Магистерская диссертация на тему "ТЮМГУ | Государственный заказ как инструмент поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"

Работа на тему: Государственный заказ как инструмент поддержки малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации
Оценка: хорошо.
Оригинальность работы на момент публикации 50+% на антиплагиат.ру.
Ниже прилагаю все данные для покупки.
https://studentu24.ru/list/suppliers/Anastasiya1---1326

Описание работы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА
Кафедра государственного и муниципального управления

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА
магистерская диссертация
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

38.04.04 Государственное и муниципальное управление Магистерская программа «Управление государственным заказом и
антимонопольное регулирование»

Тюмень 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6
1.1. Этапы развития системы государственного заказа в Российской Федерации 6
1.2. Принципы и технологии предоставления преференций в контрактной системе Российской Федерации 28
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ИНСТРУМЕНТОВ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ 42
2.1. Механизмы предоставления преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации 42
2.2. Анализ механизмов привлечения малого и среднего предпринимательства в систему государственного заказа в Российской Федерации 52
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 66

ВВЕДЕНИЕ
Создание условий для возникновения и активной деятельности малого предпринимательства — одно из ключевых направлений экономической политики России в последнее десятилетие. Программы государственной поддержки малого предпринимательства включают меры, направленные на ограничение административного давления и снижение фискальной нагрузки, упрощение системы регистрации и лицензирования деятельности, льготное кредитование, а также расширение доступа к участию в государственных закупках.
Система государственных закупок является одним из основополагающих институтов государственного регулирования. Государство выступает в качестве крупнейшего заказчика и потребителя продукции целого ряда отраслей, превращая государственный спрос в мощный инструмент регулирования экономики, оказывающий влияние на ее динамику и структуру. Этим и обусловлена актуальность магистерской диссертации.
Степень научной разработанности темы: обсуждение проблем государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в современной экономике привлекает внимание ученых и получает адекватное отражение в научных и прикладных исследованиях, раскрывающих теоретические аспекты государственной поддержки бизнеса.
Среди работ, посвященных предпринимательству, выделяются научные труды Й. Шумпетера, К. Р. Макконнелла, С. Брю, X. Демсетса, М. Фаррела, Д. Стори, Д. Смолбоуна и других. Однако в них не выделяются особенности государственного заказа и его механизм. Определенный вклад в научную разработку различных аспектов предпринимательства внесли отечественные экономисты: Сенчагов В.К., Авдашева С.Б., Блинов А.О., Бугаян И.Р., Виленский А.В., Кетова Н.П., Колесников Ю.С., Наливайский В.Ю., Овчинников В.Н., Радаев В.В., Радченко А.И., Розанова Н.М., Усманова К.Ф., Чепуренко А.Ю., Шулус А.А. и др.
Объектом исследования является государственный заказ.
Предметом исследования выступает государственной заказ, как механизм государственной поддержки малого предпринимательства в РФ.
Цель магистерской диссертации – выявить значение государственного заказа, как инструмента, способствующего поддержке малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.
Задачи магистерской диссертации:
? Рассмотреть этапы развития системы государственного заказа в Российской Федерации;
? Описать принципы и технологии предоставления преференций в контрактной системе Российской Федерации;
? Изучить механизмы предоставления преференций субъектам малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации;
? Проанализировать механизмы привлечения малого и среднего предпринимательства в систему государственного заказа РФ.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области экономики и финансов, становление и развитие малого и среднего предпринимательства, его государственная поддержка.
Методический аппарат исследования включает в себя методы системно-структурного, функционального, факторного и сравнительного анализа с построением аналитических моделей на основе синтеза современных научных методов познания экономико-социальных явлений. Методологическим инструментарием выступают статистический и экономико-математические методы обработки информации.
Информационная база исследования включает в себя федеральное законодательство, нормативные акты по вопросам деятельности малого и
среднего предпринимательства, статистические данные по сектору малого бизнеса Федеральной службы государственной статистики, публикации информационных и экспертных агентств.
Группы источников составили:
Первая группа источников представлена документами в области государственного заказа и поддержки предпринимательства, федеральными законами и нормативно-правовыми документами, регламентирующие данные вопросы.
Вторая группа источников представлена научными статьями и исследованиями российских и зарубежных ученых представителей экспертных групп в области государственного заказа.
Третья группа источников включает в себя аналитические материалы отечественных и зарубежных периодических изданий, а также статистические и справочные материалы авторитетных аналитических компаний, которые помогли в проведении анализа.
И, наконец, четвертую группу источников составляют электронные ресурсы, к которым относятся официальные сайты государственных органов власти, периодических изданий, агентств по статистике и аналитике.
Структура работы, работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.
Во введении описывается актуальность темы исследования и степень ее научной разработанности, приводятся объект, предмет, цель, задачи, обосновываются методологические принципы теоретического анализа, указывается использованный методический арсенал и структура работы.
В первой главе анализируется теоретические основы контрактной системы в Российской Федерации, в том числе принципы и технологии предоставления преференций в контрактной системе Российской Федерации.
Во второй главе представлены результаты анализа инструментов поддержки малого предпринимательства в России, в том числе механизмов
привлечения малого и среднего предпринимательства в систему государственного заказа в Российской Федерации.
В заключении приведены результаты исследования.

