Дипломная работа на тему "Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере МУП ЖКХ «Эммаусс») | Синергия [ID 51697]"

Работа на тему: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере МУП ЖКХ «Эммаусс»)
Оценка: отлично.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/maksim---1324

Описание работы

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «СИНЕРГИЯ»
Факультет онлайн обучения

Направление подготовки: Менеджмент

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
НА ТЕМУ: Совершенствование системы государственного управления социальной сферой (на примере МУП ЖКХ «Эммаусс»)

Москва 2019

Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы государственного управления в сфере жилищного-коммунального хозяйства 7
1.1 Цели муниципальной политики в сфере управления жилищно- коммунальным хозяйством 7
1.2 Основные проблемы в сфере взаимодействия муниципальных органов власти с управляющими компаниями 11
1.3 Нормативно-правовое регулирование процесса взаимодействия органов местного самоуправления и управляющих компаний 14
1.4 Цели и ожидаемые результаты совершенствования процесса взаимодействия органов местного самоуправления и управляющих компаний 20
Глава 2. Анализ системы государственного управления жилищно- коммунального хозяйства (на примере взаимодействия органов местного самоуправления г. Тверь с МУП ЖКХ
«Эммаусс») 27
2.1 Анализ форм и направлений взаимодействия органов местного самоуправления г. Тверь с МУП ЖКХ
«Эммаусс») 27
2.2 Сравнительный анализ муниципальных образований г. Тверь и г. Тула по некоторым факторам системы жилищно-коммунального хозяйства 42
2.3. Анализ официального сайта МУП ЖКХ «Эммаусс»: оценка открытости информации, доступность показателей деятельности всем заинтересованным лицам, предложения по предоставлению информации 45
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления с управляющими компаниями 48
3.1. Разработка комплекса рекомендаций органам местного самоуправления по организации взаимодействия с управляющими компаниями 48
3.2. Рекомендации управляющим компаниям по взаимодействию с населением. Разработка порядка действия граждан при предъявлении претензий к управляющим компаниям 52
Заключение 58
Список использованных источников 61
Приложение 66

Введение
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее – ЖКХ) является одной из основных отраслей народного хозяйства Российской Федерации, охватывающей многоотраслевой производственно-технический комплекс, потребность в продукции которого практически не ограничена.
В течение многих лет ЖКХ находится в центре общественного внимания. Это одно из приоритетных направлений социальной политики государства, которое регулярно освещается в средствах массовой информации. В то же время ЖКХ является одной из крупнейших отраслей российской экономики.
Система ЖКХ представлена жилыми, общественными зданиями, эксплуатационными, ремонтно-строительными, транспортными, энергетическими и другими предприятиями, составляющими сложную социально-экономическую систему, от результативности, функционирования которой зависит развитие городских объектов и состояние среды обитания жителей города.
ЖКХ города - это «самостоятельная сфера в системе народного хозяйства, основной целью функционирования которой является удовлетворение потребностей населения и предприятий в услугах, обеспечивающих нормальные условия жизни и работы» [21, с. 19].
Экономику городского хозяйства зачастую отождествляют с ЖКХ, тем самым подчеркивая первостепенность для местных властей задач обеспечения населения теплом, водой, электричеством, газом перед другими вопросами. В настоящее время эта сфера является убыточной и неэффективной сферой экономики нашей страны.
Сложившаяся ситуация связана с целым рядом проблем, которые требуют безотлагательного решения.
Сегодня, вместо ожидаемого прогресса, вся система жизнеобеспечения городов и населенных пунктов находится на критической отметке, прежде всего потому, что средний уровень износа инженерных коммуникаций составляет порядка 60% и около четверти основных фондов полностью отслужили свой срок.
Таким образом, состояние жилищного фонда в стране в настоящее время не может считаться удовлетворительным. Недостаточными темпами проводится капитальный ремонт. Более 290 млн. кв. м жилья, или 11%, нуждаются в неотложном капитальном ремонте и переоборудовании коммунальных квартир для посемейного проживания. В неблагоустроенных квартирах проживают около 40 млн человек; в ветхом и аварийном жилищном фонде - 5 млн человек. Увеличиваются производственные затраты и потери ресурсов в отрасли ЖКХ. Очевидно, что коммунальная реформа является важнейшей социально- экономической задачей государства.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации именно собственники обязаны выбрать в качестве способа управления один из предложенных вариантов:
1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В данном случае собственники помещений сами заключают договоры на коммунальные и жилищные услуги с поставщиками этих услуг, а также самостоятельно оплачивают эти услуги в соответствии с заключенными договорами.
2. Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. При этом должно быть зарегистрировано соответствующее юридическое лицо, выступающее от имени всех собственников жилья, а правоотношения с поставщиками необходимых услуг строятся на основе договоров между вновь созданным юридическим лицом и поставщиками услуг. При этом оплата за оказанные и поставленные услуги будет производиться собственниками помещений в адрес действующего юридического лица (товарищества собственников жилья или кооператива).
3. Управление профессиональной управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией «она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» [1, ст. 161].
И здесь большое значение будет иметь организационно-экономический механизм взаимодействия управляющих компаний с органами местного самоуправления в процессе управления многоквартирными домами.
Вышеуказанные обстоятельства обуславливают актуальность темы.
Целью выпускной квалификационной работы является: на основе исследования особенностей взаимодействия органов местного самоуправления с управляющими компаниями (на примере деятельности управляющей компании
– МУП ЖКХ «Эммаусс») разработать методические рекомендации по совершенствованию взаимодействия с управляющими компаниями.
В соответствии с поставленной целью намечены следующие основные задачи:
1) Рассмотреть цели муниципальной политики в сфере управления ЖКХ;
2) Дать оценку основным проблемам в сфере взаимодействия муниципальных органов власти с управляющими компаниями;
3) Проанализировать нормативно-правовое регулирование процесса взаимодействия органов местного самоуправления и управляющих компаний;
4) Обозначить цели и ожидаемые результаты совершенствования процесса взаимодействия муниципальных органов и управляющих компаний;
5) Рассмотреть основные формы и направления взаимодействия органов местного самоуправления с МУП ЖКХ «Эммаусс);
6) Провести сравнительный анализ муниципальных образований г. Тверь и г. Тула по основным факторам системы ЖКХ;
7) Проанализировать официальный сайт МУП ЖКХ «Эммаусс», внести предложения по предоставлению информации на сайте;
8) Разработать комплекс рекомендаций органам местного самоуправления по взаимодействию с управляющими компаниями;
9) Дать рекомендации управляющим компаниям по взаимодействию с населением, разработать порядок действия граждан при предъявлении претензий к управляющим компаниям.
Объектом исследования выступает деятельность управляющей компании МУП ЖКХ «Эммаусс».
Предметом исследования является организация взаимодействия между управляющей компанией и органами местного самоуправления.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, основной части, которая включает в себя две главы и девять параграфов, и заключения.
В конце работы приводится список использованной литературы.

