного управления [Текст] / Т. В. Ускова, А. И Поварова // Сборник научных докладов и сообщений Ученого совета ИСЭРТ РАН. - Вологда : ИСЭРТ РАН, 2014. - Вып. 9. - С. 4-58.
48 Фадеев, В.И. Местное самоуправление в России: исторический опыт и современная практика правового регулирования // Lex russica. - 2017. - N 4. - С. 396 - 412.
49 Хохлов, Ю.П. Предупреждение межнациональных конфликтов - стратегически важная задача государства // Прокурор. - 2017. -№1. - С. 42-47.
50 О государственной программе «Экономическое развитие Вологодской области на 2014 2020 годы» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1111// Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
51 О ключевом показателе эффективности деятельности органа исполнительной государственной власти Вологодской области [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Вологодской области от 21.07.2014 № 606 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
52 О мерах но реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года 601 «О основных направлениях совершенствования системы государственного управления» [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 № 1317 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
53 Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
54 Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1199 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
55 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 / Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
56 Об утверждении методики расчета ключевого показателя эффективности развития муниципального образования области и перечня показателей, характеризующих эффективность развития муниципального образования [Электронный ресурс] : Приказ Департамента стратегического планирования Вологодской области от 30.12.2014 № 314 // Справочно-поисковая система КонсультантПлюс.
57 Сводный доклад Вологодской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по итогам 2013 года [Электронный ресурс] / Департамент внутренней политики Правительства Вологодской области // Официальный сайт Правительства Вологодской области.
58 Отчет главы Мирного о результатах деятельности администрации Мирного за период с 1 января по 31 декабря 2018 года
59 Отчет главы Мирного о результатах деятельности администрации Мирного за период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года
60 Фищенко К. С. Методика оценки эффективности деятельности администрации города как инструмент планирования [Текст] // Проблемы
современной экономики: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Самара, август 2016 г.). - Самара: ООО "Издательство АСГАРД", 2016. - С. 108-112.