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
// СПС «Консультант Плюс».
2. Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СПС
«Консультант Плюс».
3. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СПС «Консультант Плюс».
4. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СПС
«Консультант Плюс».
6. Указ Президента РФ от 16.03.2022 № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
7. Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // СПС «Консультант Плюс».
8. Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».
10. Распоряжение Мэра Москвы от 04.03.2022 № 110-РМ «О Комиссии по повышению устойчивости развития экономики в городе Москве в условиях санкций» // СПС «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. ФЗ РФ от 28.12.2016 № 474-ФЗ). Российская газета. [Электронный ресурс].
12. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в ред. ФЗ РФ от 03.07.2016 № 265-ФЗ). Российская газета. [Электронный ресурс].
13. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. От 08.06.2020
N 180-ФЗ) Российская газета. [Электронный ресурс].
14. Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
15. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в ред. Постановления Правительства РФ от
26.07.2016 № 719-ФЗ). Собрание законодательства РФ. [Электронный ресурс].
16. Постановление Правительства РФ от 11.03.2016 N 182 «О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта» //Собрание законодательства РФ. 2016. №13

Научная литература
17. Агапова Е.В., Беляева О.А. Неординарный правовой режим публичных закупок у субъектов малого и среднего бизнеса // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2020. № 3. CПС
«Консультант Плюс».
18. Айвазян И.М. Правовые аспекты соблюдения антимонопольных требований к предоставлению государственных или муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства // Предпринимательское право. 2022. № 1. CПС
«Консультант Плюс».
19. Андреева Л.В. Государственные закупки инновационной продукции у субъектов малого предпринимательства // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2019. № 1. С. 9 - 12.
20. Интыкбаева С.Ж, Синицына Е.Д.,Туманянц К.А., Влияние государственных закупок на развитие малого предпринимательства в России. // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2018. № 6. CПС «Консультант Плюс».
21. Каранатова Л. Г. Принципы и методы формирования системы управления государственными заказами // Управленческое консультирование. 2010. №2.
22. Ковалёв Д. Преференции по 44-ФЗ: кто может ими воспользоваться? [Эл. ресурс] // Азбука тендеров. Первая онлайн-школа для поставщиков.
23. Лаптева Т.А. Преференции субъектам малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг: проблемы правовой регламентации // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2019. CПС «Консультант Плюс».
24. Мудрецова М.Е. К вопросу о государственных закупках, как инструменте поддержки малого и среднего предпринимательства. // Образование и право. 2022. № 3.
25. Саклеев М.А. Государственные закупки как инструмент поддержки малого предпринимательства // Государственно-частное партнерство. 2017. Т. 4. № 1. CПС «Консультант Плюс».
26. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1914 г.). -М.: Статут, 2002. - 176 с.
27. Полотовская, Е.Ю. Государственные (муниципальные) учреждения в системе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд / Е.Ю. Полотовская, Т.А. Гусева) // Актуальные проблемы российского права. 2013. - № 1. - С. 11-12.
28. Активисты ОНФ обнаружили факты нарушения антимонопольного законодательства в Ставропольском крае. За честные покупки. ОНФ.РФ. [Электронный ресурс].
29. Маркелов, К.Б. Проблемы реализации правовых норм, регулирующих государственные и муниципальные закупки / К.Б. Маркелов // Юрист. - 2011. - № 5. - С. 27.
30. Николаева Д. Госкомпании купили у малого бизнеса больше необходимого // Газета «Коммерсантъ». - 2016. - № 219. - с. 2.
31. Курц Н.А. Об особенностях государственных и муниципальных закупок в условиях экономического кризиса // Право и экономика. - 2015. - № 1. - с. 11-15.
32. Свининых Е.А. Правовое регулирование отношений по осуществлению военными организациями закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций // Право в Вооруженных силах. - 2016. - № 6. - с. 68-73.
33. Саклеев М.А. Государственные закупки как инструмент поддержки малого предпринимательства // Государственно-частное партнерство. 2017. №1.
34. Тараруева А.А. Развитие институтов поддержки малого предпринимательства в экономике России: Автореф. дис. канд.экон. наук. – Москва, 2012. – 31 с.
35. Методические основы моделирования механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс] //(дата обращения: 24.06.2021).
36. Вестник Томского государственного университета. Экономика: сайт.
37. Кашин Д. В., Шадрина Е. В. Эффективность механизма поддержки малого и среднего бизнеса в системе государственных закупок Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургского университета. Менеджмент. 2019. №1.
38. Единая информационная система в сфере закупок. Официальный сайт.