Список использованных источников
1. Жилищный кодекс РФ: Федер. Закон от 29 декабря 2004 № 188-ФЗ: Жилищный кодекс Российской Федерации // Российская газета. – 2017. – 12 янв. (№ 3670).
2. Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления: Федер. закон от 09 февраля 2009 № 8-ФЗ // Российская газета. – 2009. – 13 февр. (№ 4849).
3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федер. закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ // Российская газета. – 2003. – 8 окт. (№ 3316).
4. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса: Федер. закон от 30 декабря 2004 № 210-ФЗ // Российская газета. – 2004. – 31 дек. (№ 3669).
5. Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами: Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 № 731 // Российская газета. – 2010. – 01 окт. (№ 5301).
6. О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами: Постановление Правительства РФ от 15 мая 2013 № 416 // Российская газета. – 2013. – 20 мая (№ 5879).
7. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Постановление Правительства РФ от 06 мая 2017 № 354 // Российская газета. – 2017. – 1 июня (№ 5492).
8. О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 28 марта 2015 № 253 // Российская газета. – 2015. – 3 апреля (№ 5745).
9. Устав Общества с ограниченной ответственностью «Городской Коммунальный Сервис».
10. Алексеев А.В. Использование информационно-коммуникационных технологий в модернизации ЖКХ в России / А.В. Алексеев, Б.В. Кристальный, О.В. Поздняков // Информ. ресурсы России. – М., 2017. – № 5. – С. 30-34.
11. Алехин Э.В. Государственный и муниципальный сектор экономики в Российской Федерации. Учебник / Э.В. Алехин. – Пенза: ПЕНЗА, 2011. – 283 с.
12. Архипов В.В. О праве граждан на получение информации при обращении в органы власти / В.В. Архипов // Адвокат. – 2017. – № 7. – С. 373- 374.
13. Бояринцев Б.И. Социально-экономические проблемы доступности жилищно-коммунальных услуг / Б.И. Бояринцев, О.Н. Краева // Вестник Московского университета. – Сер. 6. – Экономика. – 2017. – № 4. – С. 68-75.
14. Валеев А.Р. Контроль эффективности использования государственных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве / А.Р. Валеев // Вестник Московского университета. – Сер. 21. – Управление (государство и общество). – 2013. – № 2. – С. 122-135.
15. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства / Л.А. Велихов. – Обнинск: Институт муниципального управления, 2015 – 220 с.
16. Глазунов С. Управление многоквартирным домом / С. Глазунов // Проблемы теории и практики управления. – 2013. – № 7. – С. 133-142.
17. Годовой отчет Общества с ограниченной ответственностью
«Городской Коммунальный Сервис» за 2017 год. – Тверь, 2018. – 120 с.
18. Годовой отчет Общества с ограниченной ответственностью
«Управляющая Компания Московского района города Твери» за 2017 год. – Тверь, 2016. – 159 с.
19. Гришина Е.Ю. Административно-правовое регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы и пути их решения / Е.Ю. Гришина // Административное право. – 2016. – № 1. – С. 32-35.
20. Зотов В.Б. Система муниципального управления / В.Б. Зотов. – М.: Феникс, 2016. – 208 с.
21. Кесарева Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция / Н.Кесарева // Вопросы экономики. – 2017. – № 9. – С. 19-23.
22. Кирнев А.Д. Муниципальное управление и социальное планирование в муниципальном хозяйстве: Учебное пособие для вузов / А.Д. Кирнев, В.В. Рудой, А.Г. Кобилев. – М.: Феникс, 2017. – 346 с.
23. Кицай Ю.А. Отдельные вопросы совершенствования работы управляющих организаций в сфере ЖКХ на муниципальном уровне / Ю.А. Кицай // Право: современные тенденции: материалы междунар. науч. конф. – Уфа: Лето, 2016. – С. 78-84.
