Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственного управления социальной сферой ( на примере МО г | Ковдор) | Синергия [ID 51008]"

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой ( на примере МО г. Ковдор)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
Совершенствование системы государственного управления социальной сферой ( на примере МО г. Ковдор)

Москва 2018

Введение
Во введении необходимо отметить, что деятельность местных администраций должна способствовать удовлетворению социальных потребностей населения в образовании, культуре, здравоохранении, физкультуре и спорте и др.
Недостаточная эффективность решения важных вопросов местного значения, использование не в полной мере организационно-управленческого потенциала, противоречия между целевыми ориентирами в муниципальных программах и
реальными потребностями местного населения могут вызвать неудовлетворенность населения решением многих жизненных проблем. Таким образом, ключевую роль в системе органов местного самоуправления играет местная администрация,
деятельность которой в значительной мере определяет эффективность
функционирования социальной системы города. Муниципальным образованиям приходится решать все более широкий круг социальных и экономических задач, задач рационального землепользования и распоряжения муниципальной
собственностью, рассмотрение вопросов газо- тепло- водоснабжения, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры населения и так далее.
Безусловно, основной целью деятельности администрации, является обеспечение социальной поддержки населения. Таким образом, исследование путей
совершенствования системы управления социальной сферой и развития
социальной инфраструктуры на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации города является весьма актуальным. Социальная инфраструктура объединяет в своем составе: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культуру и искусство, физкультуру и спорт, торговлю и общественное питание, бытовые услуги. Целесообразное разделение функций по управлению ими между органами власти различных уровней
определяется главным критерием функционирования социальной сферы – улучшением условий жизни населения.
Развитие и эффективное функционирование объектов, входящих и социальную инфраструктуру, их доступность населению – важное условие повышения уровня и качества жизни основной массы населения страны. На муниципальном уровне
услуги социальной сферы доводятся непосредственно до потребителя. На
федеральном уровне и на уровне субъектов федерации создаются условия для такого доведения. Для этогo на федеральном уровне должны быть определены роль и приоритеты федеральной власти в обеспечении жильем и услугами всех этих отраслей. Воплощением их должны стать федеральная концепция развития
отраслей социальной сферы и гарантируемые государством минимальные
социальные стандарты, реализуемые на уровне муниципальных образований как часть стратегии комплексного развития территории. Функции социальной
инфраструктуры определяются и подчинены целям социального и экономического развития общества: достижению социальной однородности общества и всестороннему гармоничному развитию личности. К наиболее значимым целевым функциям социальной инфраструктуры можно отнести:
- Создание условий для формирования прогрессивных тенденций в демографических процессах;
- Воспроизводство рабочей силы, качественно отвечающей потребностям и уровню развития производства;
- Эффективное использование трудовых ресурсов;
- Обеспечение оптимальных жилищно-коммунальных и бытовых условий жизни населения;
- Улучшение и сохранение физического здоровья населения;
- Рациональное использование свободного времени людей.
Основной целью функционирования объектов социальной инфраструктуры является полное и всесторонне развитие человека путем удовлетворения его
бытовых, духовных и культурных потребностей. Развитие отраслей социальной инфраструктуры учитывает основные задачи социальной политики, направленной на улучшений качества жизни населения, повышение уровня его благосостоянии и долголетия, формирование и воспроизводство здорового, творчески активного
поколения. Это прежде всего решение жилищной проблемы, ликвидация
коммунального заселения, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье; повышение уровня и качества развития социальной
инфраструктуры, создание культурной сферы жизнедеятельности человека;
улучшение экологических условий жизни и труда; повышен п. профессионального уровня работников как базы увеличении производительности труда и роста
объемов товаров и услуг; создание гарантий социальной защищенности всех групп населения, в том числе молодежи и пенсионеров; удовлетворение потребностей
населения в товарах и услугах при повышении уровня платежеспособности населения.Основные функции инфраструктуры муниципального образования заключаются в:
- обеспечении и максимально возможном удовлетворении инфраструктурных потребностей населения муниципальных образований;
- обеспечении инфраструктурной целостности муниципального образования.
