Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства здравоохранения Мурманской области) | Синергия [ID 52023]"

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства здравоохранения Мурманской области)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
«Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства здравоохранения Мурманской области)»

Москва 2020

ЗАДАНИЕ
на выпускную квалификационную работу студента
1. Тема ВКР: «Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства здравоохранения Мурманской области)
2. Структура ВКР:

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие, сущность и этапы развития государственной социальной политики
1.2. Основные направления государственной политики в социальной сфере современной России
1.3. Здравоохранение как элемент государственного управления социальной сферой Российской Федерации
1.4. Международный опыт реализации государственной социальной политики в здравоохранении
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
2.1. Система законодательного регулирования социальной политики в области здравоохранения в Мурманской области
2.2. Анализ деятельности и показатели Министерства здравоохранения Мурманской области в управлении социальной сферой
2.3. Проблемы исполнения программ и социальных вопросов в работе Министерства здравоохранения Мурманской области
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ
3.1. Рекомендации по регулированию государственной политики в социальной сфере Мурманской области на основе опыта стран Запада
3.2. Предложения по совершенствованию системы государственного управления социальной сферой Министерства здравоохранения Мурманской области
3.3. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

3. Основные вопросы, подлежащие разработке.
Во введении обосновать актуальность выбранной темы, сформулировать цели и задачи работы, описать объект, предмет и информационную базу исследования.
Глава 1. Изучить теоретико-правовые основы организации государственного управления социальной сферой в Российской Федерации.
Параграф 1.1. Раскрыть понятие, сущность и этапы развития государственной социальной политики.
Параграф 1.2. Рассмотреть основные направления государственной политики в социальной сфере современной России.
Параграф 1.3. Рассмотреть здравоохранение как элемент государственного управления социальной сферой Российской Федерации.
Параграф 1.4. Рассмотреть международный опыт реализации государственной социальной политики в здравоохранении
Глава 2. Дать оценку эффективности деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области в системе государственного управления социальной сферой.
Параграф 2.1. Рассмотреть систему законодательного регулирования социальной политики в области здравоохранения в Мурманской области.
Параграф 2.2. Провести анализ деятельности и показателей Министерства здравоохранения Мурманской области в управлении социальной сферой.
Параграф 2.3. Выявить проблемы исполнения программ и социальных вопросов в работе Министерства здравоохранения Мурманской области.
Глава 3. Разработать рекомендации по совершенствованию деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области в управлении социальной сферой.
Параграф 3.1. Разработать рекомендации по регулированию государственной политики в социальной сфере Мурманской области на основе опыта стран Запада.
Параграф 3.2. Разработать предложения по совершенствованию системы государственного управления социальной сферой Министерства здравоохранения Мурманской области.
Параграф 3.3. Дать оценку эффективности предлагаемых мероприятий.
В заключении отразить основные положения выпускной квалификационной работы и сформулировать общие выводы.

4. Исходные данные по ВКР:
Основная литература:
1. Ахинов Г.А. Социальная политика: Учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: Инфра-М, 2016. - 231 с. 12.
2. Гудименко Г.В. Государственно-частное партнерство как фактор развития инновационного предпринимательства (на примере Центрального Федерального округа РФ) // Успехи современной науки и образования. 2017. Т. 3, № 2. С. 24-28.
3. Демиденко Д.С. Эффективное экономическое управление социальной политикой и социальными процессами // Финансовые решения XXI века: теория и практика. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского политехнического университета, 2018. - 433-439 с.
4. Личман Н.С. Расходы федерального бюджета на социальную политику / В сб.: Будущее науки-2016. - М.: Приор, 2017. - 217-221 с.
5. Макдональд П. Низкая рождаемость и государство: эффективность политики / Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы. - М.: Материалы международного семинара, 2016. - 27-56 с.
Дополнительная литература:
6. Плавинская М.В. Состав, содержание и динамика расходов на социальную политику государства / Повышение качества профессиональной подготовки специалистов социальной и образовательной сфере. - Витебск: Изд-во Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2018. - С.171-173.
7. Рубаненко А.В. Государственная социальная помощь многодетным семьям в России // Современные социально-экономические процессы: проблемы, закономерности, перспективы. - М.: 2017. - 217-219 с.
8. Юдин В.Н. Правовые аспекты предоставления социальных выплат многодетным семьям в субъектах РФ // Вестник Нижегородской правовой академии, 2018. - № 12. - 100-102 с.