24. Кицай Ю.А. Роль управляющих компаний и муниципальных органов власти в сфере ЖКХ / Ю. А. Кицай // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы междунар. науч. конф. – Пермь: Меркурий, 2016. – С. 31-33.
25. Колесникова С.В. Статистический анализ и прогнозирование тарифов и субсидий на услуги ЖКХ в регионе: автореф. дис. канд. юрид. наук / С.В. Колесникова // Бухгалтерский учет, статистика. – М., 2014. – С.9-29.
26. Кондратьева М.Н. Организация и управление жилищно-коммунальным хозяйством. / М.Н. Кондратьева. – Ульяновск: УлГТУ, 2016. – 48 с.
27. Коробко В.И. Экономика городского хозяйства: Учебное пособие / В.И. Коробко. - М.: Издательский центр «Академия», 2015. - 160с.
28. Косолапова М.В., Свободин В.А. Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности: Учебник / М.В. Косолапова, В.А. Свободин М.В. // под ред. М.В. Косолаповой. - М.: Дашков и Ко, 2017. - 247 с.
29. Кузнецова В.А. Хозяйственная деятельность ТСЖ / В.А. Кузнецова. – М.: Дело и сервис. –2013. - 126 с.
30. Моисеев А.Д. Муниципальное управление: Учебное пособие / А.Д. Моисеев, Л.В. Московцева, А.С. // под ред. А.Д. Моисеева. - М.: Юнити- Дана. 2015. - 159 с.
31. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Р.Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2017. - 687 с.
32. Парахина В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина // под ред. В.Н. Парахиной. - 3-е изд., перераб. - М.: КНОРУС, 2013. - 494 с.
33. Постовой Н.В. Муниципальное управление: планирование, собственность, компетенция / Н.В. Постовой // Юриспруденция. - М., 2014. - 140 с.
34. Постовой Н.В. Проблемы компетенции в системе местного самоуправления и пути их решения / Н.В. Постовой // Юриспруденция. - М., 2013. - 106 с.
35. Постовой Н.В. Управление городским округом: финансово- экономический и организованно-правовой аспекты / Н.В. Постовой, О.Е. Зенченко, А.А. Брышкина, Т.А. Журавлёва // Юриспруденция. - М., 2015. – 126 с.
36. Севастюк О.В. О создании органами местного самоуправления условий для управления МКД, надлежащего содержания и обслуживания муниципального жилищного фонда / О.В. Севастюк // КС (Энергетика и ЖКХ). – Омск: ООО «Издательский дом Сорокиной», 2014. – С. 36-42.
37. Скрипкин Г.Ф. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: Учеб. пособие / Г.Ф. Скрипкин. – М.: Юнити-Дана, 2015. – 128 с.
38. Стандарт деятельности управляющей компании: Практическое пособие по организации, выводу на рынок и развитию управляющей компании по управлению жилыми домами. – М.: Юнити-Дана, 2013. – 115 с.
39. Стукалов А.В. Место и роль жилищно-коммунального хозяйства в решении вопросов местного значения органами публичной власти / А.В. Стукалов // Административное и муниципальное право. – М., 2017. – № 12. – С. 7-8.
40. Стукалов А.В. Реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства: автореф. дис. канд.
юрид. наук / А.В. Стукалов. – М.: Московский гуманитарный университет, 2013. – 232 с.
41. Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред. М.Ю. Тихомирова. – М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2016. – 378 с.
42. Ускова Т.В. Жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета: состояние, проблемы, тарифное регулирование / Т.В. Ускова, А.С. Барабанов // под ред. Т.В. Усковой. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. – 205 с.
43. Широков А.Н.: Муниципальное управление / А.Н. Широков. – М.: КНОРУС, 2012. – 248 с.
44. Широков А.Н. Муниципальное управление / А.Н. Широков, С.Н. Юркова // под ред. А.Н. Широкова. – М.: КноРус, 2015. – 244 с.