Социальная инфраструктура, как одно из проявлений общественной жизни, имеет двойственный характер: с одной стороны, социальная инфраструктура – это
материальная база для реализации социальной политики, материально- вещественные элементы, без которых социальная политика не может
осуществляться, с другой стороны, развитие и совершенствование социальной инфраструктуры (модернизация ее элементов и функций для наиболее полного удовлетворения социальных потребностей населения) является одной из целей реализации социальной политики, осуществляемой государством. Совершенная,
соответствующая определенному периоду развития общества, социальная
инфраструктура – это материально-вещественный результат социальной политики, критерий её адекватной реализации. Специфика финансирования объектов
социальной инфраструктуры заключается в ее дифференциации на два типа:
- отрасли, работающие и развивающиеся за счет собственных ресурсов и ориентированные на хозрасчет и получение прибыли как основной цели своей деятельности. К ним относятся торговля, предприятия общественного питания, бытовое обслуживание;
- отрасли, осуществляющие свою деятельность за счет централизованных, территориальных и коллективных общественных фондов потребления. Эти отрасли полностью или частично ориентированы на бюджетные средства.
Решающее значение для совершенствования межбюджетных отношений и обеспечения государственной поддержки местных бюджетов имеет система государственных минимальных социальных стандартов, которая служит
нормативной базой и инструментом для расчета бюджетной потребности и оценки фактического исполнения бюджетов различных уровней. Характеристика
социальной инфраструктуры является основной входной информацией,
используемой для целей расчета бюджетной потребности. Основные составляющие характеристики – численность работающих, обучающихся, воспитанников,
обслуживаемых, занимаемая площадь и уровень ее благоустройства.
Характеристики формируются в разрезе отраслей, типов и видов учреждений отрасли, в разрезе территорий региона. Прогнозирование развития социальной инфраструктуры должно опираться на анализ демографической ситуации на территории, процессов рождаемости и смертности, миграции населения, анализ
структуры населения, поскольку основная цель социальной инфраструктуры – это удовлетворение потребностей населения.Отметим, что совершенствовать
деятельность органов местного самоуправления в сфере социальной поддержки населения, необходимо многим муниципальным образованиям. Основные
требования к реализации социальной поддержки населения наиболее уязвимых слоев населения состоят, по мнению автора, в следующем:
- первостепенная и превалирующая роль местного самоуправления в осуществлении этой защиты;
- перенос центра тяжести, в работе с материальной защиты на социальную заботу о людях;
- необходимость организации социальной защиты населения, прежде всего, через помощь семье;
- усиление вклада предпринимателей в социальную защиту нуждающихся граждан, ликвидацию бедности, создание рабочих мест.
- обеспечение различных форм социальной защиты и разработки точно адресованных мер помощи, рассчитанных на определённый контингент нуждающихся;
- максимальный учет принципа социальной справедливости и так далее.
Таким образом, каждый гражданин имеет право на поддержку. Законодательство возлагает обязанность на местное самоуправление создавать все необходимые условия для осуществления этого права.
Объектом исследования являются администрация города (города Ковдор Мурманской области).
Предмет исследования – особенности совершенствования системы управления социальной сферой на уровне муниципального образования на примере деятельности администрации городского округа Ковдорского района Мурманской области.
Цель выпускной квалификационной работы – исследование путей совершенствования системы управления социальной сферой на уровне
муниципального образования на примере деятельности администрации городского округа Ковдорского района Мурманской области.
Задачи
- определить роль муниципального образования в управлении социальной сферой;
- охарактеризовать муниципальное управление основными отраслями социальной сферы;
- выявить проблемы структуры и организации деятельности местных администраций;
- провести анализ направлений деятельности администрации города Ковдор Мурманской области по развитию социальной инфраструктуры за 2016-2030 г.г;
- дать общие рекомендации по совершенствованию работы администраций муниципальных образований и выполнению ими своих функций;
- предложить систему управления социальной сферой на примере муниципального образования городского округа Ковдорского района Мурманской области;
- спроектировать программу по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированы и обоснованы принципы, требования, системные решения, которые позволят успешно применять предлагаемые направления совершенствования деятельности местных администраций по управлению социальной сферой, и с целью решения задач социального развития муниципального образования в рамках предметов ведения, определяемых нормативно-правовыми актами. Необходимо отметить, что в работе представлен проект программы по социальной поддержке населения и развитию муниципального образования.
Теоретическая и методологическая основа исследования представлена принципами, теориями и концепциями, которые разрабатываются следующей литературе: Васильев А.А. Муниципальное управление, Волгин И.А. Социальное государство, Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление, Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации, Мартин Н.В. Муниципальная служба, Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения, Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия, Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление, Шамшурин В.И. Правовые основы деятельности и полномочия исполнительного органа местного самоуправления и так далее.Эмпирическая база исследования: информационные данные, сводки, статистические данные о деятельности администрации городского округа Ковдорского района Мурманской области.