8. Янковская Ю.В. Оценка расходов федерального бюджета России на социальную политику // Научный альманах, 2018. - № 2. - 297-291 с. – М.: Эксмо, 2016. 234 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ 11
1.1. Понятие, сущность и этапы развития государственной социальной
политики 11
1.2. Основные направления государственной политики в социальной сфере современной России 23
1.3. Здравоохранение как элемент государственного управления социальной сферой Российской Федерации 39
1.4. Международный опыт реализации государственной социальной
политики в здравоохранении 43
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ 49
2.1. Система законодательного регулирования социальной политики в области здравоохранения в Мурманской области 49
2.2. Анализ деятельности и показатели Министерства здравоохранения Мурманской области в управлении социальной сферой 53
2.3. Проблемы исполнения программ и социальных вопросов в работе Министерства здравоохранения Мурманской области 63
ГЛАВА 3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ В УПРАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРОЙ 73
3.1. Рекомендации по регулированию государственной политики в социальной сфере Мурманской области на основе опыта стран Запада 73
3.2. Предложения по совершенствованию системы государственного управления социальной сферой Министерства здравоохранения
Мурманской области 82
3.3. Оценка эффективности предлагаемых мероприятий 93
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 95
ПРИЛОЖЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ
Проблема совершенствования социальной политики является в настоящее время важной, что указано на всех уровнях. Так, В.В. Путиным был издан указ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В главных пунктах этого документа предполагалось увеличение размера заработной платы к 2018 году в реальном измерении не менее, чем в 1,4-1,5 раза; доведение размера зарплаты работников педагогической сферы сопоставимо со средней по региону; повышение оплаты труда врачей, вузовских преподавателей до средней по региону в объеме 200%. Но в условиях кризисных явлений экономики защита социально незащищенных слоев российского населения должна выйти в первые ряды целей государства, которое претендует на реальное место социально- ориентированной страны.
Актуальность заявленной темы основана на следующих положениях.
Во-первых, неоспорима значимость здравоохранения в общественном развитии, выступающего в качестве важнейшего фактора формирования основного ресурса современного общества – человеческого капитала – и способствующего удовлетворению витальных потребностей населения. В современных условиях, здоровье нации выступает неотъемлемой характеристикой качества жизни населения, а надлежащее функционирование системы здравоохранения, потому, справедливо рассматривается в качестве фактора обеспечения экономической безопасности социальной сферы России.
Во-вторых, исследования, посвященные анализу состояния и перспектив здравоохранения в нашей стране, показывают, что большинство проблем, сдерживающих его развитие, обусловлено несовершенством действующих в этой сфере механизмов регулирования социально-
экономических отношений. Это предопределяет необходимость выработки и реализации новых подходов к формированию данных механизмов, адекватных современным реалиям.
В-третьих, мировой и отечественный опыт показывает, что в качестве эффективных механизмов социально-экономического развития все увереннее выступают механизмы межсекторного взаимодействия, основанные на многочисленных интеграционных формах, включая социальное партнерство и государственно-частное (муниципально-частное) партнерство. Но реализовывать его целесообразно не ситуационно, не эпизодически, а системно, с учетом всех внешних и внутренних факторов. Для этого в первую очередь необходимо сформировать концептуальную основу для создания и развития интеграционных форм в системе здравоохранения как фактора обеспечения экономической безопасности социальной сферы России. Особо остро данная проблема стоит в отдельных регионах России, отражая не только региональные диспропорции в социально-экономическом развитии, но также различный уровень внедрения передовых практик интеграционного взаимодействия в региональном здравоохранении.
Сказанное предполагает актуальность, теоретическую и практическую значимость исследования, предопределило постановку его цели и задач.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретические вопросы и социальная практика организации и управления здравоохранением, ретроспектива становления и развития системы охраны здоровья, проблемы обеспечения качественной медицинской помощи раскрыты в работах А.И. Вялкова, В.З. Кучеренко, A.Л. Линденбратена, Ю.П. Лисицына, Ю.В. Михайловой, B.И. Стародубова, О.П. Щепина и др.