39. Захарова Н. В., Лабудин А. В. 2017. Малое и среднее предпринимательство в европейских странах: основные тенденции развития. Управленческое консультирование (12): 64-77.
40. Колесник А. Л. 2016. Внутренний аудит государственных контрактов.
Транспортное дело России (6): 101-104.
41. Маковлева Е. Е. 2016. Анализ практики государственных и муниципальных закупок у субъектов малого предпринимательства. Интернет-журнал Науковедение 8 (2): 1-17.
42. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд [Текст]: учеб.-метод. пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами» (базовый уровень). Модуль 1/И.В. Кузнецова; Гос. ун-т – Высшая школа экономики; Ин-т управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева. 2-е изд., доп и перераб. – М.: Ин-т управления закупками и продажами им А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2018.
43. Бегтин И.В. Не пора ли провести настоящую реформу? //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. /Нормативно-аналитический журнал.— 2012. — № 28
44. Ломакина О.Б. Управление рисками при заключении государственного контракта. //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение.
/Нормативно-аналитический журнал. 2016. №№ 4,5.
45. Яковлев А.А. Система госзакупок в России: на пороге третьей реформы: Презентация к заседанию Экспертного Совета НЭА, 5 октября 2011 года.
46. Мельников Г.Н., Ветров А.Н. Институциональный взгляд на проблему создания эффективной экономической системы государственных и муниципальных закупок. //ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. /Нормативно-аналитический журнал. — 2017. — № 7.
47. Система госзакупок: на пути к новому качеству. Доклад Государственного университета Высшей школы экономики. А.А.
48. Яковлев, О.Г. Аллилуева, И.В. Кузнецова, А.Т. Шамрин, М.М. Юдкевич, Л.И. Якобсон. – М.: Изд. дом Гос. Ун-та – Высшей школы экономики, 2018.
49. Бойко А. Торги по правилам: // Форум ГОСЗАКАЗ 2013.
50. Горбунов А.Н. Общество требует реформы госзакупок: // Издательский дом Бюджет. 2091. № 9.
51. Ситнина В. Нам важен баланс цены и качества: // Коммерсант Власть. 2013. № 12.
52. Шохина Е. Закупки по контракту: // Expert Online. 11 апр. 2013.
53. Веденев Г.М., Кобзев Г.Н., Гончаров Е.Ю. Конкурсные торги в России: исторический опыт. – М.: Издательство МЭИ, 2018.
54. Лебедев В.В. Государственный заказ: методы формирования, размещения и исполнения: Учебно-методическое пособие/СПб.: СпбГУ, 2015.
55. Управление муниципальными закупками: учебное пособие для преподавателя. – М.: АНХ, 2017.
56. Вакуленко А.Н., Белокрылова О.С. Цифровизация управления публичными закупками // Россия: тенденции и перспективы развития.
2022. №17-1.
57. И. И. Смотрицкая Контрактная система закупок в контексте российских реформ // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2019. №6.
58. Бижоев Б. М. Основы интеллектуальной контрактной системы в сфере государственных закупок // JER. 2018. №1.
59. Порошин С.А. Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечение государственных и муниципальных нужд (шаг вперед, два шага назад) // Вопросы управления. 2016. №2 (20)
60. Чернявская Е. Минэкономразвития не поддерживает предоставление преференций региональным товаропроизводителям в ходе госзакупок [Эл. ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант.ру».

Иные источники
61. An Act to create the Small Business Administration and to preserve small business institutions and free, competitive enterprise //
62. Small Matters: Global evidence on the contribution to employment by the self-employed, micro-enterprises and SMEs;
63. Доля малого бизнеса в общем объеме госзакупок в РФ в I квартале составила 31%
64. Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок
65. Пресс-релиз Правительства Москвы от 18.03.2022 // СПС «Консультант Плюс».
66. Путин заявил, что частный бизнес сыграет ключевую роль в российской экономике