Методы исследования. Для реализации поставленных цели и задач в исследовании были использованы следующие методы: метод теоретического анализа специальной литературы, аналитический метод, анализ статистических показателей и данных, предоставленных администрациями, также научный метод.
Структура работы: введение, три главы, заключение и список использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Основы законодательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1) (ред. от 08.05.2010).
2. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1) (ред. от 28.09.2010).
3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках Конституции РФ от 30.12.208 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).
4. Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Федеральный закон от 10.12.1995 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.11.1995).
6. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2011, с изм. от 29.03.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. – 06.10.2003. – № 40. – Ст. 3822.
7. Устав муниципального образования города Ковдор
8. Федеральный Закон от 2.3.2007 № 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 7.02.2007).
9. Указ Президента РФ от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
10. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании».
11. Баранчиков В.А. Правовые проблемы становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации: монография. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2011. – 178 с.
12. Васильев А.А. Муниципальное управление. Курс лекций. Издание 5-е, исправленное и дополненное. Нижний Новгород. 2012.
13. Васильев В.П. Государственное и муниципальное управление. Учебное пособие. Москва: УНЦ ДО, 2010. – 472 с.
14. Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и К, 2013. – 416 с.
15. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление. Справочник / Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева. – М.: Магистр, 2012. – 345 с.
16. Дементьев А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации. Издательство: Норма, 2010. – 320 с.
17. Дзюба О.Н. Основы муниципальной службы в РФ: Учеб.-метод. материалы / Сост. О.Н. Дзюба. – Екатеринбург: УрАГС, 2011. – 40 с.
18. Зотов В.Г. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г. Зотова - СПб.: Лидер, 2010. – 493 с.
19. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. – Сер.: Политология. – 2013. – № 4 – С. 13-19.
20. Мартин Н.В. Муниципальная служба: теория и организация / Под. ред. Е.В. Охотского. – Р/нД: Феникс, 2012. – 340 с.
21. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для вузов / Е.Е. Мачульская. – 2-е изд. перераб. и доп. – М.: Книжный мир, 2011. – 240 с.
22. Муниципальная служба. Журнал. № 2 (42), 2014. Статья «Примерная должностная инструкция муниципального служащего».
23. Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Муниципальная служба в Российской Федерации: Учебное пособие /Нечипоренко В.С., Прибыткова Л.В. Издательство РАГС. 2011. – 138 с.
24. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия. – М.: 2011.
25. Осинцев Д.В. Функции и полномочия муниципального управления: Учеб.- метод. материалы / Сост. Д.В. Осинцев. – Екатеринбург: УрАГС, 2010. – 40 с.
26. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галлеев, Л.Н. Ганшина. – 2-е изд., стер. – М.: КНОРУС, 2010. – 494 с.
27. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. – Ростов-на-Дону: АООТ «Ростиздат», 2012. – 458 с.
28. Родионова М.В. Права и обязанности муниципального служащего // Российская юстиция. – 2014. – №2.
29. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой - 2-е изд.- СПб.: Питер, 2013. – 336 с.
30. Савинов А.В. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник- М.:ФОРУМ: ИНФРА-М, 2012. – 368 с.
31. Смирнов Э.А. Теория организации: учебное пособие. Издательство: ИНФРА-М. 2013. – 248 с.
32. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения в экзаменационных вопросах и ответах: Учебное пособие. – Ростов-Н/Д: «Феникс», 2013. – 384 с.
33. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. — М.: Юристъ, 2012. – 320 с.
34. Шамшурин В.И. Правовые основы деятельности и полномочия исполнительного органа местного самоуправления (политология и политическая социология) // Социс. – 2014. – № 10.
35. Наша власть: дела и лица. Электронный журнал № 7-8 (87) – 2014. Тема номера: социальная политика.
36. Периодическое издание «Государственная служба». 6 (32) декабрь 2014. Керем Магомедов. Социологический анализ этических проблем государственной службы.
37. «Чиновник» №205 (36). Повышение эффективности государственного управления. Коряков С.А. «Опыт повышения эффективности работы администрации муниципального образования».
38. Энциклопедия местного самоуправления. Сайт для профессионалов местного самоуправления.