Цель выпускной работы заключается в комплексном исследовании
сущности и совершенствовании системы государственного управления социальной сферой (на примере Министерства здравоохранения Мурманской области). Для того, чтобы достигнуть данную цель были поставлены нижеперечисленные задачи:
? рассмотреть теоретико-правовые основы организации государственного управления социальной сферой в Российской Федерации;
? дать оценку эффективности деятельности Министерства здравоохранения Мурманской области в системе государственного управления социальной сферой;
? представить анализ проблем исполнения программ и социальных вопросов в работе Министерства здравоохранения Мурманской области;
? предложить рекомендации по регулированию государственной политики в социальной сфере Мурманской области на основе опыта стран Запада;
? обосновать предложения по совершенствованию системы государственного управления социальной сферой Министерства здравоохранения Мурманской области;
Объектом исследования работы является деятельность Министерства здравоохранения Мурманской области в системе государственного управления социальной сферой.
Предметом исследования являются элементы механизма государственного управления социальной сферой Министерства здравоохранения Мурманской области.
Новизна исследования обуславливается тем, что в нем на основе подробного изучения нормативной базы и практических проблем сформулированы предложения по усовершенствованию действующего механизма государственного управления системой здравоохранения в Мурманской области.
Теоретическая и методологическая основа исследования. Для решения поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих методов исследования: методы теоретического анализа литературы по исследуемой проблеме; совокупность методов экономико-статистического анализа, методы синтеза и анализа экономической информации. Основным методом исследования является кабинетный метод, то есть получение данных из различных источников, таких как статьи, учебные пособия, а также интернет ресурсы. Собранная информация была проанализирована, обработана, структурирована и сгруппирована в соответствии с выработанным планом. В заключении были сделаны соответствующие выводы по проделанной работе.
Методами исследования можно назвать историко-философский, ценностно-нормативный, системный, институциональный и сравнительный подходы к исследованию современных проблем преобразования моделей социальной политики, структурно-функциональный анализ.
Основной базой исследования является российское законодательство по вопросам социальной политики, сущность правительственных программ по совершенствованию социальной области, статистические показатели Росстата, Министерства труда и социальной защиты, федеральные и региональные законы Мурманской области.
Нормативную основу исследования составили международные правовые акты, среди которых Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенции ООН по наркотикам, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные и региональные законы Мурманской области, подзаконные акты.
Теоретическая значимость состоит в том, что основные предложения и выводы позволяют разработать четкие рекомендации, направленные на повышение эффективности механизма государственного регулирования развития здравоохранения в Мурманской области.
Практическая значимость заключается в том, что положения, выводы, предложения и рекомендации выпускной квалификационной работы могут быть использованы при совершенствовании форм государственного регулирования и законодательства в сфере здравоохранения Мурманской области.
Поставленные цель, задачи, объект и предмет обусловили структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конвенция ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. (принята резолюцией 45/25 Генеральной Ассамблеи ООН: ратифицирована Постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г.) // Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации.
2. Конституция РФ Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы
«КонсультантПлюс».
3. Закон РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.1992 N 4015-1 (последняя редакция) [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Федеральный закон от 03.05.2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов» (в ред. от 03.05.12) // Справочно-правовая система «Гарант».
5. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в ред. от 18.07.19) // Справочно-правовая система «Гарант».
6. Федеральный закон от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». =
7. Федеральный закон от 05.12.2017 № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (в ред. от 05.12.17) // Справочно-правовая система «Гарант».
8. Федеральный закон от 21.11.2014 № 419 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (в ред. от 29.12.15) // Справочно-правовая система «Гарант».
9. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (в ред. от 01.05.19) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
10. Федеральный закон от 21 ноября 2011года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
11. Указ президента от 07.05.2018 года №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024».
12. Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 29.05.2017) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс].
– Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Правительство Российской Федерации постановление от 5 ноября 1997 г. N 1387 «О мерах по стабилизации и развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Постановление Правительства Российской Федерации № 1297 от 01.12.2015 г. «Об утверждении государственной программы Российской
Федерации «Доступная среда на 2011 - 2020 годы» (в ред. от 03.04.18) // Справочно-правовая система «Консультант-Плюс».
15. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (в ред. от 07.05.12) // Справочно-правовая система «Гарант».
16. Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 «О мерах социальной поддержки многодетным семьям» (в ред. от 25.02.03) // Справочно-правовая система «Гарант».
17. Приказ Министерства здравоохранения Мурманской области от 04.02.2014 № 52 «О внесении изменений в ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Мурманской области, в качестве основных видов деятельности».
18. Аверин А.Н., Денисенко В.А., Бабаян А.Р., Колимбет П.С. Цели, целевые показатели и задачи национальных проектов и программ в социальной сфере//Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 9 (100). С. 134-138.
19. Ахинов Г.А. Социальная политика: Учебное пособие / Г.А. Ахинов, С.В. Калашников. - М.: Инфра-М, 2016. - 231 с. 12.
20. Басова А.Г. Влияние современного развития здравоохранения на экономику России [Текст] / А.Г. Басова // Проблемы науки. 2017. № 4 (17). С. 53-59.
21. Батырова О.Т. Приоритетные национальные проекты РФ (на примере проекта "Здоровье")//Вопросы студенческой науки. 2017. № 9. С. 162-166.
22. Вострокнутова О.И., Горюнова В.В. Вопросы организационного управления инвестиционной деятельностью в здравоохранении
//Международный студенческий научный вестник. 2018. № 3-3. С. 349-351.
23. Гудименко Г.В. Государственно-частное партнерство как фактор развития инновационного предпринимательства (на примере Центрального Федерального округа РФ) // Успехи современной науки и образования. 2017. Т. 3, № 2. С. 24-28.
24. Демиденко Д.С. Эффективное экономическое управление социальной политикой и социальными процессами // Финансовые решения XXI века: теория и практика. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского политехнического университета, 2018. - 433-439 с.
25. Имамов М.М. Значение государственных проектов для экономики Российской Федерации//Актуальные вопросы современной науки. 2018. № 1 (17). С. 65-69.
26. Личман Н.С. Расходы федерального бюджета на социальную политику / В сб.: Будущее науки-2016. - М.: Приор, 2017. - 217-221 с.
27. Макдональд П. Низкая рождаемость и государство: эффективность политики / Низкая рождаемость в Российской Федерации: вызовы и стратегические подходы. - М.: Материалы международного семинара, 2016. - 27-56 с.
28. Петрова Т.Ю. Некоторые проблемы оказания мер социальной поддержки многодетным семьям // Трансформация человеческого потенциала в контексте столетия. - Нижний Новгород: Изд-во ООО «Научно- исследовательский социологический центр», 2018. - С.180-183.
29. Плавинская М.В. Состав, содержание и динамика расходов на социальную политику государства / Повышение качества профессиональной подготовки специалистов социальной и образовательной сфере. - Витебск: Изд-во Витебский государственный университет им. П.М. Машерова, 2018. -С.171-173.
30. Рубаненко А.В. Государственная социальная помощь многодетным семьям в России // Современные социально-экономические процессы: проблемы, закономерности, перспективы. - М.: 2017. - 217-219 с.
31. Юдин В.Н. Правовые аспекты предоставления социальных выплат многодетным семьям в субъектах РФ // Вестник Нижегородской правовой академии, 2018. - № 12. - 100-102 с.
32. Янковская Ю.В. Оценка расходов федерального бюджета России на социальную политику // Научный альманах, 2018. - № 2. - 297-291 с.
33. Asian Development Bank. Public—private partnership operational plan 2012—2020: Realizing the vision for Strategy 2020 — the transformational role ofpublic—private partnerships in Asian Development Bank operations. Mandaluyong City, Philippines: Asian Development Bank, 2012 [Электронный ресурс]. — Режим доступа
34. Guidebook on promoting good governance in public-private partnerships. Sales No. 08.II.E.1. ISBN: 978-92-1116979-9. Available at:
35. How public-private partnerships can boost innovation in health care. Oct 26, 2017 [Электронный ресурс].
36. Modern information systems, measurements and management: problems and prospects. MISMMPP -2019 [Электронный ресурс].
37. Matyukhina Yu. S. Analiz modelei gosudarstvenno-chast-nogo partnerstva v zdravookhranenii RF [Analysis of models of public-private partnership in health care ofthe Russian Federation]. Voprosy ekonomicheskikh nauk [Economic science issues], 2015, no. 6 (76), pp. 58-61. (In Russian).
38. Бюджет для граждан к Федеральному закону о Федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов
39. Бюджет для граждан к Федеральному закону о Федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
40. Глобальный веб-сайт ВОЗ, медицинское обслуживание и реабилитация [Электронный ресурс]. -
41. Социальная политика государства в отношении инвалидов [Электронный ресурс].
42. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс].
43. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты РФ [Электронный ресурс]. -
44. Официальный сайт Министерства здравоохранения Российской Федерации: [Электронный ресурс].
45. Официальный сайт Министерства здравоохранения Мурманской области [Электронный ресурс].
46. Портал Государственных программ РФ [Электронный ресурс].